中關村軟件園：創立“中以創新發展基金”創新國際產業促進模式

江川

以色列政府于20世紀80年代進行經濟轉型，通過大力創新與孵化，成為全球高科技發展令人矚目的焦點。以色列的原創技術數量、研發經費GDP占比、高新技術人才比例和人均風險投資額在全球均處于領先地位。中以兩國具有很好的互補性與合作基礎，可充分加強交流合作，實現共同發展。在中以兩國政府高層的支持下，中關村軟件園和以色列施拉特公司通過共建“中以國際技術創新合作轉移中心”（SITIC），創立“中以創新發展基金”等一系列創新舉措，成功引入國際創新孵化模式，將在國際科技合作領域和高科技成果產業化方面邁出更加堅實的步伐。

“中以國際技術創新合作轉移中心”推動國際化

由中關村軟件園公司和以色列施拉特科技有限公司共同建設的“中以國際技術創新合作轉移中心”（以下簡稱“中心”）于2012年8月1日正式簽約。其建設和運營將立足于中關村軟件園，充分發揮國際技術合作與轉移樞紐的作用，采用市場化運作手段，以國際技術的引進、消化、吸收和再創新為核心，引進以色列創新、創業、創投有效結合的機制，打造一個集技術引進、成果轉化、創業孵化和產業發展功能為一體的具有全球影響力的高科技創新合作與轉移平臺，服務于中關村、服務于海淀區、服務于中發展集團、服務于中關村軟件園。

2012年9月13日，由中國商務部和以色列貿工部主辦，北京中關村軟件園發展有限責任公司和以色列駐華使館承辦的“中國-以色列創新日”活動在北京中關村軟件園中關村軟件廣場隆重舉辦。活動上，商務部蔣耀平副部長和以色列工貿部沙龍·凱德密總司長共同為中心揭幕并合影。

“中以國際技術創新合作轉移中心”的揭幕標志著中心已成為推動國家間戰略性新興產業合作、交流與發展的重要平臺，成為促進中關村國家自主創新示范區吸納和整合全球高端創新資源的重要環節，將會為推動國家和示范區拓展國際化發展渠道，加快國際化發展步伐， 豐富國際化發展內涵做出積極貢獻。

“中以創新發展基金”

助力產業升級

依托該中心，為更好地吸收引進以色列和歐美優秀高科技創新技術，中關村軟件園公司與中關村發展集團發起設立了“中以創新發展基金”（以下簡稱“基金”），首期3000萬元，旨在引入國際創新孵化模式，將創新技術、創新模式及產業化能力進行有效結合，通過關鍵節點的技術引進推動國內產業升級和轉型。

2014年5月8日，基金創立大會暨第一次合伙人會議在中關村軟件園國際會議服務中心四層二會議室成功召開。中關村科技園區海淀園創業服務中心、北京中關村科技創業金融服務集團有限公司、北京中關村軟件園發展有限責任公司、廣聯達軟件股份有限公司、軟通動力信息技術（集團）有限公司、啟明星辰信息安全投資有限公司、北京施拉特創業投資管理有限公司七家基金合伙人代表，投委會成員、管理團隊成員等參加本次會議。中關村發展集團金融業務部經理張書清應邀出席會議。中關村軟件園公司總經理劉克峰首先代表發起人介紹基金成立歷程并致感謝辭，北京施拉特公司暢波介紹了普通合伙人和投委會成員。會議先后就基金委托管理協議、基金托管協議、投資決策流程和議事規則、基金財務管理制度、2014年度投資計劃和費用預算五個事項做了說明并進行了審議，有限合伙人代表就相關問題進行了交流發言。會議最后簽署了合伙企業合伙人會議決議書并合影留念。

本次會議的召開標志著本基金正式創立并開始運作，在國際產業促進、國際科技合作領域具有著重大的里程碑意義。

多方資源整合

形成創新合作聯動機制

本基金是政府引導、社會參與以及投融資大平臺和產業園區多方聯動。基金的設立，有利于發揮政府引導作用，按照政府對產業及區域發展的規劃和要求，有針對性地引入以色列及歐美創新項目;有利于匯聚政府、中發展集團、軟件園公司以及以色列施拉特公司和其他社會專業投資機構的相關社會資源和技術資源，形成創新合作聯動機制和產業發展促進合力;有利于借鑒以色列發展高科技的成功經驗，在軟件園創建新型的高科技創新發展機制，通過高新技術的產業化促進高科技產業的快速發展。

中方擁有強大的產業基礎和本地市場，而以方人均風險資本投資居世界首位、納斯達克上市公司數量居世界第二、研發經費在GDP中所占比重居世界第一、全球知名的IT研發團隊集聚，基金能夠有效整合中以雙方資源，實現優勢互補。

資本與產業對接

開創國際技術轉移新突破

北京市領導茍仲文在學習十八大精神的講話中提出了“在資本與產業的對接上要有新突破、在吸引國際要素流入和向國際輻射上要有新突破”。本基金的成立及運行，是落實這一指示的積極探索，既引進了以色列創新、創業、創投有效結合的機制，又鏈接了全球高端創新和商業資源，同時通過引入政府創投引導基金形成了支持創新與產業對接轉移的機制。

本基金匯聚以色列國際化團隊、社會專業化投資機構和軟件園產業平臺優勢，以國際化的視野吸收整合創新資源，打造集技術引進、成果轉化、創業孵化和產業發展功能于一體的具有全球影響力的高科技創新與轉移平臺，通過嫁接方式提升中國軟件產業自主創新能力，為中關村國家自主創新示范區的創新驅動發展戰略做出貢獻。

本基金投資方向在區域上重點聚焦落戶于中關村軟件園的高科技成果轉化項目;在行業上重點關注軟件與信息服務業;在投資標準上重點關注四新項目（新產品、新技術、新應用、新模式）;在具體細分領域重點關注“641”領域中的下一代信息技術，即下一代互聯網、移動互聯網和新一代移動通信、導航與位置服務、云計算、物聯網、大數據及數據存儲以及集成電路、新能源、新材料等戰略性新興產業。

天使投資+軟著陸服務

創新性引入國際產業促進高效模式

本項目，在借鑒中關村發展集團創投模式基礎上引進以色列“天使投資+軟著陸服務”的國際產業促進高效模式，將資金安全性和資金收益性相結合，通過構建三大機制（項目共建機制、風險共擔機制、利益共享機制），并充分依托中方的政府政策指導、資金支持、產業集聚效應和專業優勢，以及以方的國際資源、創新孵化管理經驗以及全方位增值服務能力，實現中以合作雙引擎驅動，引領技術創新。

天使投資按照政府引導基金相關管理辦法實施，軟著陸服務由以色列施特拉公司與軟件園共同實施。以色列施特拉公司負責項目篩選、跟蹤和咨詢服務，軟件園公司負責產業對接和產業促進相關服務。通過服務，幫助以色列成熟的高科技成果在中國實現市場孵化和技術產業化。