為統籌城鄉、區域全面協調發展,補齊建成全面小康社會短板,2009年2月,湖北省委、省政府決定,在全省29個扶貧開發工作重點縣中選擇基礎相對較差的丹江口、五峰、保康、大悟、英山、通山和鶴峰7個山區貧困縣市,開展脫貧奔小康試點,逐步縮小發展差距,并提出“試點縣(市)三年發展取得明顯變化,五年建設成為全省脫貧奔小康示范縣、山區新農村建設先進縣,為實現全面小康社會目標奠定堅實基礎”的目標任務。這是湖北探索貧困山區整縣脫貧的新實踐,是推動貧困山區連片開發、城鄉統籌協調發展的新舉措。
五年成效
五年探索實踐,湖北省脫貧奔小康試點縣工作走出了一條富民強縣、創新驅動、試點示范、統籌發展之路,7縣市完成了既定的目標任務,“示范縣”作用彰顯,“先進縣”成效突出。
一、縣域經濟提質增效。7縣市地區生產總值、規模以上工業增加值、地方公共財政預算收入、社會消費品零售總額等經濟指標實現成倍增長,縣域經濟實力顯著增強。2013年,四項指標總額分別達579.83億元、176.87億元、36.71億元和237.32億元,分別是2008年的2.27倍、2.87倍、3.94倍和2.46倍,年均分別增長12.8%、19.28%、31.54%和19.70%,較全省平均增幅分別高0.11、1.24、6.28和2.7個百分點。
二、基礎設施建設克難攻堅。杭瑞、大廣、咸通、麻竹、谷竹、保宜等高速公路,以及一批一級路、縣鄉公路相繼通車和開建,極大地改善了7縣市交通條件。京廣高鐵運營通車,大悟縣還進入了高鐵時代。五年來,7縣市新修通村公路6119公里,新修通組砂石路12645公里,通村達組的“毛細血管”交通網絡初步建成;……