學校主動發展之內涵、特征與策略

夏心軍

所謂學校主動發展就是指學校作為社會實體在復雜的社會背景下形成的一種以學校發展愿景為指南，以全校師生員工的群體智慧為載體，自主發掘學校教育資源，有效建構學校發展方式，科學規劃學校辦學路徑，積極提升學校辦學質態的一種由內而外的發展模式。其關鍵是學校內部自主意識的增強、自主能力的提高、自主精神的弘揚，使學校成為一個師生真正的幸福樂土。

一、學校主動發展的內涵

學校主動發展是學校內生性的發展趨勢，是現代化學校發展的應然取向。為實現學校教育目的，學校必須走主動發展之路，優化學校教育資源配置，拓展學校生存和發展空間。

主動發展是現代學校發展的應然取向。要使學校變革有效展開，創造有利于學校變革的教育行政和良好的社會需求環境很是重要[1]。隨著教育改革的不斷深化，教育行政推動與社會需求驅動是影響學校變革的前提，學校是一個個獨立的、有一定自主發展意愿、獨立承擔義務的教育實體，以學校發展為主成為教育體制改革的邏輯起點。學校欲更好地生存和發展就必須主動適應環境的變化，自主選擇、尋求和創造適合自己發展的空間和途徑，建構主動發展系統，激發全體成員的自主意識和主動發展能力。

主動發展是促進學校可持續發展的根本路徑，是學校可持續發展的不竭動力，隨著教育現代化進程加快，學校教育設備現代化基本達標，學校必須加大教育改革力度，積極完善自身的“造血功能”，提升學校社會適應能力和學校教育教學質量，以學校教育愿景為指引積極強化學習共同體建設，積極探求符合學校特色發展之路，促進學校可持續發展。

主動發展的最終目標是促進學生發展。學校主動發展最終目標是促進學生學會主動發展，“一切為了每一位學生的發展”為學校教育教學改革指南。學校主動發展不僅關注學校自身發展形態，更要關注學生的發展水平，從提高教育效率價值目標出發，著力提高學生自主學習、自我約束、自我完善能力，幫助學生實現從他律到自律、從自律到自覺的發展，促進學生全面、和諧、可持續發展。學生作為學校教育的消費者，學校的教育教學工作應關注學生的主體性，關注學生的生活體驗。

主動發展必須遵循教育規律。學校主動發展是一種自主設計、自主管理的一種發展方式，著名化學家、中科院院士朱時清曾指出：“教育不要瞎折騰”觀點，要求教育要講科學、講規律。學校教育發展沒有捷徑可尋，我們追求的應是“天高云淡一池水”的真實和淳樸，而不是“亂花漸欲迷人眼”的虛偽和浮躁，實事求是制定目標、明確措施、選擇重點發展項目，有效地推進管理，促進師生共同成長，腳踏實地開展各項教育教學工作是學校主動發展的應然選項。

主動發展不是自由發展。主動發展作為學校改革的理念和目標，并不是否認政府、社會、社區、環境對學校發展的制約。學校不能將主動發展簡單理解為辦學自主權的獲得或學校自治，必須貫徹執行黨和國家的教育方針，遵循教育規律。學校主動發展的實現有賴于社會支持，學校發展也離不開社區、家庭的關心和支持，只有加強教育合作，建立和諧的合作關系，學校才能從社會環境中汲取養料、能量、信息和資源，才能滋養其自身的主動性，提高主動發展的能力。

區域內學校主動發展倡導一種均衡發展。倡導學校主動發展從區域層面來講，是一種學校的均衡發展，學校發展的自主權增大、空間拓展，這不僅對學校發展有利，更有益于推動區域內的學校發展，克服“千校一面”的窘境。積極倡導學校對自身教育優勢和不足進行有效梳理，依據學校教育資源實際，尋求適合自身發展，使得區域內每一所學校都能走上良性發展的道路。

二、學校主動發展的特征

1.服務性

學校主動發展的服務性是指學校發展基于學校本身的教育發展愿景，服務社區、師生員工和家長對學校發展需求，積極探尋適合學校自身發展的方式和路徑，學校把主要精力放到教育教學工作中去，扎扎實實地提供優質教育服務，使得全體成員都有主動發展的源動力，成為學校發展的主體，提升學校決策的有效性，為家長解決后顧之憂，加強學校與家長的聯系，形成有效的教育合力，提升教育實效。

2.前瞻性

學校主動發展是基于學校教育現狀確立的戰略思維，是基于學校發展目標進行科學規劃和系統推進，在實際的教育教學工作中，必須進一步明晰發展方向，優化教育資源配置，注重學校發展可持續性，確保學校教育改革要有一定的戰略眼光和國際視野，為學生的終身發展服務，將當前教育需求與長遠發展目標結合起來，既注重當前需求，更注重學校未來發展需要。

3.可行性

學校主動發展不能憑借一腔教育熱情，而應立足自身發展資源實際，積極制定切實可行措施，關注影響學校發展的積極因素和消極因素，關注學校可利用資源的價值，積極拓展學校發展空間，確保學校在發展的過程中能夠形成特色化發展資源，逐漸向學校工作各個方面持續滲透，繼而不斷深化形成切實可行的教育改革策略，推動學校教育改革的發展。

4.創新性

學校主動發展是特色形成和品質提升過程，是一種以質量為內核的發展方式。這種發展方式是對傳統教育思想和教育方式的改革與突破，也意味著探尋新的辦學思路和教育模式探索，是一種克服傳統教育發展思維束縛的改革，著眼于學校內源性發展和教育品位提升，因此，主動發展基本模式既可以是對學校傳統優勢的弘揚，也可以以學校的薄弱環節為突破口，積極打造學校品牌，以求不斷發展與超越。

三、處理好學校主動發展過程中的關系

學校作為社會系統的組成部分，不可能孤立于社會大環境之外，學校要發展必須認真研究生存環境，必須致力于營造良好的外部環境。學校加強多元合作，提升學校形象，對推進學校發展將產生積極的推動作用。

1.校情和社情結合

學校作為社會發展的生態子系統，一切教育發展都是依存于學校外部環境的發展，必須立足于學校的社區環境，社區是學校組織所處的一個外在環境。任何人的生活與成長都和社區密不可分，學生個體社會化過程離不開社區教育，社區是學生了解與融入社會的窗口。社區與學校應在平等互惠中建立起相互支持、協助及互動渠道，構建“生命發展共同體”。社區樹立幫助學校就是幫助自己的理念，學校把孩子教好了家長望子成龍的愿望得以實現，社區和居民們更加主動關心支持學校。只有這樣才能實現終身教育與學習型社會建設目標，真正培養出適應社會需要的社會人、現代人。

2.主動和被動結合

顧名思義，主動發展就是要將發展的主動權掌握在學校手里，學校主動發展就必須結合校本資源實際，科學規劃學校教育發展，建構較為系統的教育發展機制;被動發展則是學校針對新時期教育改革的挑戰、社會的教育愿望、學生發展的實際要求以及家長的教育期盼而推進學校改革發展。學校發展中主動發展是基于被動發展基礎之上的，強化兩者的融合主要凸顯教育發展的內在動力和外在動因的有機整合，逐步形成學校發展的動力源。在實際發展過程中，既要關注到學校實際能力，也要關注被動因素的影響;既要關注學校發展方式，也要關注學校發展的有效路徑;既要關注近期的教育發展任務，也要關注學校長期的發展規劃;既要注重當前的需要，也要注重學校未來發展的需要，用戰略的眼光對待自身的發展，既能透徹了解學校現狀，又具現代學校所具有的時代性，充分考慮到學校未來發展與變化趨勢。

3.常規與特色結合

學校主動發展是一種內涵式發展之路，堅持常規為舵、特色為帆，對學校教育教學常規管理堅持精致化管理，沒有特色的主動發展是沒有生命力的。有的學校秉持精致管理思路，從課堂教學到學生思想工作，從教師專業發展到學校后勤管理，從校長辦學理念到學科建設，無處不滲透了學校精致化思想，為學校管理規范化、科學化進行了有益的教育改革。學校發展僅僅加強內功修煉是不夠的，必須根據學校資源特色，積極建構特色化發展之路，學校特色化是一個與時俱進的、動態的變化發展過程。“特色”的本質在于“獨特”和“優質”兩個方面，是一個持久追求辦學獨特性和優質性的過程。不同的辦學歷史和學校傳統，是形成辦學特色和學校文化的重要資源，不同的教育理解和教育哲學，是形成辦學目標、培養目標和學校精神文化的基礎，不同的社區、環境和背景，會提供不同的教育教學生態環境和豐富多樣的課程與教學資源，不同的學風、教風、校風會造就不同的師生行為和人格。

4.傳承與創新結合

學校主動發展從文化層面來講，是一個傳承和創新的過程，任何一所學校停滯在歷史功績會阻礙學校發展;如果一所學校一味創新，忽視學校文化積淀，就是“空中樓閣”沒有根基。只有將兩者有機結合，立足學校的文化傳統，積極拓展新的發展思維。把握好傳統與現代、傳承與發展的關系，在傳承中謀發展，在創新中求發展，一所學校，不管歷史長短，一路走過的歷程都是一筆財富，都是一種不可再生的教育資源。先進的辦學理念是一面旗幟，是一種力量，是一種氣質，是一種個性，是一種氛圍，是一種最寶貴的教育發展資源，創新既可以是對學校傳統優勢的發揚，也可以以社會發展的新需求為突破口。學校應從戰略高度關注學校發展過程中的傳承和創新，努力提高辦學實力和品位。要用先進的辦學理念引領學校發展，以多元的文化載體培育學校特色，把制度升華為學校精神，激勵師生成長，提升學校的辦學品質。

四、推進主動發展的基本策略

1.建構共同的教育愿景

教育愿景是現代學習型學校發展的根本保證，是團隊活力的源泉、力量凝聚的關鍵。學校愿景是全校師生的教育追求，是學校教育教學工作的指南。充分調動、發揮師生員工的積極性和創造性，努力形成一種彌散于學校的積極學習氣氛，整合個體的知識（包括實踐）和追求，在實踐學校愿景中體現個體價值。學校愿景可以促進學校所有工作圍繞目標有序開展，讓廣大教職員工的聰明才智得以展現。教育愿景必須建立在良好的群體認同的基礎上強化全體成員的教育合作，推進學校各項工作的協調發展。求同存異、包容并蓄是學校愿景的核心價值取向，是個體和學校制定學校愿景的出發點和歸宿。把學校總體目標層層分解落實到學校各有關部門乃至教職員工，這樣形成的各部門工作目標、個人發展目標和學校總體辦學目標協調一致，呈鏈式狀態，最終使學校發展規劃成為有內在聯系的整體系統。

2.強化學校主動發展意識

主動發展是一種價值取向，這對于每一所學校來說，必須有一種科學的態度來面對新的教育要求。首先，強化學校的危機意識。危機意識的培養主要是學校管理者為了適應社會主義市場經濟的需要，積極帶領、引導全校師生居安思危，從學校實際出發，進行有限資源的最佳配置，研究應付危機的規則和方法以及學校反危機的行為機制，以拓展學校生存和發展的空間。其次，強化學校的責任意識。這是學校主動發展的內因，如何在市場面前擺正學校自身的位置則是每一所學校必須要解決的難題。因此，每一所學校必須有一種責任意識，這不僅包括對教師、學生、家長，還包括對施教區及社區負責，強化學校的責任意識，有利于學校聯合社會資源進一步拓展自身的發展空間，取得社會的信任，促進自身的發展。第三，強化學校的發展意識。學校的健康發展不是外界的壓力所致，其主要的內部動因是由于學校自身發展的實際需要。任何一所學校不可能獨立于社會之外，而是融入到社會生活之中，學校必然會對社會的發展有一定的教育反應，而自身發展意識將決定學校發展的態勢，因此，每一所學校在謀求自身發展的時候，必須立足于整個社區的發展實際，積極探究適合自己發展的有效途徑，為自己在區域教育市場上占有一定的份額，以提高自己的社會適應力，滿足區域內的教育需求。

3.規劃科學的發展路徑

學校主動發展是一種有序發展，制定切實可行的發展規劃不僅是學校可持續發展的不竭動力，是學校進行自主設計、自主管理的一種基本手段，是實現主動發展的重要抓手，也是學校主動發展的航標。制訂規劃要對學校的管理工作、師資隊伍、教育教學、辦學設施等現狀進行全面診斷，如實剖析學校的優勢和不足，切實找準學校改革發展的切入口和生長點，形成合理的發展目標體系。辦學目標與培養目標要能體現學校的教育追求，準確把握影響學校發展的關鍵領域，以此作為突破口，使學校的優勢進一步凸顯，形成辦學特色，或者使學校改變不足，盡快成長，步入內涵發展、主動發展的軌道。規劃是凝聚全校的力量共同勾勒學校發展藍圖的過程，是協調和整合全校教育資源達到最優化的過程，要發動學校成員共同參與學校發展規劃的調整、修訂、充實和完善，傾聽當地政府、家長、社會人士的意見建議，集思廣益，使制訂過程成為共同研討、凝聚人心的過程。規劃既能立足學校的教育實際，又能體現時代的特征，既能體現學校的辦學思想與教育理念，又能反映素質教育的要求，只有理性的規劃才能引導學校不斷向更高層次發展，任何一所學校的成功都會得益于科學的教育發展規劃。

4.改革校本化管理模式

學校主動發展是一種內涵式發展，需要根據新的教育發展需求積極打造符合校情的現代化管理模式，即校本管理，是學校責任和學校權利相統一的因地制宜的管理，是學校主動適應變化的環境的自主管理行為。首先，優化學校管理思想，提升學校管理水平。實現校本管理，需要在學校教育觀念上有所創新，包括教育質量觀、學生質量觀、教師觀、知識觀等方面。其次，優化學校管理結構，構建學校管理網絡。學校組織結構的扁平化是現代學校組織基本取向，進一步優化學校的管理體系，實現學校管理結構的扁平式，減少中間環節，加強校長與教師和學校的直接對話，為學校的科學發展奠定人文基礎，使得學校管理部門的工作績效更好。同時，對外交流上，不能因為圍墻作用而割斷校內外的教育聯系，這種聯系不僅包括與學生家長、社區，還包括兄弟學校，這樣有利于我們樹立街坊辦學思想，形成學校主動發展的合作氛圍。第三，優化學校管理模式，形成學校管理品位。一所學校不僅需要制度的管理，還需要文化的引領。文化引領，是學校管理的必然要求和取向，是制度管理模式的超越。學校的環境和建設，校風校規的形成等學校文化都是促進學生素質發展的重要因素，同時激勵師生振奮精神。

5.創新發展性評價機制

探索切合學校實際的校本評價體系，提高評價的實效性。隨著我國績效工資改革的完善，如何依據校情進一步完善校本化的評價機制和標準，切實加強校本評價制度建設，確保校本評價有序運作。要把校本評價機制構建與體現學校內涵建設、自主發展的規劃實施相結合，通過這種評估可以幫助學校更好地認識自身發展的優勢、劣勢、外部機遇以及潛在的威脅，通過評估為學校提供進一步努力的方向和目標，提供解決自身發展問題的依據，同時也為學校提供發展自我、完善自我的動力和壓力。使校本評價過程成為學校自我診斷反思、自我監控改進、自我完善發展的過程，形成學校主動發展的內在機制，為學校持續發展奠定良好的基礎。

6.優化學校文化存在

學校文化是師生共同培植的道德觀念、價值取向，是全校師生共同的信念與追求，主要包括物質文化、精神文化和制度文化，要努力體現學校的辦學理念、辦學特色、辦學目標和價值追求，體現以人為本，關注和引領師生發展的精神追求，要有連續性和先進性。學校主動發展意識的覺醒激發建構學校文化的內在需要和自覺意識，關注學校的歷史傳統，重視學校的文化積累，回到學校的歷史文化中重新發現、解讀和建構學校思想和文化資源，學校文化建設是學校深層次、高品位的建設，它起著價值引領、觀念整合、規范調節等作用，它體現學校文化個性和文化特色，它是學校整體發展的命脈，關系到學校主動發展的重大戰略。作為一種發展戰略的學校文化建設，重視和強調學校發展的自主性、內源性和獨特性，關注學校發展的持續力、生命力和創新力。

學校主動發展是一個不斷反思、不斷完善、不斷優化、不斷提煉的學習過程，是一個漫長的改革歷程，對其認識需要不斷深化，內涵要不斷豐富，經驗要不斷積累，只有這樣，學校才會在主動發展之路上走出自己的風格，走出自己的特色，走出自己的優勢。

參考文獻

[1] 陳佑清.學校變革的三中影響力量.教育發展研究，2012（4）.

[2] 王偉.學校特色發展：內涵、條件、問題與途徑.中國教育學刊，2009（6）.

[3] 李曉.學校自主發展評估：意義、特征與機制.教育導刊，2013（8）.

【責任編輯 ?關燕云】