河南省制造業國有企業經營者激勵機制研究

邵守寧

（河南省科學器材供應中心，河南 鄭州 450003）

河南省制造業國有企業經營者激勵機制研究

邵守寧

（河南省科學器材供應中心，河南 鄭州 450003）

本文主要對河南省國有制造業經營者激勵機制目前存在的主要問題進行分析，闡述了建立和完善國有企業經營者激勵機制的重要意義，最后提出了河南省制造業國有企業經營者建立和完善激勵機制的幾點建議。

國有制造業；企業經營者；激勵機制

河南省國有制造業經營者激勵機制目前存在哪些問題？在對河南省國有制造業經營者進行激勵的過程中都有哪些相關的因素對其產生影響呢？建立和健全國有企業激勵機制對河南省制造業的發展有著什么意義？下面就這些問題做一個簡要的探討。

1 河南省制造業國有企業經營者激勵機制目前存在的主要問題

國有企業改革作為整個經濟體制改革中最艱難、最具有挑戰性的一個環節，近年來，在國內外市場競爭更加激烈、外部環境更加復雜的情況下展開和推進。河南省委、省政府高度重視國企改革，按照黨中央、國務院的安排部署，結合全省實際采取了一系列重大而有效地政策措施，促進了國有企業的成長、壯大。

其中，河南省國有制造業改革雖然取得了很大成績，但還應當清醒地看到，管理進度與先進省市相比還比較慢，還有較大差距，任務還相當艱巨。一些深層次的矛盾和問題需進一步解決。

對國有制造業經營者進行激勵不是一個單一的問題，它涉及方方面面的相關問題，政府、市場經濟等等各方面的因素對它都有著影響。從目前情況看，一是國有企業產權關系需要進一步理順，明確國有資產保值增值的權責。二是進一步規范企業法人治理結構，按照規范化程序產生公司的董事、董事長和經營者，以滿足企業經營的客觀需要。

從當前對幾個重要的河南省國有制造業的觀察來看，河南省國有制造業在對經營者進行薪酬激勵的過程中存在著如下幾點問題：

1.1 河南省制造業經營者報酬普遍偏低。經營風險機制不健全。經營者收入與經營狀況關系不大，“只負盈不負虧”，責任、風險、利益不一致，政府仍然成為市場風險的承擔者。

1.2 明確經營者的范圍。我認為河南省國有制造業經營者年薪制的實施對象有特定含義，它不是泛指所有的經營者，而是特指對企業績效影響最大的經營者，即具有法人資格的國有企業廠長（經理）。根據國外公司慣例，對廠長（經理）之外的其他領導班子成員，可按總經理報酬的一定比例來確定，一般為總經理報酬的60%～70%。建立科學合理的經營者績效考核評價體系。不僅要考核企業的經濟指標，也要考量企業管理制度及企業文化等無形資產。

2 河南省制造業建立和完善國有企業經營者激勵機制的重要意義

建立和健全河南省國有制造業經營者激勵體制，不僅對河南省國有制造業本身的發展有著重要意義，而且對市場經濟制度的完善發展以及建立現代企業制度都具有重要意義。

2.1 有利于河南國有制造業企業擺脫困境，扭虧為盈

對于河南省國有制造業來說，企業虧損并不可怕，關鍵是建立市場競爭機制，優勝劣汰，讓長期虧損企業退出市場，讓具有較強生命力和競爭力的企業快速發展壯大。企業的經營者是企業方針政策能夠正確執行的關鍵人，對企業正常運作，加強企業管理走出困境起到關鍵的作用。因而加強河南省國有制造業經營者的制度管理，制定合理的激勵和懲處機制對河南省國有制造業順利走出困境有著十分積極地意義！

2.2 有利于建立職業經理人市場

職業經理人是現代企業發展中越來越被人們看好的稀缺人才資源，也是企業發展的必然選擇。隨著我國經濟的快速發展和企業成長的迫切需要，特別是我國經濟多元化所有制結構的形成，越來越多的企業急需職業化的經營管理人才，可以說，沒有高素質、懂管理、會經營的職業經理人隊伍，我們的企業就很難在國際化的激烈競爭中立足，這已經成為許多企業的共識。因此，也有越來越多的經營管理人才開始關注職業意識，越來越多的企業開始關注經營管理人員的職業化，并且職業經理人的市場雛形也正在快速形成之中。

對企業精英者實行積極有效以及合理的激勵機制，有利于職業經理人的培養和發展。職業經理人機制的建立，需要有一支職業經理人隊伍的存在作為前提基礎，職業經理人機制必須是一項由政府來推動、引導，由企業來實施的工作，為此，河南省政府根據“兩個素質提升”的要求，注重加強了對我省企業職業經理人才的培養工作。從06年開始，我們在全省企業中開展了企業職業經理人任職資格培訓與認證工作，至今已組織培訓了一批持證的職業經理人，為了不斷壯大我省職業經理人才隊伍，我們正把這項工作在全市范圍內進一步推進。另外，我們于1999年開始，與周邊高等院校及國有大中型企業聯合，為我省培養了一批高素質、復合型的MBA人才，他們也是職業經理人隊伍的基礎元素，應該說，我省目前已儲備了一支職業經理人的隊伍。

2.3 有利于建立現代企業制度

現代企業制度具有比較完整的公司治理結構，它最明顯的特征就是企業的所有者、經營者和生產者之間通過公司的權力機構、決策和管理機構、監督機構形成各自獨立、權責分明、相互制約的關系，并以法律和公司章程加以確立和實現。這種組織制度既賦予經營者充分的自主權，又切實保障所有者的權益，同時能夠調動生產者的積極性。它強調的是公司股東會、董事會、經理、監事會的職能互相協調和互相制約關系。

由于歷史的原因，我省相當一部分企業不同程度存在著重技術輕管理等現象，因此，建立科學的現代企業管理制度，大力推進管理創新，形成有利于企業生產、技術進步的管理模式，而國有企業經營者的管理是重要的一環，所以，加強國有制造業企業經營者激勵機制，對建立現代企業制度具有十分重要的意義。

3 河南省制造業國有企業經營者建立和完善激勵機制的幾點建議

3.1 河南省國有制造業經營者薪酬激勵制度

薪酬激勵作為企業經營者重要的基本激勵機制之一，河南省國有制造業一直做著各種各樣的嘗試，從年終獎金制度到效益獎，河南省制造業也得到了長足的發展，但是由于體制和各種因素的限制，河南省國有制造業對經營者的薪酬激勵也存在著很多問題。

3.2 河南省國有制造業經營者股權激勵制度

股權激勵制度是讓企業經營者和職工通過持有企業股權的形式將企業的短期利益與長期利益有效結合，從而達到企業所有新和經營者共贏的目的。

河南國有制造業企業股權制度的主要形式：

第一，經營者足額繳納出資，直接持股。

第二，向管理人員獎勵“績效股”

3.3 河南省制造業國有企業經營者精神激勵機制

分控制權激勵、聲譽激勵、職務消費激勵三個方面。權力是一種巨大的激勵力量，它能為經營者帶來成就、地位、聲譽，是非物質激勵的基礎和前提。控制權激勵力量的大小取決于它給經營者帶來的滿足程度，

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F276.1

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1671-0037（2014）05-17-1.5

邵守寧（1972.11-），男，本科，研究方向：管理科學。