及時處置 確保畜牧業健康發展—對一例小反芻獸疫疫情的及時處理

文│依明·司馬義 溫倩木·吾吉加 艾木都·乃買提（新疆維吾爾自治區哈密市動物疫病預防控制中心）

農業部通報：2013年12月21日，新疆哈密地區哈密市五堡鎮卡日耶爾養殖小區的部分羊只出現疑似小反芻獸疫癥狀，發病羊176只，死亡34只；23日，新疆維吾爾自治區動物疫病預防控制中心診斷為疑似小反芻獸疫疫情；26日，經國家外來動物疫病研究中心確診，該起疫情為小反芻獸疫疫情。

一、基本情況

五堡鎮位于哈密市西南戈壁邊沿75千米處，轄區總面積17159平方千米，全鎮轄10個行政村，總人口13015人，存欄羊1.8萬只。其中，疫情發生地卡日耶爾養殖小區共有養殖戶3家，2家養殖哈密本地羊，發生疫情畜主養殖的羊為疆內引進的麥蓋提羊。

1.發病情況。2013年12月21日，發病羊群的部分羊只出現死亡，到2013年12月22日12∶00時，發病羊176只，死亡27只（其中成年羊18只，羔羊9只），流產21只。

2.臨床癥狀。病羊精神沉郁，食欲下降，臥地不起，發熱，眼口鼻出現大量分泌物，口腔潰瘍，流產。

3.病理剖檢。肺臟局部組織呈肝樣病變，腸系膜淋巴結充血、腫大，瘤胃壁有出血帶，盲腸直腸輕微出血。

4.流行病學調查。經調查，該養殖戶存欄的300只羊全部為外調牲畜。

二、小反芻獸疫病史

哈密市無小反芻獸疫病史。

三、疫情處置措施

哈密市政府按照《小反芻獸疫防治技術規范》和《哈密市小反芻獸疫應急預案》相關要求，在農業部和哈密地區畜牧部門的指導下，堅持依法防控、科學防控，切實做好疫情處置各項工作，嚴密封鎖疫區，加強消毒滅源和疫情監測、排查。

接到哈密市動物疫病預防控制中心疑似疫情后，哈密市市委、市政府和哈密地區防重辦領導在哈密市五堡鎮政府會議室召開哈密市五堡鎮疫情處置現場會、部署安排防控措施。成立五堡鎮小反芻獸疫處置工作領導小組，下設辦公室，并設緊急免疫組、物資保障組、消毒組、撲殺組、掩埋組、疫情普查組、宣傳組、應急預備隊。

各工作組日常事務的協調由領導小組辦公室負責落實，各組相互配合好疫區內現場應急處理，做好群眾工作，領導小組辦公室在設在五堡鎮鎮政府辦公室。對疫點內的易感染和疑似感染的298只綿羊和32頭牛進行了緊急強制撲殺。

按照“早、快、嚴、小”防控原則，2013年12月23日，哈密市市委、市政府果斷處置，下達撲殺令和封鎖令，對疫點同群畜190只羊全部進行撲殺和無害化處理，從而確保疫情不擴散，切實將損失降低到最小，在接到農業部疫情通報后，按照《小反芻獸醫防治技術規范》采取以下方具體措施：

第一，將養殖小區劃定為疫點、疫區，對疫區進行全面封鎖隔離，嚴禁全五堡鎮牲畜調入和調出。對疫點內圈舍糞便和飼草料進行了無害化處理，并對疫點、疫區進行不定時全面消毒。

第二，在五堡鎮設立三處臨時消毒檢查站，對進入五堡鎮來往車輛、人員實行消毒，同時對進入五堡鎮全部簡易道路進行封閉。

第三，啟動哈密市小反芻獸疫應急預案，安排部署對全市小反芻獸疫疫情排查和緊急免疫。各鄉鎮村隊負責人與畜牧獸醫站干部、防疫員編排成組，對全市范圍內羊只進行拉網式排查，按片區分片包管，深入農牧民家中對牲畜進行疫病排查并進行強制免疫，確保免疫工作不漏一戶一畜。防疫員按照哈密市《小反芻獸疫免疫方案》實施免疫，遵循新近調入牲畜、山羊、公羊、空懷母羊、春羔生產母羊、冬羔生產母羊的順序開展緊急免疫工作。確保全市羊的免疫密度達到100%，建立高密度免疫屏障。

第四，實行疫情日報制，保證信息暢通。

第五，宣傳教育工作。按片區分片包管規定，各包管干部深入農牧民群眾家中進行排查免疫工作的同時，做好養殖戶的宣傳、教育、說服工作，引導農牧民群眾正確對待疫情，最大限度取得群眾的支持和配合。

第六，關閉活畜交易市場。為防治疫情進一步擴散，哈密市市政府對哈密市活畜交易市場于2014年1月5日全面關閉，全場消毒，同時規定每周進行不間斷消毒。

第七，先后組織市動物疫病預防控制中心、市動物衛生監督所、市畜牧站和全市15個鄉鎮200余名獸醫技術人員對2013年11月后從疆內引進牲畜和全市羊只進行不間斷疫情排查，確保不發生新的疫情。

四、疫情評估

由于撲殺造成農民直接經濟損失150余萬元，物資消耗40余萬元，造成不可估量的間接損失，哈密市調入調出牲畜全部停止，社會影響面較大，由于市政府采取果斷措施，哈密市牛羊肉未出現價格波動。

哈密市市委、市政府的果斷處置，未造成疫情擴散，疫情處置工作得到農業部和新疆維吾爾自治區防重辦高度評價，經21天全面排查，無疑似疫情出現。2014年1月17日，采集疫區內樣品送往新疆維吾爾自治區動物疫病預防控制中心，經國家外來動物疫病研究中心檢測合格，進行終未全面消毒后，2014年1月25日，哈密市市政府下達封鎖解除令，全面解除五堡鎮小反芻獸疫疫情。