邵陽：扶貧濟困譜新篇

曾臻+戴建明+楊建華

湖南省邵陽縣是國家武陵山片區區域發展與扶貧攻堅縣、國家扶貧開發工作重點縣。近年來，該縣對貧困人群、貧困村組進行精確識別、精準扶貧，真正將扶貧扶到根上，加快了貧困群眾脫貧致富奔小康的步伐。

“扶貧工作于我而言，就像一座沉重的大山，壓在頭頂上。要搬走這座大山，盡管難上加難，但必須一如既往、堅持不懈、勇于出擊。”邵陽縣委書記蔣偉的一句話，道出了該縣的貧困之重、扶貧之艱與消除貧困的堅定決心。

精確識別 為扶貧對象建檔立卡

為切實搞好農村扶貧對象建檔立卡工作，2014年3月，邵陽成立了由縣委書記任政委，縣長任組長的領導小組，并從扶貧、民政等部門抽調專人組建了領導小組辦公室，縣財政落實專項工作經費111萬元，并要求各鄉鎮（場）按對象識別1元/人、建檔立卡2元/戶安排本鄉鎮（場）專項工作經費。為使全縣農戶了解政策、積極參與，他們采取了縣級統一印發資料和以村為主開展宣傳的模式營造氛圍，利用懸掛橫幅、刷寫標語、召開村組會議等形式進行全方位、多形式的宣傳，達到了群眾對該項政策家喻戶曉的效果。

為穩步推進建檔立卡工作，縣政府專門明確了“五包”責任制和獎懲措施，按照“縣級領導包所聯鄉鎮（場）、鄉鎮（場）黨政一把手包本鄉鎮（場）、班子成員包片、駐村干部包村、群眾工作站工作人員和兩代表一委員包自然院落”的大包干原則，將建檔立卡工作責任層層進行分解。……