“價格指數”不只牽動神經還應反映“民聲”

江曉斌

近年來各大媒體頻繁用了“CPI中食品價格成了物價上漲的主要推手”的詞語，CPI（居民消費價格指數）這一術語逐漸為大眾所熟識，生豬、蔬菜因其“推手”的名號成為社會廣泛關注的焦點，此外，“蒜你狠、姜你軍、豆你玩、玉米瘋、蘋神馬、糖高宗、不蛋定”等，均牽動社會各方神經。

事實果真如此么？答案是否定的。

首先，食品類價格上漲不能都歸結于初級農產品價漲。在CPI指標設置上，食品類占33.6%的比重，為最高，有些學者用模型分析出，近年來CPI與食品類關聯度高達0.99。而從江西省2013年城鎮住戶消費支出看，糧食、油脂、肉禽及其制品、蛋類、水產品、蔬菜和干鮮瓜果類支出比重分別為3.43%、1.57%、9.09%、0.81%、2.28%、5.25%和3.31%，總計25.74%，達不到33.6%的比重，特別是有些肉禽類制品、食用油及餐飲等定價完全不由初級農產品，因此食品類價漲不能籠統歸結于農產品價漲。

其次，CPI無法真實反映農民出售價格和獲益情況。近年來經常出現城鎮農產品售價高位運行，而農民出售價卻仍在低谷徘徊的現象，即使農民出售價漲了，其漲幅往往也遠遠低于城鎮售價的漲幅。特別是2013年城鎮食品價格較大幅上漲，但農民種糧、養豬等收益卻呈遞減趨勢。主要原因是當前農產品市場還不夠規范、不夠健全，存在銷售環節多、環環加價和運輸成本高，消耗損失量大等方面情況。數據顯示，我國生鮮產品70%成本在流通環節，高于國際平均水平20個百分點。據測算，一般情況下，生豬從養殖、屠宰、批發到零售，利潤分成依次是20%、30%、20%、30%。今年上半年生豬價格重度下挫，屠宰、批發、零售等環節就紛紛擠占養殖收益，造成養殖環節嚴重虧本。蔬菜生產更是如此，由于蔬菜采后商品化處理程度低、冷鏈設施匱乏、貯運保鮮技術落后，全省每年因蔬菜腐爛造成的損失占產值的25%-30%，這也是為什么農民種菜賣不出去，而城市蔬菜依然價高的癥結之一。

可見當前“價格指數”只牽動神經，還反映不了“民聲”。如果各級政府僅依據CPI來調控農產品價格，將會引發市場更加劇烈的波動，農民收益將無法保障。因此建議各級政府和統計部門多聽聽城填和農村兩地居民的心聲，同時發布“生產者價格指數”和“菜籃子價格指數”兩項指數。“生產者價格指數”為農民服務，“菜籃子價格指數”為城鎮居民服務，都作為CPI輔助指標向外公布，這樣指標體系才更加完整、科學、合理，信息才更加透明，政府調控依據才更加充分，多方利益才能兼顧。

（作者系江西省農業廳市場處處長）