電力企業紀檢監察工作面臨的困境與對策探究

文_國網江西檢修公司 彭 珺

眾所周知，電力企業權力大、責任重，是眾人眼中的“肥差”，開展紀檢監察工作可對相關工作人員及工作流程的各個環節進行監督，從而有效預防違法違紀行為的發生。同時，電力企業與群眾利益息息相關，對其進行有效監督提高群眾滿意度，有助于和諧社會的構建。電力企業紀檢監察工作意義重大，但在現實條件下，紀檢監察工作的開展困難重重。

電力企業紀檢監察工作面臨的困境及原因分析

制度漏洞。電力行業轉企改制后，市場性更強，突破了原先的條條框框，在企業效益上進步尺度很大。但隨著企業規模的迅速擴張，腐敗問題也隨之滋生。電力企業經營自主權擴大以后，政府由于職能限制鞭長莫及，對電力企業的管理、監督也就隨之減少。相關負責單位只看企業的年終業績，對具體的工作考核、企業生產經營的細節問題處理的比較草率，僅通過聽取企業領導的匯報來判斷。這就導致了信息不對稱，企業領導始終擁有絕對的信息優勢，所以想對其實施有效監管便難上加難。電力企業已普遍形成了內部獨大的局面，內部關系錯綜復雜，外部人員很難深入了解企業的真實情況，雖然對此也采取了一些整治措施，但沒有明顯改觀。

電力企業紀檢監察機構的職能是矯正及懲治企業管理運營中偏離正確軌道的思想和錯誤，以此維護企業和職工的合法權益，并采取預防手段對企業制度進行完善，加強職工的思想政治教育，保證企業的管理體系正常運轉。

認識不到位。這里的認識分兩個層面。其一，企業層面認識不足，沒有高度重視，致使部分電力企業紀檢監察機構設置不健全，機構人員安排不到位。其二，工作人員層面認識不到位，員工把紀檢監察工作當兒戲，停留在口頭與紙面上，甚至還有抵觸情緒，認為電力企業設置紀檢監察沒有必要；另外，部分工作人員知識面窄、能力不強，不能夠正確行使自己的權利，這種意識嚴重阻礙了電力企業紀檢監察工作的運行及開展。

缺乏有效監督。目前國內幾乎所有電力企業的紀檢監察部門都是在企業內部設立的，其部門組成人員亦是企業內部員工，紀檢監察的監督更多的是象征意義。目前，電力企業很多事情的決策都是一言堂，主要領導說了算。紀檢監察作為下級直屬部門，在企業黨政領導下開展的紀檢監察工作不可能有深度，亦不可能有較大進展。這種缺乏有效外部監督的工作機制嚴重阻礙了電力企業紀檢監察工作的進步。

突破電力企業紀檢監察工作困境的對策

加強制度建設。首先，電力企業應構建真正有效而非流于形式的企業內部審計制度以及企業財務監督機制。將企業內部審計工作作為日常工作重點來抓，預防企業經營中不安全因素的產生，加強企業的黨風廉政建設，嚴格執行財務操作制度、規范操作行為，將規定、制度真正落實到位。其次，電力企業在內部工程建設、物質采購等容易出現紕漏的方面嚴格制度建設，建立健全企業物資流動監控體系。對企業招投標進行全程、全方位監控，充分保證企業招投標工作的透明性、公正性，杜絕中飽私囊現象的發生。再次，不斷完善電力企業的組織結構和形式，進一步加強企業各項規章制度的建設，構建電力企業的廠務公開制度，進一步提升電力企業的廠務公開水平，真正實現民主管理，做到有章可循、有法可依。

提高認識。紀檢監察工作的開展，能夠創新企業管理，維護企業的健康發展，加強企業的黨風廉政建設，對電力企業實現改革和戰略性目標有著重要作用。因此，電力企業應該強化紀檢監察意識，肯定紀檢監察工作的重要性，發揮紀檢監察工作的作用。首先，要不斷強化對電力企業領導階層的紀檢監察意識。通過各種渠道營造學習的機會，提升電力企業領導干部的思想道德認識和政治素養，進一步強化領導干部的法制意識，杜絕腐敗行為的產生。其次，要不斷加強對電力企業員工的廉政與監督意識，讓紀檢監察工作的意義和價值深入每一位員工的心中，提升電力企業員工的文化素質、政治修養、法律意識，調動員工參與共建的積極性。

構建外部監督力量。電力企業不同于一般企業，它的服務對象是人民大眾，人民的利益是第一位。電力企業這一特殊的性質，決定了對電力企業的監督應該更加深入和嚴格，可適當引進外部監督來完善電力企業的紀檢監察工作，客觀、公平、公正地對待貪腐行為，幫助企業提升紀檢監察工作的效率，提升企業內部的純潔性，為企業的健康持續發展提供保障。