三年困難時(shí)期中國秘密進(jìn)口糧食

京人

從新中國成立到1960年，中國一直是糧食凈出口國。三年困難時(shí)期，為了緩解“大躍進(jìn)”后的糧食短缺，以1961年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國領(lǐng)導(dǎo)人作出了大規(guī)模進(jìn)口糧食的決策。.

從1958年起，受“浮夸風(fēng)”影響，糧食產(chǎn)量被嚴(yán)重高估，1959、1960兩年超越國家的承受能力，出口了過多的糧食。在1960年底，國內(nèi)糧食潛力已挖到盡頭。進(jìn)口糧食，成為緩和國內(nèi)糧食短缺的必然舉措。

進(jìn)口糧食的決策進(jìn)行得十分迅速，顯示了國家要在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)局面的決心。1960年底，陳云經(jīng)過考察，提出了進(jìn)口糧食的意見。根據(jù)陳云的意見，1960年11月29日，李先念給毛澤東、周恩來等寫信，正式提出進(jìn)口糧食的建議。李先念在信中說：“面臨著明年春荒的困難，必須堅(jiān)決克服這個(gè)困難。克服這個(gè)臨時(shí)困難的辦法，除中央一系列方針政策之外，考慮進(jìn)口12億斤糧食或者更多一些的糧食是必要的。拿到這批刀口上的糧食，對(duì)爭(zhēng)取國內(nèi)糧食局勢(shì)的基本穩(wěn)定度過災(zāi)荒大有好處。”李先念在信的末尾提出：“以上意見，如果同意，要立即著手辦理進(jìn)口；太遲了，運(yùn)輸來不及，就不能及時(shí)起到作用。”周恩來于12月5日批示：“已告先念同志照辦。”毛澤東于12月12日晨批示：“先念同志，完全同意：能進(jìn)口20億斤，更好。”

進(jìn)口糧食計(jì)劃的規(guī)模迅速擴(kuò)大。1960年12月底，周恩來、陳云、李先念商議，進(jìn)口150萬噸糧食。1961年3月20日，中共中央在廣州會(huì)議上正式作出了1961年進(jìn)口糧食500萬噸、翌年進(jìn)口350萬噸至400萬噸的決定。

對(duì)于糧食進(jìn)口，中央下了很大決心，不僅向加拿大、澳大利亞等西方主要糧食生產(chǎn)過剩的國家求購糧食，還通過第三國轉(zhuǎn)口美國糧食，并主動(dòng)向蘇聯(lián)提出購買糧食的要求。

美國是世界糧食市場(chǎng)的最大供應(yīng)國，報(bào)價(jià)也較低。早在1961年初，中國政府就考慮了從美國進(jìn)口糧食的可能性。1961年1月肯尼迪就任美國總統(tǒng)后，也曾表示，可以考慮基于人道主義原則，向中國出口糧食。但是，出于政治上的考慮，中國最終沒有直接從美國進(jìn)口糧食。但是，1961年上半年，加拿大、澳大利亞等國放出“賣糧食不能遲期付款的空氣，可能還要漲價(jià)”。陳云考慮到國家寶貴的外匯應(yīng)當(dāng)發(fā)揮最大的作用，在1961年8月的廬山中央工作會(huì)議上，向毛澤東提出，可否通過當(dāng)時(shí)同中國關(guān)系比較密切的法國轉(zhuǎn)口購買美國糧食，毛澤東表示可以。不久后，美國糧食也通過轉(zhuǎn)口進(jìn)入中國。

1961年，中國還曾主動(dòng)向蘇聯(lián)提出進(jìn)口糧食的要求。盡管中國沒有能夠從蘇聯(lián)進(jìn)口到糧食，但還是以“借用”方式從蘇聯(lián)周轉(zhuǎn)到糧食應(yīng)急。1961年，蘇聯(lián)兩次主動(dòng)提出對(duì)中國的糧食援助方案。一次是1961年2月27日，赫魯曉夫致信毛澤東，提議1961年8月底前，以借用方式，向中國提供100萬噸谷物和50萬噸古巴糖。中國決定把100萬噸糧食作為備用，接受50萬噸糖。后來由于中國順利地進(jìn)口到糧食，100萬噸備用糧食最終沒有使用。另一次是蘇聯(lián)提出借與中國30萬噸糧食度荒，中國予以接受。

1961年，美國肯尼迪政府曾設(shè)想以民間方式捐贈(zèng)糧食，被中國拒絕。對(duì)其他來自西方國家的糧食援助，中國也持類似的立場(chǎng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1961年中國共進(jìn)口糧食580多萬噸，凈進(jìn)口440萬噸以上，其中小麥進(jìn)口388萬噸，占當(dāng)年世界小麥進(jìn)口總量的12.3%。

這批進(jìn)口糧食直接搶救了人民群眾的生命。按當(dāng)時(shí)大致人均一年360斤的口糧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，這批進(jìn)口糧食，維系了超過2400萬人一年的口糧。

（摘自《老人報(bào)》）endprint