讓雨露澤被每一個貧困對象

今年是全面貫徹落實中辦發《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》的開局之年，也是河南全面深化扶貧開發體制機制改革的重要之年。根據國務院扶貧辦和省委、省政府扶貧開發決策部署，河南省扶貧辦按照創新機制，精準扶貧的新要求，把雨露計劃作為扶貧開發的重要品牌來抓，努力在全省全民技能振興工程六路并進中更有作為，在提高貧困人口能力和素質、實現貧困人口就業、增收致富、阻斷貧困代際傳遞方面發揮重要作用。

2014年，河南省共安排雨露計劃培訓任務20萬人，其中雨露計劃職業教育助學工程6.5萬人（含2014年國家安排河南雨露計劃實施方式改革試點3.23萬人）、貧困戶家庭勞動力短期技能培訓工程3.5萬人、貧困村產業發展實用技術培訓工程7萬人、組織和引導企業開展就近就地培訓就業工程3萬人，計劃投入中省財政扶貧資金2.3億元。截至7月31日，全省已累計完成培訓任務11.58萬人，占全年培訓計劃的57.9%。

按照省政府深入推進全民技能振興工程電視電話會議要求，省扶貧辦認真學習領會謝伏瞻省長和王鐵副省長在電視電話會議上的講話精神，貫徹落實省政府《關于印發深入推進河南全民技能振興工程2014-2017年行動計劃的通知》和省政府辦公廳《關于印發2014年深入實施河南全民技能振興工程方案的通知》要求，切實履行好成員單位的職責。

河南通過自下而上、上下結合的方式，確定今年雨露計劃培訓任務為20萬人，2月下旬省扶貧開發領導小組下達了雨露計劃責任目標，3月中旬與財政廳聯合下發了全省2014年度雨露計劃培訓工作實施意見。明確了工作重點、實施對象、補貼標準、補貼辦法等內容。

為使培訓工作早開展、培訓資金早見效，2月底，省扶貧辦與省財政廳聯合下達了第一批扶貧資金，其中安排培訓資金1.2億多元。

針對目前貧困戶家庭學員參加培訓經濟負擔過重的狀況，今年河南省的雨露計劃培訓補貼標準又進行了調整提高，中、高等職業教育生活補貼標準從上年的每人每年1500元提高到2000元，短期技能培訓生活費補貼標準從上年的每人每月400元提高到500元。職業教育和短期技能培訓資金改以往減免學員學費來補貼培訓學校，為直補學員生活費及雜費。

在開展2014年雨露計劃培訓基地考評認定工作方面，按照河南省扶貧開發雨露計劃培訓基地動態管理、分級負責和公開、公平、公正的原則，在各省轄市、直管縣（市）評選推薦的基礎上，省扶貧辦組織人員對原有培訓基地2013年度培訓工作完成情況、辦學條件變化情況以及新申請學校的綜合辦學條件進行了考評認定，全省共確定2014年度雨露計劃培訓基地287所，其中省級基地39所、市級基地76所、縣級基地172所，并分級進行了公示公告。

今年是扶貧開發項目審批權下放到縣的第一年，各縣培訓項目審批確定后，逐級上報到省，進行匯總，作為對縣級工作考核和督察的依據。為保證今年培訓任務的落實和各地培訓工作的均衡發展，省扶貧辦已組織人力對今年的雨露計劃培訓工作進行督導。根據《河南全民技能振興工程領導小組辦公室關于開展2014年河南全民技能振興工程實施情況督查暨農村勞動力職業技能培訓調研工作的通知》要求，省扶貧辦對開封、蘭考、洛陽、鄭州、鞏義五市縣上一年度工作開展情況進行了督導調研。

今年河南省雨露計劃培訓工作雖然已經取得了階段性成績，但也存在一些問題。主要有：

培訓招生難問題比較突出，一些地方工作進度較慢。今年是全國實施精準扶貧的第一年，給雨露計劃培訓對象的確定帶來了前所未有的挑戰，再加上認識水平有限、就業門檻低等其它一些原因，培訓招生難問題比較突出，部分縣工作進度較慢。

在特色品牌打造方面不夠突出。在省內雨露計劃培訓基地中，有一批特色明顯、就業前景好的學校和專業，但在支持貧困人口進入這些學校和專業培訓方面的工作做得還不夠扎實、突出。

為此，河南省扶貧辦進一步深入貫徹落實省政府辦公廳《關于印發2014年深入實施河南全民技能振興工程方案的通知》要求，不折不扣完成雨露計劃年度培訓任務。

在完成年度培訓任務的同時，河南省各級扶貧系統還將嚴格培訓項目管理。2014年是雨露計劃培訓項目審批權限下放到縣的第一年，省里將根據各縣確定的雨露計劃培訓項目中的培訓人數和培訓資金數量進行嚴格監管，確保項目落到實處，確保培訓任務完成，確保培訓資金安全和效益發揮，確保貧困農民受益。

根據各地雨露計劃培訓進展情況，河南省扶貧辦將及時對工作薄弱的市縣進行重點督導，及時解決存在的問題，促進工作均衡開展，確保年度目標任務如期完成。

同時，河南省將進一步加大雨露計劃培訓的宣傳和引導力度，通過多種途徑，采取多種方式，宣傳雨露計劃培訓政策，讓廣大貧困農民認識到培訓對提高素質、增強技能、促進就業、增加收入所發揮的作用，使貧困農民積極參加培訓。