放眼世界，我國志愿服務長路要走

黃莉培

近年來，我國志愿服務領域發展迅速，不管是志愿者、志愿組織數量，志愿服務數量還是各級政府和組織的重視程度來說，都有明顯增長和提高。從世界來看，我國志愿服務起步較晚，跟志愿服務較發達的國家相比，還有一定差距。因此，進行志愿服務的國際比較，有助于了解并推動我國的志愿服務。

2012年，美國人中共有6450 萬人貢獻了79億小時的志愿勞動，他們提供的社會價值估計在1750億美元，有26.5%的人口參與了志愿服務。同時，51%的居民為慈善事業進行了捐助，有25.8%的志愿者年齡超過55歲。

我國目前全國已建立超過43萬個志愿者組織，19萬個志愿者服務站，常年開展活動的志愿者超過5000萬人。但是我國志愿者參與志愿服務的頻次并不高。根據學者的調查，我國志愿者的人均服務時間只有20.43小時/年。志愿者中，每周服務2次以上的只有16.6%，約1/6，而超過2/3的志愿者不會經常參加志愿服務。此外，和美國、英國等國家相比，我國的志愿服務統計工作還比較欠缺。在這些參加志愿服務的人中，有接近一半的人是因為“被動”參加，主要體現為單位領導要求或者單位統一安排、社區機構或組織勸說，主動參加志愿服務的比例不高。

志愿服務的組織機構比較

目前，世界上大部分國家的志愿服務組織機構基本分為以下幾類：政府、社團、社區、企業。民辦非企業單位、非營利組織和宗教團體在這里都納入社團一類。

1.政府

很多國家的志愿組織機構是由政府牽頭，政府把志愿服務工作納為政府日常工作職能之一。……