住宅產(chǎn)業(yè)化建筑發(fā)展的必由之路

特約記者/同順 向華

近日，2014 年的中國住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大會在濟(jì)南召開。建筑行業(yè)專家學(xué)者云集，共為住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展把脈研判，深度剖析住宅產(chǎn)業(yè)化的政策與發(fā)展規(guī)劃。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長、中國房地產(chǎn)研究會會長劉志峰等行業(yè)人士出席會議。“住宅產(chǎn)業(yè)化”再次成為行業(yè)矚目的焦點(diǎn)。

歷史發(fā)展幾度浮沉

住宅產(chǎn)業(yè)化（Housing Industrialization），從本義來講就是住宅生產(chǎn)、供應(yīng)等的工業(yè)化。而工業(yè)化的必須前提是標(biāo)準(zhǔn)化。聯(lián)合國提出“住宅產(chǎn)業(yè)化”的6 條標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)的連續(xù)性，生產(chǎn)物的標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)過程的集成化，工程建設(shè)管理的規(guī)范化，生產(chǎn)的機(jī)械化，技術(shù)生產(chǎn)科研的一體化。一般而言，住宅產(chǎn)業(yè)化主要包括：住宅建筑的標(biāo)準(zhǔn)化、住宅建造的工業(yè)化、住宅生產(chǎn)與經(jīng)營的一體化、住宅協(xié)作服務(wù)的社會化。

“住宅產(chǎn)業(yè)化”的理念最早在上個世紀(jì)60 年代末由日本提出，為了迅速造出質(zhì)優(yōu)價廉的房子以滿足國民對于住房的需要，日本舉全國之力開發(fā)住宅。當(dāng)時2～3 層的獨(dú)立住宅占據(jù)了日本住宅建筑的67%，他們想到了用生產(chǎn)電視機(jī)和汽車的方式生產(chǎn)住宅。一批大公司積極投入技術(shù)和資金進(jìn)行研發(fā)，并整合設(shè)計、制造、安裝、銷售等環(huán)節(jié)，根據(jù)日本人的居住習(xí)慣，推出每棟120～180 平方米的3 層以下住宅建筑，其大部分建筑部品實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)和機(jī)械化施工。隨著社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，到80 年代中期，日本已經(jīng)針對住宅產(chǎn)業(yè)化建立起了完整的設(shè)計、制造、施工、認(rèn)證、監(jiān)管體系。進(jìn)入90 年代以后，住宅產(chǎn)業(yè)化又有了新的進(jìn)步：住宅設(shè)計趨于多樣化；工廠制造的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高；施工的機(jī)械化、自動化、智能化水平進(jìn)一步提高，施工管理更加精細(xì)；采取了“優(yōu)良部品認(rèn)證制度”進(jìn)一步引導(dǎo)市場健康發(fā)展；對住宅建造和使用過程的監(jiān)管更加到位、合理。

我國早在1993 年到1994 年間，住宅科研設(shè)計領(lǐng)域的有識之士就率先提出了“中國住宅產(chǎn)業(yè)化”這一概念。其背景是1992 年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會之后，中國發(fā)布了《中國21 世紀(jì)議程》，其中構(gòu)思了住宅產(chǎn)業(yè)的雛形。隨后的1998 年7 月，原建設(shè)部的住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室成立。按照原建設(shè)部的要求，這個辦公室的工作內(nèi)容就是統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國有關(guān)住宅產(chǎn)業(yè)化方面的工作，并提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。現(xiàn)在這個辦公室已經(jīng)更名為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心”。可見，住宅產(chǎn)業(yè)化的理念在中國摸索實(shí)踐已經(jīng)超過10 年時間。

1990～1993年實(shí)施中日合作JICA項目“中國城市小康住宅研究”，最初引進(jìn)了日本的住宅經(jīng)驗(yàn)。1994年在建設(shè)部科技司和房地產(chǎn)司倡導(dǎo)下，開展了住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的全面規(guī)劃，編制發(fā)展計劃。1996年頒布《住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)工作大綱》，選擇十個省市進(jìn)行住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，然而當(dāng)時把住宅產(chǎn)業(yè)化等同于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國曾經(jīng)光彩一時的建筑工業(yè)化運(yùn)動，到上世紀(jì)90年代末就基本上停止。

1999年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見》，從完善集成化建筑體系、部品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)系列建設(shè)，實(shí)施性能評價、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制等方面著手，明確了推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)和階段實(shí)施要求，住宅產(chǎn)業(yè)化再次迎來發(fā)展的絕佳契機(jī)。遺憾的是，由于當(dāng)時各種原因，文件發(fā)布以來的12年住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基本處在停滯狀態(tài)，住宅產(chǎn)業(yè)化的地位沒有凸現(xiàn)出來。標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、部品化被甩到了腦后，房地產(chǎn)建設(shè)的低水平重復(fù)，任意性和個性被強(qiáng)調(diào)到極點(diǎn)，我國住宅建設(shè)還在采取粗放的生產(chǎn)模式。

這種情況一直延續(xù)到2010年，這段期間，僅有沈陽、北京、深圳等少數(shù)幾個城市在做著住宅產(chǎn)業(yè)化的探索。直到我國提出計劃“十二五”期間建設(shè)3600萬套保障性住房，這種狀況才有了改變。由于保障性住房的建設(shè)規(guī)模巨大、標(biāo)準(zhǔn)化程度較高、用戶的個性化需求較低，剛好為住宅產(chǎn)業(yè)化提供了難得的市場機(jī)遇和發(fā)展空間。我國可以應(yīng)用住宅產(chǎn)業(yè)化的成果，把標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、工業(yè)化的設(shè)計和生產(chǎn)方式應(yīng)用進(jìn)去，實(shí)現(xiàn)保障性住房的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、工業(yè)化生產(chǎn)。從歐美和中國香港特區(qū)的發(fā)展看，面向中低收入者的住宅產(chǎn)品很多都用工業(yè)化方式生產(chǎn)，國際經(jīng)驗(yàn)也已表明保障性住房適合產(chǎn)業(yè)化。我國住宅產(chǎn)業(yè)化政策出臺十多年來，雖有一定的進(jìn)步，但是與國際先進(jìn)水平相比，還只能算是處于起步階段，發(fā)展緩慢也是不爭的事實(shí)，其中主要原因就是缺少一個整體的統(tǒng)籌，零零散散，只有整體規(guī)劃和長效機(jī)制的建立，才能穩(wěn)步推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新機(jī)遇

近年來，我國大氣污染日益嚴(yán)重，尤其是“霧霾”的不斷“騷擾”，已經(jīng)引起國家對環(huán)境問題的高度重視，頻繁出臺應(yīng)對措施。“住宅產(chǎn)業(yè)化”以其能夠減少施工揚(yáng)塵對環(huán)境造成污染等優(yōu)勢，為業(yè)界矚目。同時，我國計劃“十二五”期間建設(shè)3600萬套保障房，今年新開工建設(shè)保障房數(shù)量為1000萬套，這是中國有史以來保障房建設(shè)規(guī)模最大的一年，為住宅產(chǎn)業(yè)化提供了難得的市場機(jī)遇和發(fā)展空間。

除此之外，于上層決策方面，則不得不提在去年11月在京召開的全國政協(xié)第二次雙周協(xié)商座談會，全國政協(xié)主席俞正聲主持會議。俞正聲說，建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，與整個國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活的改善有著密切的關(guān)系。通過協(xié)商座談會，大家對推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化在節(jié)能節(jié)水、降低污染、提高效率等方面的重要性形成了共識。要按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，制訂和完善推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策法規(guī)，積極抓好落實(shí)。

委員們在發(fā)言中認(rèn)為，“建筑產(chǎn)業(yè)化”是指利用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配式施工等手段來建造建筑，利用信息化等方式來管理建筑的一種建筑工業(yè)化發(fā)展趨勢。在發(fā)達(dá)國家，建筑產(chǎn)業(yè)化的比例已經(jīng)達(dá)到60%以上，而我國才剛剛起步，產(chǎn)業(yè)化率很低。主要原因是缺少相關(guān)政策法規(guī)的支撐，不能適應(yīng)當(dāng)前“住宅產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展的要求；現(xiàn)行的工程建設(shè)管理模式，也不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化工作的需要。委員們建議，要加大政策扶持力度，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，營造良好的市場環(huán)境，創(chuàng)新組織管理模式，真正推動建筑產(chǎn)業(yè)化。

這是我國建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程中第一次真正落實(shí)到政策層面的推動舉措。同期數(shù)據(jù)表明“建筑工業(yè)化”成為了新生熱詞，至此我國建筑工業(yè)化正式進(jìn)入2.0時代。

當(dāng)然，“住宅產(chǎn)業(yè)化”并不等同于“建筑產(chǎn)業(yè)化”、“建筑工業(yè)化”。它們有著不同的概念與范疇，包含內(nèi)容既有區(qū)別也有交叉，本篇不做贅述。但我國不論是對“建筑產(chǎn)業(yè)化”、“建筑工業(yè)化”的政策扶持，還是對“綠色節(jié)能建筑”的大力倡導(dǎo)，都在很大程度上推動了和推動著我國“住宅產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展。因?yàn)椋鼈兊母灸康亩荚谟诖龠M(jìn)我國建筑住宅的資源節(jié)約，亦為環(huán)境友好型社會的建設(shè)添磚加瓦。

其實(shí)，對住宅產(chǎn)業(yè)化的加速推進(jìn)，早在去年初就已顯現(xiàn)。當(dāng)時，國務(wù)院發(fā)布《綠色建筑行動方案》，其中要求“十二五”期間，全國要完成新建綠色建筑10億平方米，同時將“推動建筑工業(yè)化”列為十大重要任務(wù)之一，在國家層面有了支持。 與此同時，如何在滿足保障房建設(shè)數(shù)量的同時保證保障房的質(zhì)量，是住建部一直高度關(guān)注的問題。據(jù)悉，到2015年的目標(biāo)是在全國培育20個左右試點(diǎn)城市（區(qū)），其中東部地區(qū)發(fā)展10個左右，中西部各發(fā)展5個等諸多計劃執(zhí)行方案。

當(dāng)前，國內(nèi)80%的省市都出臺了地方文件響應(yīng)國家在住宅產(chǎn)業(yè)化方面的號召。有更多的地區(qū)正在積極跟進(jìn)，譬如合肥正在制定出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，從源頭上引導(dǎo)企業(yè)采用新的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式，對住宅產(chǎn)業(yè)化項目實(shí)施獎勵，鼓勵傳統(tǒng)建材企業(yè)向住宅產(chǎn)業(yè)化部品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。當(dāng)?shù)卣膭铋_發(fā)、設(shè)計、部品生產(chǎn)、施工、物流企業(yè)和科研單位組成聯(lián)合體，培育以產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)住宅的大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。他們還與安徽建筑大學(xué)合作開展住宅產(chǎn)業(yè)化千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。為此，合肥市專門成立了住宅產(chǎn)業(yè)化專家委員會，加強(qiáng)政府與企業(yè)之間的溝通及對住宅產(chǎn)業(yè)化的理論研究和技術(shù)指導(dǎo)。他們還定期舉辦綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)班，提高管理人員、各類技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全面推動住宅產(chǎn)業(yè)化提供有力支撐，幫助和督促企業(yè)制訂詳細(xì)的培訓(xùn)方案，為企業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)化熟練工人和管理人員，提供充足的人力資源保障。

是可實(shí)現(xiàn)的藍(lán)圖？還是難實(shí)現(xiàn)的夢？

很多行業(yè)人士認(rèn)為，住宅產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢突顯。譬如從保障性住房層面上講，保障性住房建設(shè)規(guī)模大、工期緊、售價低、利潤空間小、成本壓力大，一般的企業(yè)做保障房很難盈利甚至虧本。住宅產(chǎn)業(yè)化在保障房建設(shè)中發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，讓開發(fā)、施工、建材、設(shè)計全部無縫連接形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，提高了效率，降低了成本，保證了質(zhì)量。實(shí)踐證明，住宅產(chǎn)業(yè)化模式相比傳統(tǒng)施工模式在確保質(zhì)量、節(jié)約資源、減少工期等多個方面，成效是非常明顯的。目前的住宅建設(shè)中，每平方米住宅將造成相當(dāng)于20公斤標(biāo)準(zhǔn)煤的能源、0.05立方米水、0.05立方米木材、3%混凝土和3%鋼材的損耗。采用產(chǎn)業(yè)化模式建造后，能使建筑垃圾減少約83%，材料損耗減少約60%，可回收材料增加約66%。在減少工期方面效果則更明顯，例如一個10萬平方米的小區(qū)，用傳統(tǒng)方法建完需要594天，而用住宅產(chǎn)業(yè)化的施工工藝僅需290天。

住宅產(chǎn)業(yè)化還能夠減少施工對環(huán)境造成的污染。現(xiàn)場裝配施工相較傳統(tǒng)的施工方式，減少了建筑垃圾的產(chǎn)生、建筑噪聲的干擾、有害氣體及粉塵的排放。實(shí)行裝配施工，既減少了空氣中的揚(yáng)塵，又可以讓老百姓更早地住上安居房。

住宅產(chǎn)業(yè)化果真如此美？恐怕未必這么簡單。

首先便是行業(yè)專門技術(shù)人才（包括技術(shù)工人）的短缺。據(jù)中國混凝土與水泥制品協(xié)會預(yù)制構(gòu)件分會理事長蔣勤儉介紹，對新工藝不熟悉，專門產(chǎn)業(yè)工人缺少等問題一直困擾著住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。日本上世紀(jì)60年代已經(jīng)開始推廣建筑“部件化”，經(jīng)過40多年的發(fā)展，他們的建筑工人已經(jīng)由單純出賣勞動力的熟練工變成了具有專門技能的技術(shù)工人，每個建筑商手下都有大量的熟練技術(shù)工人。這些建筑工人入行前，必須經(jīng)過兩年系統(tǒng)的培訓(xùn)與實(shí)踐才有資格進(jìn)入工地。發(fā)達(dá)國家在采用工廠化生產(chǎn)方式后，施工失誤率可降低到0.01%，外墻滲漏率水平為0.01%，精度偏差以毫米算小于0.1%。而國內(nèi)的建筑業(yè)工人入行門檻低，技術(shù)要求不高，無法達(dá)到產(chǎn)業(yè)化住宅生產(chǎn)的要求。

其次，是推進(jìn)工業(yè)化的建造方式，與現(xiàn)有的評價體系是矛盾的。目前在住宅建設(shè)中普遍采用的是最低價招標(biāo)，建筑施工模式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對成本的最優(yōu)控制，而住宅產(chǎn)業(yè)化則需要大量前期的建設(shè)投入，在競價中并不存在優(yōu)勢。蔣勤儉認(rèn)為，目前我國的勞動力成本在逐漸提高，在房建行業(yè)中也是如此。在一線城市如北京、上海、廣州等地房建行業(yè)的用工成本越來越高，一方面說明工人的收入水平得到改善，另一方面也要求工人更新知識，具備進(jìn)行建造產(chǎn)業(yè)化住宅的技能。他預(yù)計在未來5到10年內(nèi)一線城市將會普遍實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化。 第三，對企業(yè)來說，最重要的一點(diǎn)，成本不降反升。住宅建造的工業(yè)化最大的優(yōu)勢之一是降低成本，但據(jù)筆者了解到，在國內(nèi)推行建造工業(yè)化項目的房企成本卻不降反升。據(jù)遠(yuǎn)大住工相關(guān)人士稱，正常來說，像日本這種住宅產(chǎn)業(yè)體系完善的國家，預(yù)制率越高，平均成本越低。可是目前在我國國內(nèi)，按現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)鏈情況，預(yù)制率越高，成本則越高。據(jù)悉，萬科中糧假日風(fēng)景項目B3、B4號樓采取了住宅的工業(yè)化方式運(yùn)作。不過，這兩棟實(shí)際上較其他樓座成本反而高出400～500元/平方米。推行住宅的工業(yè)化建造方式原本是為了壓縮成本，而目前國內(nèi)此類項目的成本卻不降反升。

遠(yuǎn)大住工人士也坦言，相對于工業(yè)化建造所用的設(shè)備和建筑材料而言，國內(nèi)人工成本更為便宜，而工業(yè)化恰好對設(shè)備材料要求較高。他舉例稱，例如PC(預(yù)制混凝土)外墻模具是可以反復(fù)使用，但如果生產(chǎn)規(guī)模不大，所生產(chǎn)的PC外墻均攤下來的成本就會很高。如果建筑構(gòu)件難以形成規(guī)模化生產(chǎn)，加上額外的研發(fā)費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用，項目總體成本并不低。時任萬科執(zhí)行副總裁王文金此前也曾公開表示，住宅建造的工業(yè)化在國內(nèi)尚屬于發(fā)展培育階段，其材料采購成本、所需技術(shù)人員的人工成本還相對較高，在目前較小的規(guī)模下住宅建造總體成本高于傳統(tǒng)施工方式。據(jù)統(tǒng)計，日本建筑人工費(fèi)基本上占到建筑成本的50%左右，香港的比例則為30%～40%，而國內(nèi)僅占16%～17%。“住宅工業(yè)屬于制造業(yè)范疇，目前國內(nèi)還沒有哪一家房地產(chǎn)公司擁有真正的建筑構(gòu)件生產(chǎn)線。”遠(yuǎn)大住工的人士稱。萬科在過去的住宅建造工業(yè)化項目中，都是與各地的構(gòu)件廠合作，采購部件造房。

北京市建筑設(shè)計研究院第十設(shè)計所副所長樊則森也坦言，包括萬科在內(nèi)涉足住宅建造工業(yè)化的公司PC構(gòu)件目前很難同時滿足規(guī)范、成本適當(dāng)、節(jié)能、防止?jié)B漏、預(yù)制率高和施工簡易6個方面的要求。大部分工業(yè)化建造的住宅僅僅將外墻、陽臺板、樓板等進(jìn)行預(yù)制，主要受力結(jié)構(gòu)仍采取現(xiàn)澆方式，預(yù)制率普遍在15%～30%之間。

事實(shí)上，國內(nèi)目前多數(shù)涉及住宅工業(yè)化的項目，與過去開發(fā)的樓盤，在施工程序上并無太大差異。只是所謂的“住宅工業(yè)化”樓盤或項目中的某些建筑構(gòu)件，是采用OEM(俗稱貼牌生產(chǎn))的方式從廠商處采購。在這個過程中，建筑構(gòu)件的采購價格被無形推高。

管業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同住宅工業(yè)化是未來建筑產(chǎn)業(yè)趨勢，但我們聯(lián)系的多家一線房企對住宅工業(yè)化均處于觀望中，稱短期不會采取工業(yè)化方式建設(shè)項目。而其中最重要的理由是住宅工業(yè)化屬制造業(yè)范疇，在構(gòu)件沒有規(guī)模化生產(chǎn)、工業(yè)化住宅建設(shè)沒有大規(guī)模推開之前，其成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)有的建筑模式。 北京中聯(lián)環(huán)建文建筑設(shè)計有限公司副總經(jīng)理、保障性及住宅產(chǎn)業(yè)化研究中心主任宋兵更是深刻地指出，目前我國建筑工業(yè)化的發(fā)展仍然處于一個較低水平，主要表現(xiàn)在三個方面：其一，科研沒有形成體系，且深度不足。科研過于專注在結(jié)構(gòu)的裝配體系，片面強(qiáng)調(diào)PC板的裝配率。然而對于一個建筑來說，只有完成了機(jī)電設(shè)備安裝和室內(nèi)裝修后才是一個完整的建筑產(chǎn)品，我們稱這樣的建筑產(chǎn)品叫成品建筑。以住宅為例，在發(fā)達(dá)國家是沒有毛坯房的概念的，所有的住宅都是拎包入住的。因此應(yīng)該把機(jī)電安裝和室內(nèi)裝修的工業(yè)化與結(jié)構(gòu)的工業(yè)化共同研究，最終才能形成一個完整的體系。其二，從業(yè)人員對工業(yè)化的理解不夠。從項目管理人員、設(shè)計師、監(jiān)理工程師，直至施工生產(chǎn)人員，缺乏對工業(yè)化的基本概念，缺乏工業(yè)化的基本思維訓(xùn)練。大家對裝配、精度、公差等不理解，對工業(yè)化的理解仍然停留在“齊不齊一把泥”的階段。其三，沒有形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，即每個專業(yè)領(lǐng)域都有相當(dāng)出色的企業(yè)和產(chǎn)品，但缺乏一個平臺去將其整合成一個大體系。

破解之道在何方？

住宅的工業(yè)化建造最核心優(yōu)勢有兩點(diǎn)，首先是降低人工成本，其次是縮短工期。以國外成熟案例來看，若以傳統(tǒng)澆灌方式建樓需要1000名建筑工人，如果采用工業(yè)化方式建造，只需要400人左右即可。而對于房企最看重的建筑周期，在采用工業(yè)化建造模式后，基本上可以縮短40%～50%。

行業(yè)期待政策扶持已經(jīng)成為亟待解決的問題。碧桂園工作人員認(rèn)為，房企實(shí)質(zhì)上就是房地產(chǎn)資源整合方，即便是要采取工業(yè)化操作，也是選擇與建筑承包方合作，而且要等到住宅建造的工業(yè)化規(guī)范成熟后。在近年凈利潤率普遍下滑背景下，房企理應(yīng)向往降低成本的渠道。然而，不少房企卻將這一極富前景的產(chǎn)業(yè)拒之門外。從目前住宅產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀來看，也確實(shí)難以助房企降低成本。

AMT咨詢曾出具報告稱，中國住宅產(chǎn)業(yè)化時代的到來需要三個方面的前提條件：一是地產(chǎn)暴利模式終結(jié)；二是政府的大力推動，其手段主要包括標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)認(rèn)證、財政金融方面的經(jīng)濟(jì)政策；三是人工成本、原材料等生產(chǎn)要素價格變動迫使住宅工業(yè)化提速。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前國內(nèi)做的并非真正意義上的工業(yè)化住宅，最主要的原因有兩方面，從行業(yè)內(nèi)部來看，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)指引標(biāo)準(zhǔn)，目前建筑施工方所做的基本都是迎合傳統(tǒng)建筑標(biāo)準(zhǔn)。缺乏配套鼓勵政策同樣制約行業(yè)發(fā)展，僅僅依靠萬科、遠(yuǎn)大住工等公司單獨(dú)推動住宅工業(yè)化很難奏效，住宅工業(yè)化缺乏適合行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。然而據(jù)筆者了解，PC構(gòu)件作為工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入施工方，不但沒有減免稅扶持，反而存在增稅環(huán)節(jié)。目前，預(yù)制構(gòu)件出廠，按照17%的稅率征收增值稅，再加上構(gòu)件蒸養(yǎng)、運(yùn)輸，PC構(gòu)件因生產(chǎn)、施工、構(gòu)造要求增加鋼材用量，構(gòu)件的“身價”已經(jīng)不菲。 此外，國家目前僅僅是鼓勵，并沒有具體獎勵措施，這導(dǎo)致很多民企在參與生產(chǎn)工業(yè)化構(gòu)件的過程中舉步維艱。

盡管住宅工業(yè)化受到內(nèi)外因素制約，但在諸多業(yè)內(nèi)人士眼里，一旦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，再配合鼓勵政策，住宅工業(yè)化規(guī)模迅速擴(kuò)張是水到渠成的事。而隨著工業(yè)化施工規(guī)模擴(kuò)大，采購成本和技術(shù)人工將逐步降低，工業(yè)化工期短、人工少、能耗低等優(yōu)點(diǎn)將得到體現(xiàn)。

事實(shí)上，官方早在幾年前便給出行業(yè)預(yù)期。北京提出在“十二五”期間，以保障性住房為重點(diǎn)，到2015年工業(yè)化建造方式的住宅達(dá)到當(dāng)年開工建筑面積的30%以上。上海將于未來幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)本市裝配整體式住宅面積占住宅開工總量的20%左右。雖然國家還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不過北京、上海、江蘇、深圳相繼出臺了一些設(shè)計、施工驗(yàn)收規(guī)范。

住宅產(chǎn)業(yè)化“國際面面觀”

丹麥：世界上第一個將模數(shù)法制化的國家

丹麥住宅建筑產(chǎn)業(yè)化主要特點(diǎn)是：首先，模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)較健全并且是強(qiáng)制執(zhí)行的。1960年制定的《全國建筑法》規(guī)定，所有建筑物均應(yīng)采用1M（100毫米）為基本模數(shù)，3M 為設(shè)計模數(shù)，并制定了20多個必須采用的模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)包括建筑設(shè)計和建筑預(yù)制構(gòu)配件設(shè)計中的尺寸、公差、模數(shù)協(xié)調(diào)等。從而保證了不同廠家構(gòu)配件的通用性。同時國家規(guī)定，除自己居住的獨(dú)立式住宅外，一切住宅都必須按模數(shù)進(jìn)行設(shè)計。其次，以發(fā)展“產(chǎn)品目錄設(shè)計”為中心，推動通用體系發(fā)展。丹麥將通用產(chǎn)品、部品稱為“目錄產(chǎn)品、部品”。每個廠家都將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品、部品列入產(chǎn)品目錄，由各個廠家的產(chǎn)品、部品目錄匯集成“通用體系部品、產(chǎn)品總目錄”。這些部品的連接（規(guī)格和連接方式）都符合“模數(shù)協(xié)調(diào)”標(biāo)準(zhǔn)，因此不同廠家的同類產(chǎn)品具有可互換性，設(shè)計人員可以任意選用總目錄中的產(chǎn)品、部品進(jìn)行設(shè)計。第三，重視住宅多樣化和工業(yè)化的結(jié)合。丹麥國立建筑研究所（SBI）和體系建筑協(xié)會（BPS）進(jìn)行了通用化體系方面的研究，技術(shù)的開發(fā)首先體現(xiàn)于預(yù)制構(gòu)配件產(chǎn)品中，使之不僅適用于新建筑的建造，也適用于舊建筑的更新改造。丹麥較重視住宅的多樣化，甚至在規(guī)模不大的低層住宅小區(qū)內(nèi)也采用富于多樣化的裝配式大板體系。

法國：不斷升級的住宅建筑工業(yè)化

二戰(zhàn)后，法國出現(xiàn)了缺房現(xiàn)象。為此，法國于20世紀(jì)50年代和60年代進(jìn)行了大規(guī)模的工業(yè)化住宅建設(shè)。在此階段，以“又多、又快、又省地建設(shè)住宅”為口號，以功能主義等現(xiàn)代派建筑理論為指導(dǎo)，以預(yù)制板和工具式模板為主要施工手段，進(jìn)行了成片住宅新區(qū)的開發(fā)，被稱為“數(shù)量時期”。在20世紀(jì)70年代，由于居民生活水平的提高，新區(qū)的問題逐漸暴露。其受到的主要指責(zé)有：住宅區(qū)選址不合理，受到周邊交通和工業(yè)設(shè)施的干擾；功能單一，缺乏活力，居民早出晚歸，形成所謂“臥城”；平面設(shè)計呆板，建筑物缺乏個性，面貌單調(diào)且難以識別；住宅公共設(shè)施缺乏，在使用功能上存在諸多缺陷；住宅保溫隔熱性能不良，部件接口存在滲漏現(xiàn)象；住宅小區(qū)與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)，交通阻塞現(xiàn)象嚴(yán)重等。許多社會學(xué)學(xué)者還將犯罪率提高歸責(zé)于不恰當(dāng)?shù)淖≌^(qū)建設(shè)。為此，法國政府被迫花費(fèi)更多的人力、物力進(jìn)行新區(qū)改造。

法國是世界上推行建筑工業(yè)化最早的國家之一。20世紀(jì)50年代到70年代法國走過了一條以全裝配式大板和工具式模板現(xiàn)澆工藝為標(biāo)志的建筑工業(yè)化道路，稱為“第一代建筑工業(yè)化”。到70年代，為適應(yīng)建筑市場的需求，向以發(fā)展通用構(gòu)配件制品和設(shè)備為特征的“第二代建筑工業(yè)化”過渡。

為發(fā)展建筑通用體系，法國于1977年成立構(gòu)件建筑協(xié)會(ACC)，作為推動第二代建筑工業(yè)化的調(diào)研和協(xié)調(diào)中心。1978年該協(xié)會制訂尺寸協(xié)調(diào)規(guī)則。同年，住房部提出以推廣“構(gòu)造體系”，作為向通用建筑體系過渡的一種手段。構(gòu)造體系一般表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是為使多戶住宅的室內(nèi)設(shè)計靈活自由，結(jié)構(gòu)較多采用框架式或板柱式，墻體承重體系向大跨發(fā)展；二是為加快現(xiàn)場施工速度，創(chuàng)造文明的施工環(huán)境，不少體系采用焊接和螺栓連接；三是傾向于將結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)與設(shè)備安裝和裝修工程分開，以減少預(yù)制構(gòu)件中的預(yù)埋件和預(yù)留孔，簡化節(jié)點(diǎn)，減少構(gòu)件規(guī)格；四是建筑設(shè)計靈活多樣，建筑師有較大的自由。

1982年，法國政府調(diào)整了技術(shù)政策、推行構(gòu)件生產(chǎn)與施工分離的原則，發(fā)展面向全行業(yè)的通用構(gòu)配件的商品生產(chǎn)。法國政府認(rèn)為，要求所有構(gòu)件都做到通用是不現(xiàn)實(shí)的，一套構(gòu)件目錄只要與某些其它目錄協(xié)調(diào)，并組成一個“構(gòu)造邏輯系統(tǒng)”即可。為了推行住宅建筑工業(yè)化，法國混凝土工業(yè)聯(lián)合會和法國混凝土制品研究中心將全國近60個預(yù)制廠組織在一起，由它們提供產(chǎn)品的技術(shù)信息和經(jīng)濟(jì)信息，并編制出一套G5軟件系統(tǒng)。這套軟件系統(tǒng)把遵守同一模數(shù)協(xié)調(diào)規(guī)則、在安裝上具有兼容性的建筑部件(主要是圍護(hù)構(gòu)件、內(nèi)墻、樓板、柱和梁、樓梯和各種技術(shù)管道)匯集在產(chǎn)品目錄之內(nèi)，它告訴使用者有關(guān)選擇的協(xié)調(diào)規(guī)則、各種類型部件的技術(shù)數(shù)據(jù)和尺寸數(shù)據(jù)、特定建筑部位的施工方法、其主要外形與部件之間的連接方法、設(shè)計上的經(jīng)濟(jì)性等。采用這套軟件系統(tǒng)，可以把任何一個建筑設(shè)計“轉(zhuǎn)變”成為用工業(yè)化建筑部件進(jìn)行設(shè)計而又不改變原設(shè)計的特點(diǎn)，尤其是建筑藝術(shù)方面的特點(diǎn)。

澳大利亞的“組裝HOUSE”

早在19世紀(jì)60年代，澳洲皇家建筑師協(xié)會便提出了快速安裝預(yù)制住宅的概念，并于此后做了大量的研究。但結(jié)論是，澳洲住宅建筑市場尚未大到足以克服預(yù)制件的成本。

隨著高應(yīng)力、輕質(zhì)量的冷成型結(jié)構(gòu)鋼在技術(shù)上的突破，澳洲建筑師的舊夢成真。用于制作鋼構(gòu)架的鋼材具有如下一些先進(jìn)的特性：是能承受高應(yīng)力狀態(tài)的高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)鋼；與相同承載力的木材相比，其重量僅為其1/3；表面經(jīng)鍍鋅處理以防銹蝕，其耐久性在免大修的情況下可達(dá)75年。澳洲在住宅施工技術(shù)上的另一項重大突破是“速成墻”(Rapid Wall)系統(tǒng)。Rapid Wall是一種中間挖空的板材，由工廠預(yù)制并在工廠完成粉刷。其重量僅38公斤/平方米，主要成份為石膏板，玻璃纖維及水密聚脂材料等的混合體。標(biāo)準(zhǔn)板材尺寸為13米 (長)×2.85米(寬)×12毫米(厚)。這種尺寸保證了它只需要一次性安裝便能形成住宅建筑的整片墻體。同時，它也可裁剪成任何長度和高度的組合件。而在其中間孔洞處灌注混凝土，則可使其具備很好的防火、隔聲、隔熱效果及承載能力。

對比磚木結(jié)構(gòu)，預(yù)制鋼構(gòu)架和混凝土速成墻系統(tǒng)具有若干明顯的優(yōu)越性，例如，能夠創(chuàng)造出更靈活的建筑空間；比磚木結(jié)構(gòu)具有更長的持久性；只需要少量的維修，砌底免去了殺害蟲的麻煩；施工的方便和快速，使它同時具有良好的經(jīng)濟(jì)性。此外，它更為明顯地節(jié)省了施工現(xiàn)場的勞力，使安裝及運(yùn)輸簡便，減少了土方工程，它在價格上也是極具優(yōu)勢的。 快速安裝house的想法從20世紀(jì)60年代起就纏繞在澳洲建筑師的夢中，但是直到近年來，鋼構(gòu)架與預(yù)制混凝土墻體的組合，才使“house建造”真正變成了“house組裝”。 澳大利亞的住宅產(chǎn)業(yè)化要晚于美、加兩國，其國土條件與美、加類似。在20世紀(jì)80年代，隨著居民生活水平的提高及輕鋼結(jié)構(gòu)住宅建造技術(shù)的突破，工業(yè)化住宅在性能和成本上漸顯優(yōu)勢，由市場完成了傳統(tǒng)住宅生產(chǎn)方式向工業(yè)化的過渡。

日本：持久專注住宅產(chǎn)業(yè)之路

日本的住宅產(chǎn)業(yè)化始于20世紀(jì)60年代初期。當(dāng)時住宅需求急劇增加，而建筑技術(shù)人員和熟練工人明顯不足。為了使現(xiàn)場施工簡化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效率，日本對住宅實(shí)行部品化、批量化生產(chǎn)。70年代是日本住宅產(chǎn)業(yè)的成熟期，大企業(yè)聯(lián)合組建集團(tuán)進(jìn)入住宅產(chǎn)業(yè)。到90年代，采用工業(yè)化方式生產(chǎn)的住宅已占竣工住宅總數(shù)的25%～28%。日本是世界上率先在工廠里生產(chǎn)住宅的國家。例如：輕鋼結(jié)構(gòu)的工業(yè)化住宅占工業(yè)化住宅約80%左右；70年代形成盒子式、單元式、大型壁板式住宅等工業(yè)化住宅形式，90年代又開始采用產(chǎn)業(yè)化方式形成住宅通用部件，其中1418類部件已取得“優(yōu)良住宅部品認(rèn)證”。

日本住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展很大程度上得益于住宅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。住宅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是應(yīng)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要而產(chǎn)生出的新型住宅企業(yè)組織形式，是以專門生產(chǎn)住宅為最終產(chǎn)品，集住宅投資、產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、配構(gòu)件部品制造、施工和售后服務(wù)于一體的住宅生產(chǎn)企業(yè)，是一種智力、技術(shù)、資金密集型、能夠承擔(dān)全部住宅生產(chǎn)任務(wù)的大型企業(yè)集團(tuán)。如大和房屋集團(tuán)作為目前規(guī)模居日本第二位的住宅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，其核心企業(yè)——大和房屋工業(yè)株式會社在日本全國設(shè)有一個本部、 2個分總部、65個分店、328個營業(yè)所、12個住宅部件生產(chǎn)工廠、一個綜合研究所和三個研修中心。

日本的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類中并沒有住宅產(chǎn)業(yè)這個領(lǐng)域，其產(chǎn)業(yè)化是在20世紀(jì)60年代中期由市場促成的。當(dāng)時，與住宅建設(shè)相關(guān)的鋼鐵、木材、水泥等大型工業(yè)企業(yè)預(yù)測其行業(yè)在10余年后將步入衰退期，而國內(nèi)住宅需求會保持穩(wěn)定持續(xù)的增長。為此，各大企業(yè)促進(jìn)日本通產(chǎn)省和建設(shè)省制定了“住宅生產(chǎn)工業(yè)化促進(jìn)補(bǔ)貼制度”和“住宅體系生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)補(bǔ)助金制度”，并通過金融機(jī)構(gòu)對開發(fā)生產(chǎn)住宅新部品提供低息貸款。

1968年，日本通產(chǎn)省提出促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)的具體設(shè)想：第一階段，正確地把握現(xiàn)在和將來與住宅相關(guān)的國民的需求結(jié)構(gòu)。第二階段，推進(jìn)與需求相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化。以此為基礎(chǔ)，在第三階段中謀求健全生產(chǎn)體制。

日本是世界上率先在工廠里生產(chǎn)住宅的國家。其住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展從1966年到2000年經(jīng)歷了7個5年計劃，每一階段都提出了明確的基本設(shè)想和計劃目標(biāo)。2000年末，日本將其住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)集中于4個方面：1.適應(yīng)國民需求，配備優(yōu)質(zhì)的住宅；2.推進(jìn)安全而舒適的城市居住條件，完善居住環(huán)境；3.為了實(shí)現(xiàn)生氣勃勃的長壽社會，完善居住環(huán)境；4.完善住宅以及居住環(huán)境，有助于搞活地區(qū)發(fā)展。

北美：住宅建設(shè)新技術(shù)為“核”

美國住宅建筑市場發(fā)育完善，往宅用構(gòu)件和部品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，及其專業(yè)化、商品化、社會化程度很高,幾乎達(dá)到100%，各種施工機(jī)械、設(shè)備、儀器等租賃業(yè)非常發(fā)達(dá)，商品化程度達(dá)40%。由于美國住宅建筑沒有受到“二戰(zhàn)”的影響，因此沒有走歐洲的大規(guī)模預(yù)制裝配道路，而是注重于住宅的個性化、多樣化。美國住宅多建于郊區(qū)，以低層木結(jié)構(gòu)為主，用戶按照樣本或自己滿意的方案設(shè)計房屋，再按照住宅產(chǎn)品目錄，到市場上采購所需的材料、構(gòu)件、部品，自己動手或者委托承包商建造。其特點(diǎn)是采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的構(gòu)件部品，在現(xiàn)場進(jìn)行機(jī)械化施工。加拿大的情形也類似。 北美住宅技術(shù)實(shí)用、高效，注重積極開發(fā)、推廣應(yīng)用污水處理和回用技術(shù)、生活垃圾處理技術(shù)、太陽能和地?zé)岬茸匀荒茉吹睦眉夹g(shù)、小型箱式變壓器技術(shù)等實(shí)用技術(shù)，體現(xiàn)“健康住宅理念”的“4R"理論，即檢查(Review)標(biāo)準(zhǔn)程序和做法，減少(Reduce)產(chǎn)生的浪費(fèi)， 重復(fù)利用(Reuse)資源和材料，回收(Recycle)通常被廢棄的材料。

美國政府尤其重視新技術(shù)的研究工作，國會每年撥付住宅與城市發(fā)展部1000萬美元專門用于新技術(shù)的開發(fā)與研究經(jīng)費(fèi)，委托美國國家建筑技術(shù)研究中心負(fù)責(zé)建筑技術(shù)的研究開發(fā)工作。而美國的各種協(xié)會等社團(tuán)組織，更是集中大量的資金和人力，推動美國住宅技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。例如美國航天署正計劃將太空船中心先進(jìn)環(huán)境技術(shù)如水的循環(huán)、凈化利用、太陽能電池等逐步開發(fā)成民用品以推廣到住宅產(chǎn)業(yè)中去。

結(jié)語：羅馬不是一天建成的，世界各國的住宅產(chǎn)業(yè)化各有千秋，成就斐然，但皆是建立在長久、有效、務(wù)實(shí)的積極努力下。目前，我國各地的住宅產(chǎn)業(yè)化項目也都在起步階段，后起城市也都在向先行城市學(xué)習(xí)的同時不斷探索適合自身特點(diǎn)的發(fā)展模式。在住宅產(chǎn)業(yè)化推廣過程中突破成本瓶頸，可以通過引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，培育部件生產(chǎn)和總承包一體化的模式，擴(kuò)大規(guī)模、降低成本，進(jìn)而吸引房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。另外，產(chǎn)業(yè)化施工隊伍的培訓(xùn)工作不足，急需培養(yǎng)一批住宅產(chǎn)業(yè)化的施工管理人員、設(shè)計人員、監(jiān)理人員和專業(yè)的技術(shù)工人。工作的中心轉(zhuǎn)移到工廠，所以在工廠的監(jiān)理工作變得十分重要。同時，還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，并實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，建立產(chǎn)業(yè)化住宅的研發(fā)中心，完善產(chǎn)業(yè)化住宅的各項地方標(biāo)準(zhǔn)。國家、地方、企業(yè)以及建筑領(lǐng)域各層面的人團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共為同一目標(biāo)出謀劃策、落實(shí)跟進(jìn)，相信我國的住宅產(chǎn)業(yè)化之路，在不遠(yuǎn)的將來一定會實(shí)現(xiàn)！