我國大眾化背景下高等學校職能的新發展

吳信科

摘要：

高等學校的職能，一直是高等教育研究里討論的熱點。本文在分析高校原有三大職能演變歷史的基礎上，探討大眾化背景下高等學校的職能的新發展。

關鍵詞：高等學校的職能;職能的新發展

隨著高等教育大眾化進程的快速發展，高等教育機構開始呈現了多元化的特點，除了大學之外，不同層次、不同類型的高等院校也得到了發展。高等教育的多樣化、層次化發展，致使高等學校的職能發生了新的變化。因而，我們將探討大眾化背景下高等學校的職能及其職能的發展變化。

一、職能的概念界定

職能是指人、事物、機構所應有的作用。從人的職能角度講，是指一定職位的人完成其職務的能力;指事物的職能，一般等同于事物的功能;機構的職能一般包括機構所承擔的職權、作用等內容。那么，我們所說的高等學校職能就是高校作為一種社會機構，它在社會中所應承擔的職責和相應發揮的作用。而我們通常情況下所講的高等學校職能，即培養人才、科學研究、服務社會這三大基本職能。

二、高等學校職能的歷史演變

在歐洲中世紀大學創辦之前，高等教育就已經存在了。但是，在中世紀大學產生之后，高等教育才有了專門的機構來進行高等教育活動。中世紀的高等教育主要是在高等學校———大學中進行的，而中世紀大學最先則產生于意大利，后來才擴大到歐洲的其他國家和世界各地。中世紀大學從成立開始，它的職能就是培養人才。起初，中世紀大學均為單科大學，比如博洛尼亞大學為法學科，培養社會所需的法律人才;巴黎大學為神學科，主要培養牧師和神父。后來，大學開始設文、法、醫、神四個系科，其中，神學居于支配地位。由于神學在這一時期的大學中所處的重要地位，致使這一時期大學的主要任務就是通過對學生進行知識傳授，來培養牧師和神父等。正如紐曼在《大學的理想》中指出的那樣，大學就是應為傳授知識而設的，[1]這一時期的大學主要是以通過傳授知識來培養人才的，培養人才是為其主要的職能。

在歐洲國家相繼發生資本主義革命之后，社會、經濟各方面都出現了新變化，對科技人才的需求不斷增加，客觀上促進了高等教育的發展和變化，致使高等學校不斷地通過調整自己的教學內容，來滿足社會和經濟發展對高等教育人才的需求。尤其是德國洪堡提出的“教學和科研相統一”思想，進一步推動了大學科學研究職能的發展，同時也影響到了歐美國家科技、經濟和高等教育的發展，美國1876年的約翰斯·霍普斯金大學，就是在此背景下創建的，以開展研究生教育為主要目的的高等教育機構。這一時期，高等學校的職能已經發展為教學培養人才和科學研究兩大職能。

19世紀中后期，隨著一大批現代大學的建立，大學與社會之間的聯系愈發密切。尤其是贈地學院的出現，更加強了高等學校為社會服務的職能。20世紀以來，特別是二戰之后，很多國家認識高等科技對國家的重要性，于是大力發展高等科學技術教育，這在一定程度上促進了社會經濟的發展，也影響了高等學校的發展。20世紀中后期，一些依托大學建設的高科技中心，如美國的“硅谷”，中國的“中關村”等，直接使大學參與了社會、經濟的發展，更凸顯了大學在服務社會方面的職能。近些年來，伴隨著繼續教育、終身教育的發展，大學為更多需求知識的人提供了教育服務，同時，隨著知識經濟時代的到來，企業、政府的決策也越來越多的尋求決策前期的論證研究，這進一步增加了大學決策咨詢式的服務職能。[2]故一些高等教育者將大學服務社會的職能，稱為高等學校的第三種職能。

?總之，高等學校的職能在發展的過程中得到了不斷的充實。知識的保存、傳授、傳播、應用和創新，文明的傳承和進步，人才的發掘與培養，科學的發現與技術的更新，社會的文明與理智，不同文化間的交流與溝通，都是以大學為基礎的。在社會發展和進步的過程中，高等教育發揮了巨大的作用。

二、高等學校職能的新發展

目前，我國的高等教育已經進入大眾化階段，高等學校在辦學層次上更加的豐富化，辦學主體更加的多樣化，由單一的政府轉變為國有、國有民辦、民辦等多種類型。隨著辦學主體的多樣性，社會經濟發展的快速化，我國高等學校職能的發展也出現了新的變化：

1.國際交流合作職能

隨著經濟全球化的發展，我國進一步加大對外開放的力度，客觀上為高等教育的國際化交流提供了一個好的外部環境。高校之間對外交流的廣度和深度也呈現出日益增大的新現象，如通過海外舉辦孔子學院，來傳播中國的文化等。使高校在科技、文化、人員和管理等各方面的對外交流空間擴大。于是近些年來出現了高等學校的國際交流與合作職能這一說法。

1996年，在由雅克·德洛爾任主席的國際21世紀教育委員會向聯合國教科文組織提交的報告《?教育—財富蘊藏其中》就已明確提出“大學聚集了與知識的發展和傳播相結合的所有傳統職能：研究，革新?，教學和培訓?，以及繼續教育。最近幾年變得越來越重要的另一項職能即國際合作，亦應增加到這職能之中。”[5]

高等學校國際交往合作是為了在國際交往過程中，通過高等教育的服務和高等教育產品的輸出，從而獲得相應的經濟利益。隨著全球經濟一體化、教育國際化的進一步發展，高等教育國際化的理念也漸漸的深入人心，所以，有人提出了高等教育國際化的思想。這為高等學校具有國際交流與合作的職能這一說法提供了思想上的先導。之后，越來越多的高校積極參與高等教育國際化這一進程，各國高校之間互派留學生、互認學分、互派訪問學者等活動，已經成為許多高校的日常活動。無論是研究生院校，還是高職高專院校，都不同程度的參與國際高等教育的交流與合作。盡管高等學校的國際合作與交流可以追溯到中世紀大學誕生之時，但是，當時的國際交流與合作只是一種擴充知識的手段，而今天大學的國際交流與合作卻具有某種目的性。在全球化的經濟背景下，大學從來沒有像今天這樣通向國際，通向世界。因而，我們可以認為，國際交流與合作，是高等學校的一個新職能。這是高等學校自身發展的需要，也是社會發展的需要。

2.文化傳承創新說

2011年胡錦濤在清華大學100周年講話中提到：“必須大力推進文化傳承創新”，提出“文化傳承與創新”職能，實際上就是希望高校主動承擔起文化選擇、傳遞、傳播、保存和批判、創造等歷史使命。2014年10月15日，習近平主席在文藝工作座談會時指出：“中華優秀傳統文化是中華民族的精神命脈，是涵養社會主義核心價值觀的重要源泉，也是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的堅實根基。”實際上說明了文化在國家發展中的重要作用。因此，我們可以認為文化傳承與創新職能說，實際上是中國高等學校發展理念和模式的創新。

但，無論是高等學校職能的新發展，還是高等學校原有的三大職能的新變化，它們之間都不是孤立存在的，既一脈相承，相互聯系，又與時俱進，在不斷發展和變化的。我們要重視人才培養這一基本職能，重視發展科學這一重要職能和為社會服務這一延伸職能，同時，也要改變傳統看法，發揮新興職能的作用。

[參考文獻]

[1]?約翰.亨利.紐曼.?大學的理想?[M].?浙江教育出版社，P3

[2]?翁慶余.?略議新世紀高等教育職能[J]?遼寧教育研究：2001?（12）

[3]?南月余.?高等教育大眾化背景下大學職能的實現途徑[J].?高教高職研究：2008（7）

[4]?左崇良.?和諧社會?高等教育為誰服務[J].西南科技大學高教研究：2006?（4）

[5]?陳昌貴.?國際合作高等學校的第四職能---兼論中國高等教育的國際化[J].?高等教育研究：1998（5）

（作者單位：南陽理工學院，河南?南陽?473000）