李克農與日內瓦會議

李定元

1954年召開的日內瓦會議，是新中國在成立后首次參加的重大國際會議。以周恩來為首的中國代表團，在這次會議中所發揮的重要作用、所做的重要貢獻，早已被載入史冊。而在會議召開期間，李克農協助周恩來所做的大量工作，卻鮮為人知，本文對此略作介紹，以饗讀者。

總抓赴會準備工作

1954年2月下旬，蘇聯、美國、法國、英國四國外長在柏林達成協議，決定于4月26日在瑞士日內瓦召開會議，討論朝鮮問題和印度支那問題，參會的有蘇、美、英、法、中五大國及有關國家。這次會議是新中國在建國后首次派代表團參加的重大國際會議，中共中央十分重視，決定由周恩來以外長身份率團參加會議，李克農兼任外交部副部長隨行。周恩來批示：“組團人選及有關事項由李克農提出方案。隨團工作人員由李克農決定。”李克農在報告中建議由周恩來任首席代表，張聞天、王稼祥及一名副部長為代表，王炳南為秘書長。他還提出：“我請求不參加，因：一、情報部門3個部今年計劃剛通過，需要貫徹實施；二、無國際知識，又不懂外文；三、身體不健康。”周恩來同意了李克農對代表人選的建議，但沒有同意他不參加會議的請求，并把李克農列為代表之一。

3月2日，經中央書記處研究確定，同意李克農的建議，并決定成立日內瓦會議準備工作領導小組，由李克農總抓籌備工作。當天，周恩來傳達了中央對參加會議的重要精神：一、對這次會議持積極態度，力爭在朝鮮問題和印支問題上達成一些協議，促進國際形勢緩和；二、借參加會議的機會，擴大國際影響，發展對外經貿，打破美帝對我禁運封鎖，改進同英國及西歐一些國家關系；三、代表團多派一些人，包括經貿干部和記者，在實踐中培養鍛煉外交干部。周恩來還重申準備工作由李克農全權負責。

從3月2日起，李克農全力投入會議準備工作，他先后與39個單位聯系，選派工作人員132人、記者團29人。除要求駐端士使館全力以赴外，還安排從駐蘇聯等6國使館抽調人員，人數多達182人。為能讓周恩來集中精力考慮大事，李克農親自審定隨行人員。而關于警衛、偵保、化驗、司機、廚師、醫生的人選則由羅瑞卿提名報周恩來決定。

關于醫護人員的人選，衛生部領導傅連暲對李克農的身體健康狀況十分清楚，也了解李克農的脾氣，便未經他的同意直接報周恩來。傅建議隨行醫師除黃則樹外，另派史書翰參加。因為史曾隨李克農在朝鮮工作過兩年，對李克農身體狀況比較了解。周恩來批示：“同意醫生黃則樹、史書翰二同志，護士不要。送克農同志辦。”李克農見到批示，堅持把史書翰換成周恩來的保健醫生周尚玉。黃則樹聽說后，即向楊尚昆、傅連暲報告說：“李克農同志多年來患肺氣腫癥，并時常發生氣喘及左胸心前區疼痛。他前晚感冒發燒……在長途飛行中可能猝發心臟病，而我自己沒有在飛機上搶救的經驗，因此建議派蘇聯大夫一人陪同。”對此，李克農卻堅決不同意，他說：“死不了，讓李連水（李克農的警衛員——編者注）去，就夠照顧我的了。”

在選調人員的同時，李克農抓緊做赴會各項準備工作，從了解情況、分析問題、收集資料、編寫文件到人員培訓、內部管理、對外宣傳等方面都一一作了周密安排，精心準備。并在短時間內編寫了12本計1700萬字的資料，對會議非常有用。經周恩來同意，他還專門邀請朝鮮南日大將來北京，交換意見。

從3月2日起，代表團工作人員和記者集中培訓，學習方針政策、外交禮儀，熟悉各方面工作。李克農親自作保密工作報告，并對翻譯員、譯電員、機要員、打字員、速記員進行測試。黃華是代表團發言人，李克農特地為他安排模擬記者招待會，進行演習。

為工作方便和保密，李克農還指示瑞士大使館為周恩來及代表團代表租來一棟別墅，安裝日內瓦至國內電傳打字機，確保通訊聯絡迅速、安全。他還親自審定工作制度、保密制度、會議制度、生活制度等。

主管會議內外工作

中國代表團于4月20日離開北京，次日下午到達莫斯科，4月24日下午抵達日內瓦。為向國際人士宣傳周恩來，李克農主持起草了周恩來的中、英文簡歷，并報中央審定。簡歷稱：周恩來，生于1898年，中國杰出的政治活動家，軍事家和外交家；中國共產黨杰出的組織者和領導者之一；毛澤東最親密的戰友之一。李克農認為，宣傳周恩來就是宣傳新中國，并首先使用了“毛澤東最親密的戰友”的提法，表明了毛澤東、黨中央對周恩來的評價，這也反映了李克農對周恩來的敬重和感情。

會議期間，李克農除參加正式會議外，還組織安排、接待各國來訪團體505個共3800多人，并對聯合國秘書處工作人員做工作，產生了積極的影響。當時印度未能參加會議，總理尼赫魯派代表梅農來日內瓦活動。梅農常到中國代表團駐地一坐就是幾個小時，都由李克農接待商談。6月20日至7月12日，與會各國首席代表休會，周恩來先后訪問印度、緬甸、越南。張聞天、王稼祥也離開日內瓦。此間，由李克農主持代表團工作，并協助越南與法國代表商談印度支那問題。

會議期間的外圍保衛工作主要靠瑞士，內部警衛則要靠自己。李克農提出專業人員與工作人員相結合的方案，要求每個人員都要做好保衛工作。為防止竊聽，李克農還利用代表團成員所住別墅內的馬廄設立了秘密會議室，這是一般人所料想不到的。

此外，李克農經常檢查代表團黨的工作，了解代表們的思想情況，征求大家意見，開展批評和自我批評，組織學習，開展娛樂活動等。他堅決執行周恩來關于勤儉辦外交的指示，代表團預算舊人民幣為327億元（1萬元折合新幣1元），實際只支出了229億元。

會議期間，重大問題都由周恩來擬電向中央請示報告，一般問題則由隨行記者發布新聞。但李克農認為這還不夠，他以自己的名義編寫《每日簡報》，電告外交部、中央領導和有關部門。這份簡報很有作用，反響很好。《每日簡報》主要刊載了各國代表團及外國輿論對周恩來和我代表團的反應、在對外接觸中了解到的重要情況和具有史料價值的珍聞等。如4月3日，時任蘇聯外交部長的莫洛托夫宴請周恩來和英國外交大臣艾登，這是中英外長第一次接觸。李克農于5月1日發了第三號《每日簡報》作了介紹，重點內容是：

艾登：聯合王國承認了中華人民共和國，而中華人民共和國不愿承認聯合王國。

總理：不是中華人民共和國不承認聯合王國，而是聯合王國不承認中華人民共和國。

艾登：不知周恩來先生是否愿意指派一人，由我們的杜威廉先生和他聯系？

總理：我們西歐司司長宦鄉就在這里，他過去常去和杜威廉先生接觸。

艾登：那好極了，我是特意把杜威廉先生從京調來的，看來我們是想到一塊兒去了。

艾登（指著桌上的水果）：什么水果都有，就是沒有菠蘿。

莫洛托夫：但是中國有，中國是極其富有的國家，艾登先生應該到中國一次。

總理：歡迎艾登先生到中國訪問。

艾登：我非常愿意。我想告訴你，在第一次世界大戰時，我和我同伍的一個軍官叫哈蒙，他在戰爭中犧牲了。上星期他的弟弟給我一封信，要我信任周恩來先生的每一句話。他說他熟悉周恩來先生。

莫洛托夫：美國行事特別沖動，英國應該施加影響，你們有共同語言。

艾登：一個劇作家曾說，英國和美國除語言共同外，別無共同之處。

這樣的簡報十分生動，說明了許多問題，引起了中央和有關方面的高度重視。

在日內瓦會議期間，李克農特地從他的辦公室和軍聯部抽調5名干部，分別擔任總理辦公室副主任，越南、朝鮮代表團聯絡官及新聞聯絡官，對其工作原則和工作方法作了明確而又嚴格的要求，確保工作安全有序。

李克農又指派熊向暉擔任新聞辦公室主任，并給他明確了兩項任務：一是協助發言人組織新聞發布會；二是接待來訪記者。周恩來規定：除新聞發布會以外，對外接待記者一律通過新聞辦，同時要遵守5條原則：（一）來者不拒，區別對待；（二）謹慎而不拘謹，保密而不神秘，主動而不盲動；（三）記者提問，不要濫用“無可奉告”，而對已經決定的、已經公布的、經過授權的事，都可以講，但要言簡意賅；（四）面對挑釁，要據理反駁，但不要疾言厲色；五、在接待中，要有問有答，有意識地了解情況，有選擇有重點地結交朋友。

有一次，熊向暉找到李克農，提出不當新聞辦主任只做具體工作的要求。李克農聽后，嚴肅地說：“還沒有上陣，你就打退堂鼓？”熊說：“我水平低，沒有經驗。”李克農說：“你好像是謙虛，實際上是怕，怕那些資產階級記者。堂堂的中國共產黨，還怕他們？不許推三阻四。”李克農接著說：“總理的5條指示，概括起來就是一句話，用宣傳換情報。講出去的是宣傳，套過來的是情報。”李克農還對“來者不拒，區別對待”作了解釋，就是要重點接觸有情報可挖的政治、外交記者，專欄作家及具有中央委員身份的《道報》、意共《團結報》、英共《工人日報》記者。一般“報屁股”記者，由新聞辦其他成員接待。李克農還特別交代熊向暉：“和記者交談最好不要人翻譯，這好比兩人談戀愛，中間插一個人那就不好談。”熊向暉聽了深受啟發，還要求李克農多教自己一些，李克農“火”了，說：“你問我，我問誰？你又不是笨蛋，你又不是不知道我們情報工作的基本做法，你長著腦袋，自己去動腦筋！”

后來，熊向暉把在與記者接觸中所了解到的情況，都書面報告李克農，再由他核轉周恩來，有些內容還要電告國內。有時送的材料價值不大，李克農很不滿意，說：“你不要拿這些破爛貨充數。”后來，熊向暉向李克農建議，我們老是給人家說中國的內政外交政策，人家已不感興趣，總要給人家一些東西。李克農接受了這一建議，安排在舉行新聞發布會前，有意讓熊透露一些情況給一些國外重要記者，以此換取國外記者的信任和興趣。軍聯部對日內瓦會議期間獲得情報作了評價：所反映情況大多時間性很強，緊密配合了當時的外交斗爭，材料來源可靠而且重要……這無不證明了李克農強調“廣泛交友，重點交心”“政治基本為主”“公開產生秘密”等原則是完全正確、有效的。

負責代表團結束工作

1954年7月21日，日內瓦會議結束。7月23日，周恩來應邀先后訪問民主德國、波蘭，經莫斯科訪問蒙古。他委托李克農續留日內瓦幾天，做好代表團的收尾工作。其間，李克農除做好會議善后工作外，還給留下的工作人員開了一次會，作了一次總結報告。報告指出：這次會議主要是討論和解決朝鮮和印度支那最迫切的兩個問題，總的是關于亞洲問題的會議。新中國作為五強之一第一次參加國際會議，是這次會議的重要特點。

李克農在報告中總結了這次會議的斗爭方法和策略。他指出：（一）我們在公開會議上先講大道理，從大的政治原則問題講起，宣布我們的立場和方針，使得我們在政治上處于壓倒敵人的優勢。（二）在進入具體討論后，短兵相接，在了解敵人意圖、摸清底細的情況下，不斷提出具體建議，使討論具體化，使會議有所發展。在討論中，堅持應堅持的東西，但對某些問題也作了必要的讓步。（三）充分利用敵人的矛盾，抓住了敵人的弱點。（四）始終抓住和平協商的旗幟，善于尋求共同點。（五）會前準備充分，會議過程中根據情況作了必要修改，某些問題最終綱領不能實現，就適當放低。不過早暴露自己意圖，也不過遲地提出辦法，失掉時機。（六）在談判中要堅定，但不頑固；要靈活，但不上當；要主動，但不急躁。……要隨機應變。（七）要應用各種形式互相配合，善于運用大會、小會、會外接觸等辦法。

報告還總結了日內瓦會議的收獲。李克農說：由于美國的阻撓，在朝鮮問題上沒達成協議；由于總理利用英、法、美矛盾，在印度支那問題上達成了協議。但是會議的收獲不能根據協議多少來衡量，日內瓦會議的意義永遠超過會議達成協議的范圍。通過會議，緩和了國際緊張局勢，打擊了美帝的戰爭侵略政策，確立了新中國在國際事務中作為五大國之一不可動搖的地位，擴大了新中國的國際威望，給新中國開辟了在國際事務中更為廣大的活動陣地，在今后能起到更大的作用。同時，也使我國和一些國家關系得到改善。今后，我們應當大力開展對外活動，盡到中國對世界事務應盡的責任。我們已登上了國際舞臺，就不能下臺，相反，應該更好地發揮我們的作用。這不僅是為了盡我們的國際主義義務，而是直接為了保衛我們的經濟建設。

如今，60年過去了，回顧新中國第一次登上國際舞臺的歷程，其中的坎坷與艱難令人百感交集。以周恩來為首的中國代表團團結了一切可以團結的力量，為會議達成協議做出了重大貢獻，而李克農為中國代表團順利參會，并協助周恩來工作也做出了卓越貢獻，他作為幕后工作者也應為人們所永記。[題圖為李克農（前左一）與周恩來等在日內瓦會議會場]

（責任編輯：胡北）