以“四個強化”推進縣級供電企業黨風廉政建設

文_國網余干縣供電公司 洪小金

如何適應新形勢發展的需要，把黨風廉政建設向縣級供電企業延伸，加強基層黨風廉政建設，打牢基層各項工作基礎？這是當前值得縣級供電企業深入探索和實踐的一個新課題。

今年以來，國網余江縣供電公司紀委堅持反腐倡廉方針，緊緊圍繞企業發展和全年經營目標，認真貫徹“為民、務實、清廉”的執政精神，通過“四個強化”全面推進黨風廉政建設，著力在求進、求升、求新、求實、求效上下功夫，積極營造崇尚廉潔、政通人和、團結奮進的良好局面，推動企業快速發展。

廉政建設中遇到的問題

廉政建設認識不到位。其一是認為市場經濟條件下企業的主要任務是找出路、保安全、要效益，只要職工安居樂業，安全不出事故，經營目標實現了，黨風廉政建設自然就好了，可謂“一好帶百好”；其二是認為企業安全和經營是硬指標，而黨風廉政建設是軟任務，在實際操作上“抓硬放軟”，企業領導干部忙于安全生產的思考和經濟指標的完成，疏忽了黨風廉政建設；其三是認為吃一點、拿一點、送一點、玩一點是人際往來的正常交往，可以松一點、寬一點，沒有把黨風廉政建設工作擺上重要日程，貫徹落實責任制的積極性不高，存在說起來重要、干起來次要、忙起來簡要的現象。

監督落實不到位。個別單位存在這樣一種傾向，認為黨風廉政建設主要是黨委、紀委的事，使黨風廉政建設與企業生產經營之間出現“隔離帶”，從而導致“誰分管，誰負責”的“一崗雙責”制度載體平臺缺乏，效果落地不穩。

制訂措施不到位。存在制度操作性不強，只重形式不重實際內容，如民主生活會制度雖能夠堅持，但質量不高，查擺問題、批評與自我批評難以堅持，只談成績不談缺點。這些問題在一定程度上限制了企業黨風廉政建設工作的開展。

廉政建設采取的主要措施

強化制度建設與落實。結合企業特點，從制度入手，建立健全《效能監察工作實施辦法》、《效能監察獎懲辦法》等，規范監察流程。認真梳理采購、財務、銷售、基建等工作環節，制訂完善嚴密的管理辦法。建立“三重一大”集體決策制度，對促進領導人員廉潔從業、規范決策行為、提高決策水平、防范決策風險，提出了明確要求。為切實抓好黨風廉政建設，進一步完善黨風廉政建設責任制，制定了《黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設任務分解表》，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，健全責任分解機制，層層簽訂黨風廉政建設責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的廉政工作運行模式。

強化廉政教育。持續加強廉政文化陣地建設，組織辦好網上廉政教育學習園地。今年以來，編發廉政教育學習簡報9期，印發廉政教育讀本300本、廉政警示卡120 個分發至干部職工手中；舉辦中層以上干部預防職務犯罪講座，征集廉潔格言，舉辦漫畫展，組織倡廉頌廉詩歌朗誦，充分利用條幅、電子屏、櫥窗等文化陣地大力宣傳反腐倡廉的意義；按部門定期開展全員“一對一談心”廉政談心200 多人次；堅持每周為中層及以上管理干部發送廉政短信，抓好春節、中秋等重大節日廉政教育活動，做到節前廉政告知、節日廉政提醒、節后自查自糾；在干部職工中推行廉潔承諾，公司黨委領導班子帶頭公開廉政承諾，全公司干部職工人人簽訂廉政承諾書；以“三項建設”為載體，組織全體干部職工學習《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》及典型案例，組織觀看《永遠的焦裕祿》、《天上的菊美》等警示教育片，激勵干部職工積極進取、勤勉敬業；開設道德講堂，通過自我學習、集中學習、專題培訓，逐步完善道德修養、專業技能、法律法規等方面的知識。

強化監督檢查。為有效防范廉政風險，余江縣公司建立健全黨風廉政建設長效機制，通過可行性分析、調查研究、總結評估的方式，對物資項目招投標、電力營銷稽查、農網工程建設等重點領域進行稽查監管，嚴防滋生腐敗行為。今年以來，該公司參加物資采購會12 次，一戶一表改造工程項目驗收36次，以及10 千伏龍崗線、龍工線、墩上線、皓銘線、博沃線等新建電網工程審查會；同時，以企務公開為切入點，不斷拓寬監督渠道，建立健全上下結合、內外結合的監督制約機制，及時公開物資采購、營銷收入等事項，不定期組織職工代表對公開項目進行審核，從源頭上防止腐敗問題的出現。

強化行風建設和信訪查辦。余江縣公司始終把行風建設工作作為一項重點工作，并納入企業發展大計，建立健全長效機制，嚴格執行行風建設監督考核管理制度。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，采取“走出去，請進來”的辦法，發放征求意見函，廣泛征求客戶意見和建議。針對群眾關心的業擴工程服務項目，通過“陽光業擴平臺”加強設計、供貨、施工環節監管，解決群眾關心的業擴工程服務問題。同時，加大行風建設考核力度，出臺相關管理制度，將客戶滿意度指數、綜合服務質量納入年度業績考核體系，從部門激勵角度推動職工廉潔從業工作的深入開展。高度重視信訪案件查辦工作，加大對案件的分析和通報力度，并按照分級管理的原則進行自辦和轉辦。今年，余江縣公司共收到群眾信訪件3 件，辦結率達100%。