學(xué)習型黨組織建設(shè)助推全面改革

中共南京市浦口區(qū)委宣傳部

近年來，南京市浦口區(qū)認真貫徹中央省市精神，把學(xué)習型黨組織建設(shè)與推動各項實際工作相結(jié)合，通過向書本學(xué)習、向?qū)嵺`學(xué)習、向人民群眾學(xué)習，各級黨組織和黨員干部增強了理論自覺自信，提升了工作本領(lǐng)，為全面深化改革創(chuàng)新、增強江北新區(qū)建設(shè)的動力和活力提供了堅強保證。

一、以干部領(lǐng)學(xué)為“引”，

率先垂范，緊隨時代潮流

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是黨組織的中堅力量，也是學(xué)習型黨組織建設(shè)的組織者、實踐者、推動者，發(fā)揮著表率引領(lǐng)作用。近年來，浦口區(qū)積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)促學(xué)的途徑、辦法，取得了良好效果。一是專題學(xué)習明方向。通過進一步完善學(xué)習計劃，組織多種形式的集體學(xué)習，加強對重大問題的專題研討，加強學(xué)習成果和經(jīng)驗的交流，努力把區(qū)委中心組打造成學(xué)習型黨組織建設(shè)的“示范班”。區(qū)委中心組每年都認真做好學(xué)習整體安排，從總體要求、學(xué)習專題、必讀書目、保障措施等方面提出指導(dǎo)性意見，同時根據(jù)重點中心工作，及時調(diào)整學(xué)習方向。2013年以來，先后邀請了臺灣學(xué)者馮滬祥、《南京晨報》總編輯、人民網(wǎng)編輯、江蘇省社科聯(lián)教授、江蘇省委巡視組專家等來浦口授課，內(nèi)容涵蓋中國夢、新媒體下的輿論引導(dǎo)、十八屆三中全會精神、群眾路線、黨風廉政等專題方向。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭立學(xué)風。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)促學(xué)活動，鼓勵倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭讀書、談學(xué)習體會，帶頭講黨課、做輔導(dǎo)報告，帶頭宣傳理論、講解方針政策，幫助黨員干部解決學(xué)習上的難點、認識上的困惑，提高學(xué)習質(zhì)量和水平，形成一級帶一級、層層抓學(xué)習的良好局面。在學(xué)習過程中，要求主要領(lǐng)導(dǎo)對照理論思想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”學(xué)習，以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，推動思想認識進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進一步密切。2014年以來，全區(qū)分兩期對全體區(qū)管在職干部開展學(xué)習習近平總書記系列講話精神集中輪訓(xùn)。各活動單位圍繞“學(xué)習弘揚焦裕祿精神”、“學(xué)習恩來精神，踐行群眾路線”等多個主題，召開中心組學(xué)習會或領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習會475場，舉辦全體黨員專題學(xué)習會581場，黨組織書記上專題黨課424場。三是建章立制保長遠。浦口區(qū)委專門成立了由區(qū)委常委、宣傳部長擔任組長的學(xué)習型黨組織、學(xué)習型領(lǐng)導(dǎo)班子工作協(xié)調(diào)小組，形成了區(qū)委辦、政府辦、紀委、組織部、宣傳部、黨校等各部門齊抓共管、協(xié)調(diào)共進的工作格局，指導(dǎo)并保障全區(qū)學(xué)習型黨組織、學(xué)習型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的順利進行。先后制定下發(fā)了《關(guān)于推進全區(qū)學(xué)習型黨組織學(xué)習型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實施意見》、《浦口區(qū)學(xué)習型黨組織建設(shè)工作實施方案》等一批文件，并專門經(jīng)區(qū)委全委會審議通過了《中共浦口區(qū)委關(guān)于加強學(xué)習型創(chuàng)新型實干型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，健全完善了中心組學(xué)習制度、黨員干部脫產(chǎn)輪訓(xùn)制度、集中學(xué)習交流制度、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、考學(xué)評學(xué)述學(xué)制度、主題宣講教育制度以及年終考核激勵制度，通過長效機制保證學(xué)習任務(wù)的落實，使學(xué)習由“軟任務(wù)”變成“硬約束”。

二、以工作問題為“軸”，

著眼實踐，把握工作客觀規(guī)律

學(xué)習必須聯(lián)系實際，知行合一，通過理論的指導(dǎo)，利用知識的積累，來洞察客觀事物發(fā)展的規(guī)律。浦口區(qū)堅持將學(xué)習成果轉(zhuǎn)化為繼續(xù)解放思想的動力、推動科學(xué)發(fā)展的思路、深化改革開放的政策措施，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。一是靈活機動求實效。浦口區(qū)注重系統(tǒng)設(shè)計，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象提出不同目標要求，防止“一刀切”、“一鍋煮”。對基層黨組織和黨員干部，適當簡化學(xué)習程序，確保務(wù)實管用、便于操作。活動推進上，要求做到“四不四防止”，即不提過多口號、不搞注重聲勢的活動排場、不設(shè)定形式大于內(nèi)容的量化考核指標、不追求“盆景”選樹，防止以業(yè)務(wù)工作沖淡活動主題、防止以全員參與掩蓋重點對象、防止以自選動作淡化規(guī)定動作、防止以自我感覺代替群眾評價。二是統(tǒng)籌兼顧抓結(jié)合。把查找問題、剖析問題、解決問題作為出發(fā)點和立足點，將學(xué)習與現(xiàn)階段浦口搶抓蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)和江北新區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展機遇、推動全面深化改革、做好當前各項工作結(jié)合起來。通過黨員冬訓(xùn)、理論宣講、群眾路線教育實踐等各類學(xué)習活動的開展，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市品質(zhì)提升、美麗鄉(xiāng)村、法治建設(shè)、老城改造等各項重點工作任務(wù)圓滿完成，使學(xué)習型黨組織成為謀劃后青奧時代浦口發(fā)展的有力武器，成為浦口全面深化改革中攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘。在“我是誰、為了誰、依靠誰”的大討論中，浦口區(qū)把環(huán)境問題作為具體案例，開展“環(huán)境整治為了誰”專題討論。同時，結(jié)合浦口干部隊伍實際，著眼青奧會后的江北新區(qū)建設(shè)，增加了“為什么工作標準不高，為什么缺乏爭先進位的干勁與激情，為什么黨員干部在群眾中威信不高、基層黨組織凝聚力、號召力不強”的專項討論，引導(dǎo)廣大黨員干部認真思考、客觀評價本單位在全市全區(qū)的位次，認清差距、提升標桿，大力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，積極爭先進位，爭做敢于擔當?shù)暮酶刹俊Ｈ巧舷侣?lián)動重落實。通過建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點、加強指導(dǎo)督促等方式，積極引導(dǎo)各級基層黨組織和基層黨員抓好日常理論學(xué)習，一級抓一級，層層抓落實，形成一貫到底、上下聯(lián)動、層層推進的學(xué)習態(tài)勢，真正把學(xué)習的著眼點聚集到研究解決實踐問題上。區(qū)建設(shè)學(xué)習型黨組織、學(xué)習型領(lǐng)導(dǎo)班子工作協(xié)調(diào)小組辦公室堅持搜集主要媒體關(guān)于學(xué)習活動的評論報道、各級基層黨組織學(xué)習動態(tài)和學(xué)習經(jīng)驗等材料，匯編成冊印發(fā)給全體區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各單位。2014年以來，各單位主動邀請上級業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員給本單位黨員上黨課54次。高新區(qū)班子成員還赴南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，學(xué)習兄弟園區(qū)開展教育實踐活動的經(jīng)驗和做法。

三、以群眾路線為“魂”，

扎根基層，吹起重學(xué)尚學(xué)之風

浦口區(qū)堅持問題導(dǎo)向，深入查擺問題，通過改進學(xué)風，促進作風的改進，著力解決好對待群眾的感情問題、服務(wù)群眾的方法問題、群眾反映強烈的突出問題，傳播分享群眾需要的知識，以實效贏得群眾的信任和支持。一是堅持群眾思維。時刻把群眾利益放心上，注重解決征地拆遷、社會保障、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等關(guān)系群眾切身利益的問題，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，切身感受到社會公平正義。發(fā)揮群體互補優(yōu)勢，查找問題聽取群眾意見、整改落實吸收群眾參與、活動成效交給群眾評判。并將邀請“兩代表一委員”、服務(wù)對象和普通群眾代表，全程參與到活動中來。制訂整改方案、出臺有關(guān)制度，特別是在基層單位、涉及群眾切身利益的，請群眾直接參與討論、評估、表決，學(xué)習活動結(jié)束時進行民主評議，群眾認可度不高、走過場的，返工補課。二是推動平臺分享。在注重發(fā)揮好電臺、電視臺等傳統(tǒng)媒體作用的同時，適應(yīng)社會信息化的新趨勢，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和手機等新興媒體的獨特優(yōu)勢，運用網(wǎng)上黨校、手機黨報等多種形式，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，把各級媒體打造成為推進學(xué)習型黨組織建設(shè)的重要陣地，方便群眾了解學(xué)習。三是開展草根宣講。充分發(fā)揮用浦口區(qū)理論宣講品牌“草根宣講團”的作用，發(fā)掘、調(diào)動和整合區(qū)學(xué)習型黨組織建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組各成員單位資源，在全區(qū)深入開展形勢政策、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、家庭教育、法律法規(guī)等各類主題宣講教育活動，讓宣講團進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)，提高了黨員群眾的綜合素質(zhì)和工作本領(lǐng)。在區(qū)草根宣講團的帶動下，基層黨組織諸如湯泉街道、農(nóng)業(yè)局、司法局、人社局、婦聯(lián)等黨工委或黨支部先后成立了草根宣講團分團，重學(xué)尚學(xué)在全區(qū)蔚然成風。

推進學(xué)習型黨組織建設(shè)是一項長期任務(wù)，還有許多工作需要進一步深化，有許多重要問題需要進一步研究解決。浦口區(qū)將持之以恒、一以貫之，認真落實中央部署，深入總結(jié)實踐經(jīng)驗，進一步深化思想認識、把握工作規(guī)律，通過學(xué)習型黨組織建設(shè)的廣度和深度不斷拓展，提升精氣神、提升執(zhí)行力，為浦口加快改革創(chuàng)新步伐、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面、推動江北新區(qū)良好開局做出貢獻。

責任編輯：錢國華endprint