風電開發商的三大挑戰

問：國華能源投資有限公司，是神華集團下屬專業從事風電等可再生能源開發全資子公司。就國華的投資開發經驗來說，您覺得現在風電行業遇到了哪些困難和挑戰？

答：截止到目前，國華風電裝機并網規模超過520萬千瓦，“十二五”末預計裝機實現650萬千瓦，已經成為國內主要的風電投資開發企業，同時國華實施走出去戰略，已在澳大利亞投資規模達到31萬千瓦，目前效益良好，是我國擁有海外最大風電項目可再生能源企業，在風電開發過程中我們深刻感受到近幾年來對于國家良好政策環境，我國風電產業發展較快，風電已成為主要可再生能源，但是在風電快速發展過程中遇到前所未有的挑戰。

第一，我國三北地區等風資源比較好的風電傳統發展區域，從2011年開始出現嚴重的棄風限電現象，風電行業的發展因此受到很大影響和制約，我這里有一組數據，國華公司2013年風電上網電量74億千瓦時，限電超過12億千瓦時，限制比例超過16%，2014年上半年上網電量63億千瓦時，現在限電損失已經達到6億千瓦時，特別是在內蒙古呼倫貝爾地區，現在限電仍然高達50%以上，因此我們希望國家政府相關部門高度重視風電市場消納問題，從根本上解決棄風限電難題。

第二，當前風電為主可再生能源資源開發所面臨競爭越來越激烈，地方政府利益相關方提出訴求越來越多，特別是國家能源審批權下放后，中央與地方政府在能源結構及建設指標確定過程中一直在博弈，地方政府也出現缺乏細則，處置隨意性大，附加各種利益相關的苛刻條件等情況，搭車收費，一定程度上造成項目管理的混亂，誰開發誰帶動產業，誰拿資源換投資，把資源審批作為平衡砝碼，同時在當前能源行業競爭激烈的態勢下，部分政府部門人員的效率低下，使風電企業開發工作面臨困難和挑戰越來越大，特別作為新一輪投資熱點海上風電，涉及到農業、能源、環保交通等各個部門，彼此協調機制尚未建立。

第三，不久國家發改委價格發布了，陸地風電電價調整征求意見稿，我們認為雖然風電成本近年來有所下降，從長遠來看要實現與火電競爭，風電電價確實需要下調的，也完全理解現在高電價對國家財政較大壓力，但是在目前風電消納問題仍然比較嚴重，風電投資企業利潤微薄情況下，現階段不宜調低風電電價，如果按照現在的發布的風電電價調低政策一些原本可以開發的區域將變成完全不具備開發條件，不利于鼓勵更多的企業投資風電開發，對我國風電產業帶來嚴重打擊，建議慎重實施。