走向“新常態”尚需努力

郭霞

自今年5月份，習近平總書記首提“適應新常態”，“新常態”堪稱今年以來最熱的經濟關鍵詞。

10年來的中國經濟數據顯示，GDP增速從2012年起開始回落，2012年、2013年、2014年上半年增速分別為7.7%、7.7%、7.4%。中國銀行在12月2日最新發布的報告中預測，2015年中國GDP將增長7.2%。中國正在告別過去30多年平均10%左右的高速增長，與一個狂飆突進的時代說再見，這次，是真的回不去了。

經濟低速增長，是否就是“新常態”？“新常態”的含義，顯然不僅僅是經濟增長速度降下來。自金融危機以來，過去30余年的經濟增長模式逐漸暴露出諸多問題，涵蓋經濟、政治、社會、文化和生態各個領域，很多深層次問題和矛盾亟待解決。

經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的問題日益突出，經濟增長面臨趨勢性減緩；政府和市場邊界不清，公權力過度介入市場，導致尋租腐敗猖獗；貧富分化加劇，國富民窮，國進民退，國強民弱，內需不足；社會流動性缺乏，各階層之間出現“板結”、“固化”；社會基本倫理道德、人文價值觀體系在經濟利益的沖擊下遭到嚴重扭曲；醫療衛生、食品安全危機頻現；霧霾鎖城，生態被破壞，環境日益惡化，環境群體性事件頻發；公平正義不足、社會矛盾加劇。

換擋的目的是爬坡。而我們經濟最大的“坡”是缺乏效率、結構失衡。在經濟增長速度降低的情況下，如何提高經濟效率，改善結構，是關系到能否進入“新常態”的核心問題。

要走向“新常態”，就必須走出GDP的迷思，不能再重復GDP增速一下降，就采取“強刺激”措施的老路。經濟學泰斗吳敬璉近日就發表演講，認為在經濟效率低下的情況下，如果用大規模投資去拉動經濟增長，一方面會帶來產能過剩，另一方面會造成宏觀經濟杠桿率過高，經濟發生系統性風險的可能增大。是一種“不智之舉”。

要走向“新常態”，經濟結構必須調整。“新常態”不能簡單地理解為經濟增長速度下降，而是要伴隨著經濟結構的優化。數據表明，從2013年開始，我國第三產業增加值占GDP比重達46.1%，首次超過第二產業；而2014年上半年經濟數據顯示，第三產業占GDP比重升至46.6%。

要走向“新常態”，也要更多地依靠內需。而“誰在消費”、“如何消費”是關鍵問題。11月23日，央行兩年多來首次調整基準利率，降息可能讓更多消費者出現在商場里，這種“撬動效應”，表明中國的“微調控”更加注重“消費經濟學”。“當內需成為中國經濟新常態的拉動力，關注消費端，增加消費者的議價能力，讓生產適應消費才能盤活更多經濟存量，實現經濟結構轉型。”

中國社科院世界經濟與政治研究所副所長何帆教授認為，如果是進入真正的“新常態”，那么人們每天醒來看見的天空都是“APEC藍”；人們看病不用都去協和醫院排隊，可以去私立醫院；地方官員最喜歡干的事情不是晚上和資本家吃飯，招商引資，而是去養老院看望老人……

當前，隨著改革的深化，中國經濟出現了一些積極的趨勢性變化，以服務業為主體的第三產業快速增長、比重提高，電子商務、移動互聯等新型業態加快發展，就業和節能降耗等指標好于預期。但在換擋期，要轉變增長動力，消化前期刺激政策造成的過剩產能，防范債務危機，諸多問題也在考驗著中國經濟。

“新常態”正在顯現，中國經濟“從大到偉大”的未來，我們仍需努力。