為政之善 莫過公平

張心陽

人心公正，是社會厚德善行的基礎;權力公正，既是社會厚德善行的核心，也是風尚潮流的引領。

為政之善，莫過公平。

當年，魯哀公問孔子：“何為則民服？”孔子回答說：“舉直錯諸枉，則民服;舉枉錯諸直，則民不服。”就是說，把正直無私的人用起來，百姓就會服從;把邪惡不正的人用起來，百姓就不會服從。人乃為政之本，啟用正直之人，實際是為了行公平正直之事。行事公，人心安。這也是后來“官箴”中說：“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而畏吾公;公則民不敢慢，廉則吏不敢欺;公生明，廉生威。”

當今中國的社會矛盾，既是發展過程形成的矛盾，也是諸多社會不公引起的矛盾。以拆遷引發的各種沖突為例，權力者不妨首先自問，在做這件事時，是否依據《物權法》尊重了居民的權利和意志？對拆遷的過程和形成的經濟利益是否做到公開透明？對被拆居民的補償是否做到公平合理？政府和開發商是否有聯手從中漁利之嫌？等等。如果這些問題都經得起群眾和良心的拷問，那么有人再鬧就該打板子。

公平是社會的良心，也是善政的不懈追求。中國共產黨人當年能“喚起工農千百萬”鬧革命、建新政，就是為實現公平社會。但也不能不看到，現在一些地方社會矛盾多發，也正說明我們的工作在一些方面做得不夠公平。

不得不承認的事實是，我們的利益分配和社會保障遠不夠公平，每年數百萬國考大軍爭搶公務員“鐵飯碗”就是一個明證;我們的教育遠不夠公平，社會出現的大量高考移民和名校區房價居高不下就是一個明證;我們的城鄉待遇遠不夠公平，出現的大量農村居民涌向大城市、依靠居住地改變命運現象就是一個明證;人們享有的權利遠不夠公平，以權壓法的現象屢見不鮮就是一個明證;人們擁有的機會遠不夠公平，少數官二代天然地進入官場、窮人富人難以站在同一起跑線上就是一個明證。人們所面臨的規則也遠不夠公平，一些官員及其家庭享有的就業資源、教育資源乃至居住環境資源等，只能讓一介平民獨生“羨慕嫉妒恨”就是一個明證……諸如此類，不可勝數。鄧小平說，發展起來的問題不比不發展時問題少。愚以為，發展起來的一個重要問題是解決公平問題。“不患寡而患不均”，多數社會問題皆由此而生。

中國社會最稀缺的不是善行，而是公平。很多時候人們不肯行善，一個重要原因就是不公阻塞了行善的通道。紅十字會，可謂是一個國家文明與否、善與不善的重要標尺。可是，透過紅十字會卻發現，世界上沒有哪一個國家像中國這樣財富與捐贈不成比例。是中國人都吝嗇嗎？是華夏民族自私嗎？不，很大程度上是因為有諸多的不公使得人們不甘付出。人們不僅將眼光盯著那些常獲非法之利的達官貴人、社會名流、土豪富翁，甚至還要質疑自己的捐贈是否真正到了應該受益者手里——因為慈善機構是否慈善、公與不公也讓人說不清楚。不公，傷害的不只是善良的人們的生活熱忱，也嚴重影響人們的幸福指數——“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”便是如此。

孫中山先生領導革命的全部宗旨只有四個字：“天下為公”。是善政必行公平公正，沒公平公正算不得善政。我們反對極端平均主義，但必須認識到，只有公平公正的社會，才會是一個安定和諧的社會;只有公平公正的社會，才會是可以自由競爭的社會;只有公平公正的社會，才會是人們的才智得到競相迸發和充分涌動的社會。

中國社會目前正在改革和創新，這種改革創新重要的不是看GDP能增長多少，也不是看高鐵還要建多少，在國外兼并收購有多少，愚以為最重要、最迫切的還是要著手解決社會的公平公正。換言之，寧可慢一些，也要好一些。世界上大凡百姓幸福指數高的國家，無一不是相對公平公正的國家。

（作者單位：解放軍報理論部）

責任編輯：張功杭endprint