下山入川創(chuàng)新路

祁連山高深山區(qū)的群眾走出大山過上了好日子，金融扶貧支撐起來的戈壁綠洲“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”發(fā)展得紅紅火火——當(dāng)下，在甘肅武威，扶貧攻堅(jiān)讓祁連山深山的生態(tài)逐步恢復(fù)，重現(xiàn)草深林茂的繁榮景象，也讓昔日的戈壁荒灘變成移民安居樂業(yè)的幸福家園。

武威，自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱，貧困面大，貧困程度深。一區(qū)三縣中古浪、天祝兩縣為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和國家集中連片特困片區(qū)縣，涼州區(qū)和民勤縣被甘肅省確定為“插花型”貧困片區(qū)。全市現(xiàn)有貧困村322個(gè)，貧困人口35.47萬人，貧困發(fā)生率23%，大部分貧困人口集中分布在祁連山的山頂、深山區(qū)、北坡淺山干旱區(qū)以及騰格里和巴丹吉林沙漠邊緣。

面對貧困現(xiàn)狀，武威市委不斷創(chuàng)新扶貧思路，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和扶貧開發(fā)，以持續(xù)增加貧困人口收入為核心任務(wù)，以統(tǒng)籌推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動和“1236”（即一個(gè)核心是持續(xù)增加貧困群眾收入，確保貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平；兩個(gè)不愁，就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿；三個(gè)保障，即保障扶貧對象義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房；六大突破，就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升突破）扶貧攻堅(jiān)行動為抓手，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合理念，強(qiáng)力推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式，全力實(shí)施高深山區(qū)貧困農(nóng)牧民“下山入川”移民工程，引導(dǎo)各類項(xiàng)目和生產(chǎn)要素向貧困片區(qū)布局、各方力量向扶貧攻堅(jiān)聚集，走出了一條“建棚子、栽林子、抓票子、蓋房子、過上好日子”的扶貧開發(fā)新路子，扶貧攻堅(jiān)取得顯著成效。……