任艷平
摘? 要:隨著環境監測水平的提高和社會環保意識的增強,加強城市環境監測具有十分重要的現實意義。
關鍵詞:城市環境;環境監測;問題治理
一、城市環境監測的概念及基本步驟
(一)何為城市環境監測。城市環境監測指的是城市環境保護部門通過專業的環境監測設備,通過定期或者不定期對影響城市環境的各種污染物進行監測和監控,通過對所監測污染物含量的觀察和分析,了解城市中的環境污染情況,及時發現問題并解決問題,從而起到治理城市環境污染,保護環境的目的。
(二)城市環境監測的主要步驟。首先,城市環境調查階段。城市環境監測工作的首要步驟就是要對城市環境進行調查,通過完善的監測技術和設備,對城市環境進行調查。要有針對性的對污染性特別大、傳播范圍廣、毒性大的污染點或者污染企業進行重點監測和治理,保證城市環境的有效改善。其次,城市環境監測的驗收階段。驗收階段主要內容就是要對之前調查的結果進行反饋,對城市相關環境管理工作進行必要檢查,對在調查階段發現的問題進行反饋和整改,保證監測工作的有序開展。再次,城市環境的日常監督。在這一步驟當中,主要就是對前兩個階段發現的問題進行有針對性的監測,主要就是對所管轄范圍的主要污染源進行實時的監測,對城市醫療廢水、工業廢水、地表水、城市大氣污染、各種噪音進行監測,通過掌握這些污染物的動態發展數據,保證達到環境污染的要求標準。
二、當前我國城市環境監測工作面臨的問題
(一)環境監測結果不準確。隨著城市化進程的不斷加快,城市內部的污染源越來越多,而城市環境的監測和治理技術卻很難實現同步發展,所以就造成了環境監測結果的不準確性。詳細來講,主要體現在以下幾個方面:城市現場監測標準缺乏,造成了項目監測的準確性不高;城市污染類型越來越復雜,傳統的監測標準已經無法具備全面的參考價值;城市現場監測的設備普及率不高,很多對整個城市形成有效的監控和預測,以上這些原因都造成了城市環境監測結果不夠可靠,不夠準確。
(二)城市環境監測體系不健全。首先,從城市環境監測的法律法規來看,目前還存在很多不完善的地方,法規條文對城市污染物處理的規定相對較少,大多都是一些指導性的意見,這樣以來,就容易造成違法犯罪問題的出現,很難對違法、違規行為形成震懾;其次,對于城市污染物處理特許經營的實施還有待于進一步強化,在具體的規定中,對各方的權責論述不明確,造成了產業化進程的緩慢運行,無形中增加了產業化運行的風險和成本;再次,有些地方政府對本城市的污染監督不力。在具體的執法過程中,不能夠做到執法必嚴,造成了污染的任意排放,造成了城市嚴重的環境污染。
(三)城市污染監測技術落后。首先,監測分析方法有待于進一步優化。隨著科學技術的快速發展和污染源的逐步增多,環境監測方面也應該不斷完善。但是,目前我國大部分城市尤其是中小城市一直沿用傳統的環境監測方法,造成了采樣和分析方法缺乏系統性。以《地表水環境質量標準》(GB3828-2002)為例,其中所涉及到的80個項目就要采用二十多種國標或行業方法,如果還是采用傳統方法,是很難適應新形勢新要求的;其次,缺乏城市環境治理的應急能力。一旦出現研究的環境污染情況,城市環境監測部門很難及時應對,再加上應急儀器和設備不夠吸納進,最終造成了環境污染的惡心循環。
三、提升城市環境監測能力的應對路徑
(一)確定城市環境監測和治理標準。由于我國環境監測和治理缺乏一定的系統性標準,因此在具體的環境監測、治理和懲處過程中還缺乏一定的規范性,這就需要進一步明確城市環境監測和治理標準。同時,城市環境監測人員要重視環境監測的重要性,環境監測作為一種預警性工作可以有效防治環境問題的發生,可以將問題扼殺在萌芽之中,因此有效的監測也是做好城市環保工作的前提和基礎。國家環境保護部門要不斷加大環保指標的制定力度,進一步引用借鑒城市環境保護成果顯著國家的監測標準體系,促進城市環境監測和治理設備的不斷完善,完善技術參照標準。
(二)確保監測結果的準確性。首先,要明確城市環境監測對象,把監測的主要目光放到重污染源上,制定系統完善的監測數據檔案,方便數據的比對,保證監測數據的真實性;其次,創新城市環境監測的方式和方法。在城市環境監測中,采用先進的測量方法,比如:《城市區域環境噪聲測量方法》(GB/T14623-93)、《摩托車和輕便摩托車噪聲測量方法》、《環境空氣質量監測規范(試行)》,科學獲取環境污染的變化趨勢;再次,要有針對性的進行生態學研究,確保危害性強的污染性能夠提前及時發現,并且進行解決。
(三)加強城市環境監測隊伍建設。首先,加強監測工作的崗位責任制和科學分工,做好監測資金、監測設備和其他資源的合理分配,促使監測人員能夠發揮自身的長處,提高監測工作的質量和監測結果的真實性;其次,要不斷強化對監測人員的素質培養,不僅要加強監測人員專業知識的培訓,還要做好思想政治教育和職業道德培養,使監測人員及時掌握城市環境的最新變化,掌握最先進的監測手段,全身心地投入到城市環境監測工作中來;再次,要提升環境監測工作人員的責任心,在工作過程中負責到底,保證監測數據的準確性,保證城市環境問題的良好改善。
參考文獻:
[1] 李天明,趙華鋒. 淺析當前城市環境監測及其治理[J]. 科技創新與應用. 2013(23)