錫林浩特：飼草成了香餑餑

崔建玲

驅車前去采訪的路上，路兩旁是廣袤而又美麗的錫林郭勒大草原。因為近期干旱少雨，本該綠油油的大草原已變為茫茫黃綠色，盡管這樣，還是可以看見近處、遠處正在散步或吃草的馬、牛、羊，還有長得像“蘑菇”的草原蒙古包。

放眼望去，草原上長滿了各式各樣的草，隨行的錫林浩特市草原監督管理局副局長阿拉塔告訴記者，錫林郭勒草原上的牧草擁有1000多個品種。草原上最顯眼的草要數長得差不多半米高、牛羊很喜歡吃的針茅草。這些草已經長出倒尖刺，阿拉塔說，針茅草又叫狼針草，是草原區家畜的基本飼草。但每到夏季，針茅草穎果成熟時會長出硬尖和長芒，常常刺傷羊的口腔和皮膚，影響皮毛質量，這樣會影響當年活羊的價格，于是當地將這種飼草加工成牲畜易吃的草顆粒。

從不感興趣變成“香餑餑”

飼草產業是草原的基礎產業，是生態產業、綠色產業、環保產業，是兼顧生態效益、經濟效益和社會效益的產業。2014年1月27日，習近平總書記來到錫林浩特市東北部的毛登牧場飼草產業基地視察時說：“這可是牛馬羊愛吃的香餑餑啊。”

據了解，隨著國家禁牧、休牧、輪牧政策的實施，舍飼圈養的牲畜比例不斷提高，對飼草的需求量不斷增加。飼草產業作為解決草畜矛盾，保障畜牧業生產安全的重要手段，將成為產業開發的重點。在國家實施的草原生態保護補獎機制政策中，其中一項便是牧草良種補貼，鼓勵牧區有條件的地方開展人工種草，增強飼草補充供應能力，中央財政按照每年每畝10元的標準給予牧草良種補貼。每年實施補貼草原面積12068.7萬畝，補貼資金120687萬元。以記者采訪當天算起，再過半個月，8月中旬就該到錫林郭勒草原打草的時候了。錫林浩特市農牧業局副局長寶力高告訴記者，錫林浩特全市可利用草場2054萬畝，累計圍封草場1370萬畝，現有740萬畝天然打草場。近幾年，很多外省客戶前來收購飼草，市場對飼草的需求正逐年增加，所以飼草價格行情也越來越好。以去年為例，飼草價格一噸在500-800元不等，最高的時候，一噸賣到850元，連存放很長時間的陳草也賣到600元一噸，可見牧草需求量非常大。

近幾年飼草產量逐漸增加，一畝地打30-150斤不等。產量上來了，牧民收入也增加了。飼草已經成為當地牧民家庭收入很重要的一部分。甚至在草原禁牧區，牧草收入已經成為牧民最主要的收入，占到收入的30%左右。就這樣，很多牧民或合作社逐漸認識到牧草的價值，開始著手做飼草產業，紛紛成立牧草合作社或公司。成立于2011年的朝克烏拉蘇木圖古日格嘎查布仁牧民養殖專業合作社就是這樣一家合作社，合作社負責人布仁特木耳告訴記者，合作社除了養殖羊、牛、馬牲畜外，還發展飼草產業。他說，一開始他對飼草并不感興趣，但看到飼草的市場需求和前景后，他特意參觀考察了全國很多地方的牧草產業，并從天津購買了飼草生產加工設備。如今，合作社生產的飼料已經開始供應合作社的33家社員。

草業加工、儲備、機械設備逐漸完善

產業要想發展，僅僅是幾家牧民或合作社簡單粗放發展是不夠的。在采訪中，記者了解到，當地已涌現出多家以草為主要產業，專門生產牧草的草業生產加工企業。該市毛登牧場便是這樣一家企業，牧場整合周邊集中連片圍封打草場200萬畝，年打貯草達15萬噸，分別占到全市打草場和打貯草的27%和30%。按照“企業投入、政府補貼、市場化運作”的方式，2012年牧場引入草都農牧業發展有限責任公司投資1.2億元建設了飼草儲備基地及交易中心，占地面積300畝，同時還建有現代化交易大廳、商鋪及配套設施3000平方米。目前，毛登牧場已引進飼草加工企業5家，建有大型飼草儲備庫28座，飼草倉儲能力達到3萬噸，草顆粒精深加工能力達到10萬噸，建成了集飼草倉儲、加工、交易于一體的飼草產業基地。

與其他產業不同，飼草產業具有季節性，一般夏季草多，冬季草少。“現在，很多合作社和牧民開始建儲草棚，草可以儲存3年。這樣的話一旦遇到災年，牧民也不用擔心牲畜的飼草問題了。”寶力高告訴記者。他說，目前，錫林浩特市已初步建立了飼草料儲備體系。依托集中連片的打儲草基地，建設市、蘇木鎮、嘎查三級飼草儲備體系。有條件的蘇木鎮、嘎查通過牧民合作經濟組織，建設飼草儲備庫，做到豐年儲備，歉年備用。飼草儲備庫實行公司化經營，促進飼草料調劑、調購和外銷，實行市場化運作。以草都公司為平臺，當地通過建設飼草儲備交易中心、銷售終端店，優化各地牧草資源配置，解決青干草“豐年難銷、災年歉收”的問題，降低牧民調運飼草成本。

在采訪途中，記者看到很多先進的飼草專用車，包括割草機、捆草機、運草機等停靠在路邊。據了解，近年來，錫林浩特市推進農牧業機械化發展，優化機械化裝備結構。全市農業耕播收、牧業割捆運機械化水平達到99%。農牧機呈現出“機具數量增加、機型結構改善、科技含量提高、服務功能增強、勞動生產效率明顯提高”的發展態勢。自2007年以來，該市依托農機購置補貼項目累計整合投入資金1.3億元，購進大中型拖拉機、畜牧業養殖機械、排灌機械、種植施肥等機械6.6萬臺套。為突出農牧業機械集約化經營，標準化、規模化作業的示范引導作用，該市以購機補貼為契機，從機械配置、技術力量、機具場庫棚規模等方面進行資金傾斜。那么這些補貼政策，如何才能讓牧民們獲知和了解呢？寶力高說，錫林浩特市每年會將具體的補貼政策，用手機短信方式發送給牧民，牧民可以根據具體情況自己定奪是否購買農機具。

“靠天吃飯”待改變

過去，草原的牧草被分為三份，三分之一被牛羊馬吃掉，三分之一被踐踏，三分之一沒人管被風刮掉浪費了。“如今，牧草已經變成牧民眼中的寶，不管是簡單賣掉還是加工成草顆粒，可實現百分之百利用。”寶力高告訴記者。

草原生態很脆弱，受氣溫、降雨量等因素影響，幾乎每年都有不同時期、不同地區、不同程度的干旱發生，退化沙化的局面在一定區域內并未得到根本性扭轉，對草業的發展造成一定程度的影響。寶力高說，由于草原面積大，目前無法做到大面積精細化管理，只有小面積或局部可以實現免耕補播、施肥、灌溉等，草原畜牧業依然無法擺脫“靠天吃飯”的現狀，牲畜還是會遇到“夏季草多，冬季草少”的情況。同時，在飼草儲備過程中存在諸多風險。飼草長時間儲存會造成營養損失，影響銷售價格，儲存不當甚至會發生霉變，造成浪費。endprint

盡管當地飼草產業有了一定的發展，但從產業發展的整體水平看，飼草產業還只是剛剛起步，并不成熟。寶力高說，當地飼草產業化水平偏低。草產業雖已逐漸起步發展，但缺乏上規模、上檔次的大型龍頭企業，整體水平還比較落后，僅僅是打成草捆銷售，還沒有形成規模化種植、經營和專業化生產，加工轉化率低。飼草企業草產品生產加工相對滯后，科技含量偏低，以干草為原料進行的草粉、草顆粒、草塊深加工以及添加各類營養元素的科學配方飼草料生產仍然較少。寶力高坦言：“ 好東西沒賣出好價錢！當地一些企業或牧民只是把牧草當原料簡單賣掉，沒有附加值。如果將草加工成草顆粒，不僅可以提高牧草利用率，價格高，而且運輸量增加，草的銷售量也大了。過去散草時一車只能裝載30-40噸牧草，而草顆粒可以裝載50噸左右。”

當地先進、大型的飼草飼料生產、加工設備和先進、成熟的高科技生產技術配置相對滯后。寶力高說，盡管當地有毛登牧場和草都公司兩家較大型牧草企業，但對于當地整體飼草產業發展來說，大型企業還是很少，無法帶動草產業整體實力的大發展。

建設優質飼草基地

目前，在錫林浩特市當地，很多畜產品生產、加工企業牲畜所吃飼料是由本地草場提供的。這也給當地畜產品企業發展提供了便利。錫林郭勒盟正林畜產品有限責任公司總經理郭曉東告訴記者，公司養殖基地的牲畜主要在天然草場放牧，公司自己配飼料，給企業節省了不少成本。近些年，牧草價格穩中有升。內蒙古錫林郭勒肉食品有限責任公司副總經理尚智廣告訴記者：“咱們牛羊吃的牧草不講價格。農戶承包草場，草都是自己的，本身沒有什么成本，天然生長，基本零成本。”

雖然當地有草場優勢，但飼草供應季節性不平衡在當地是個大問題。寶力高說，這就需要當地積極引導牧戶豐年儲草，以豐補歉。接下來，要解決的便是牧戶飼草儲備棚舍不足的問題。需要當地政府加大政策、項目扶持力度和資金支持力度。推進飼草儲備體系建設，盡快建立飼草儲備制度。參考國家“糧棉油”儲備方式，建立飼草儲備金制度，用于購草及儲草站點建設。從選擇適宜地區建立飼草儲備庫，提高飼草統籌利用水平和防災抗災能力，確保畜牧業安全生產。每個旗縣市建一處大型儲草站，每個蘇木（鎮）場建一處中小型儲草基地，保證飼草合理調運半徑。

為提高飼草產業化水平，寶力高說，當地將扶持飼草產業龍頭企業和規模種植戶，盡快形成產、銷、儲、運一條龍發展格局。通過招商引資發展飼草產業，引進一些集生產加工、儲運銷售、信息服務等一體化的草業龍頭企業，發揮龍頭帶動作用，提升飼草產業開發水平。提高飼草產業生產科技含量，逐步推行草產品深加工、科學儲存技術，提高草產品中添加科學配方草產品的比重，推廣科學合理的草產品利用方式，實行長草短喂、營養搭配，不斷提高飼草消化利用率，提升草產業的生態、經濟和社會效益。加強科技支撐，研發配方草產品的生產加工，以便于滿足不同時期不同畜種的飼養需求。

每年的5月至8月是牧草返青到打草的季節，也是人工草地建設的關鍵時期，由于時間非常集中，處于產業鏈上下游的企業或個人在這幾個月的收入幾乎占到全年收入的全部。干旱造成牧草產量下降，對反芻家畜養殖業造成致命打擊，為此，當地將增加政府救災資金的投入，引進飼草產業保險業務，建立人工草地和打草場保險制度。如果能參照種植業保險，由中央財政、地方財政、企業和個人按比例投資，為人工草地和打草場入保險，則能夠緩解旱災造成飼草價格上漲的壓力，保障救災資金及時到位。

如今，在我國養殖業逐漸快速發展，飼草市場需求不斷加大的市場潮流下，錫林浩特市正根據自身草場優勢，加強飼草產業的市場建設，在不斷滿足本區域內飼草需求的同時，積極發展外向型飼草產業，形成區域性集散地，建設成為優質飼草基地，推動天然有機牧草生產標準化、儲備糧食化、經營商品化，打造保障綠色畜產品安全的第一車間，最終實現草業生態化、產業化、品牌化。endprint