大學生低碳創業必備法律素質及其培養路徑探討

王德斌

（廣東財經大學，廣東廣州510320）

大學生低碳創業必備法律素質及其培養路徑探討

王德斌

（廣東財經大學，廣東廣州510320）

大學生低碳創業是時代發展的需要，培養大學生低碳創業法律素質是推動低碳創業的基礎。目前，大學生低碳創業法律素質的培養存在以下困境：培養理念落后，培養目標有失偏頗；培養內容和體系不完整；培養手段單一；培養師資不充足。今后，應進一步創新培養理念和目標，充實培養內容、完善課程體系，改革培養手段，建設具有低碳創業法律素養的師資隊伍。

大學生；低碳創業；法律素質；培養路徑

節能減排、發展低碳經濟已成為全球共識。我國承諾到2020年實現單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，一方面，標志著我國必須向低碳經濟轉型；另一方面，標志著從政府到民間組織、從企業到個人都必須成為這場革命的參與者和奉獻者。在這樣的大背景下，低碳創業不僅成為一種理念，而且成為時代發展的需要。大學生作為當代創業的重要群體，在其創業法律素質培養中必須注重結合“低碳”、“環保”等要素，了解“低碳”法律知識，養成“低碳”法治意識，以實現真正的低碳創業。因此，探討大學生低碳創業所應具備的法律素質及其培養路徑，對大學生創業和生態文明建設具有重要的推動作用。

一、大學生低碳創業法律素質的培養目標及培養內容

1.培養目標。在低碳時代，大學生創業法律素質的培養目標應以低碳、生態發展為中心。低碳的核心就是要節能減排，不污染環境。生態發展就是在自然資源約束條件下，構建可持續發展的生態和諧社會。黨的十八大報告明確提出要“著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好的生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻”。在低碳的現實大環境下，大學生創業法律素質培養的基本目標之一是培養其“低碳”理念，在人與自然環境的關系上樹立正確的觀點和態度，以助其提高對生態保護的社會責任。法律素質培育要以低碳、生態發展為中心，要引導大學生深刻體會并正確處理個體、人類同自然與社會的關系，推動生態法治建設，為低碳經濟發展提供有力的法律保障，勇做發展低碳經濟的主力軍，為構建資源節約型、環境友好型社會貢獻力量。

2.培養內容。法律素質是大學生綜合素質體系的基本要素之一，它包括必備的法律知識、健康的法律意識、堅定的法律信仰和較強的法律踐行能力四個有機部分。低碳時代，大學生創業必備的法律素質應將“低碳”貫穿始終，具體包括：①低碳創業法律知識。必備的法律知識是大學生法律素質的基礎。在創業的任何階段，都會涉及法律問題，包括選擇企業組織形式、知識產權保護、簽訂和履行合同等。在低碳時代，大學生不僅要具備上述一般的法律知識，還應了解與節能減排、環境保護等相關的法律知識，其中最基本的如《環境保護法》、《海洋環境保護法》等。此外，還要了解國家的產業發展政策、環保政策、節能減排目標和實施計劃、國家對低碳產業的優惠政策等。②低碳創業法律意識。大學生低碳創業法律意識是指大學生在低碳創業過程中，對與低碳創業有關法律的思想、觀點、心理和知識等的總稱，包括守法意識、政策意識、合同意識和維權意識等。健康的法律意識是大學生法律素質的核心，因此，必須在傳授低碳創業基本法律知識的基礎上，幫助大學生樹立正確的低碳創業法律思想觀念、培養健康的低碳創業法律心理，提高低碳創業法律認知，進而塑造理性的低碳創業法律意識。③低碳創業法律信仰。法律信仰是指個人在對法律的感性認識的基礎上，內心對法律的信念和尊重，并在社會生活中嚴格遵守法律，使之成為行為準則。堅定的法律信仰是大學生法律素質的靈魂，低碳創業法律信仰，不僅僅是對法律的一種信仰，更重要的是對“低碳”的一種信仰。因此，在法律素質教育中，要充分認識到幫助大學生樹立堅定的低碳創業法律信仰的特殊價值，努力培養其對“低碳”的認知，引導、強化其對“低碳”和“法律”的認同和信賴。④低碳創業法律能力。法律能力是指社會主體運用法律分析問題、解決問題的程度和水平，其核心是社會主體依法解決問題的能力和依法辦事的水平。法律能力是法律素質的目的和歸宿，因此，低碳創業法律知識的積累、法律意識的培養、法律信仰的加強，其目的都是為了提高創業者的法律能力。無論法律知識多么豐富，法律觀念多么健康、法律信仰多么堅定，如果最后都不能通過創業者低碳創業的行為和能力予以落實，都將毫無意義。因此，為提高大學生低碳創業法律素質教育的效果，必須特別強調其低碳創業法律能力的培養，著重增強其依法認識和處理低碳問題、規范自身低碳行為、參與低碳經濟社會生活、保護自己和他人合法權益的能力。

二、大學生低碳創業法律素質培養面臨的困境

近年來，大學生就業形勢日趨嚴峻，創業已經成為就業的一種重要形式，為此，許多高校都相繼開設了創業教育課程，但創業教育并沒有形成系統完善的創業教育理論和培訓體系，尤其表現在創業教育中忽視法律教育，更沒有順應“低碳”經濟的要求，將“低碳”理念融入創業法律教育中，使大學生低碳創業法律素質培養面臨著諸多問題，主要表現在：

1.培養理念落后，培養目標有失偏頗。正確、先進的理念是創業法律素質培養的基礎。從創業教育開展現狀來看，部分高校創業教育理念落后，不重視“依法創業”理念、缺乏“低碳創業”思想，導致對大學生創業素質培養目標的設定趨于短期化、功利化，表現為創業教育活動著重于金融、企管、財會、市場營銷等創業技能培養和知識傳遞，而不注重法律知識的傳授、法律意識和法律信仰的培養、法律能力的培育。受短期化、功利化的影響，未能有意識地引導學生投資低碳產業，主動承擔環境保護責任，遵守環保法律法規等。最終使學生在創業過程中不是“依法創業，低碳創業”，而可能是“不法創業，高碳創業”，從而加大了創業的法律成本和環境成本。

2.培養內容和體系不完整。目前，高校創業教育存在的普遍問題在于在教育內容方面忽視創業法律教育，缺乏“低碳”及其相關法律、政策的普及。①忽視創業法律教育。從創業教育開設的課程看，相當一部分高校對大學生的創業教育側重于培養大學生的創業知識、創業意識、創業品質、創業精神和創業能力，對與創業有關的法律知識涉及甚少。各大學在開展創業法律教育活動時，大都依托經濟管理學院和法學院開設的經濟學與經濟法課程或講座，缺乏系統的創業法律教育資源。對于非法學專業的學生，主要是《思想道德修養與法律基礎》課程中有限的法律內容，部分專業開設的《經濟法》、《合同法》、《勞動法》等課程，有的還只是選修課。作為創業教育的理論支持和實踐保障的大學生創業實用法律教育就更為零散和薄弱，如大學生在創業時根本不知道如何選擇企業組織形式；如何簽訂、履行合同；是否需要為企業職工辦理“五險一金”；更不知道保護自己的知識產權等。②缺乏“低碳”及其相關的法律、政策的普及教育。當“今天你低碳了嗎？”作為一種時髦問候語的時候，似乎人人都知道“低碳”，但不知道“低碳”的真正含義的大學生卻不在少數。低碳創業的含義是什么？怎樣才算低碳創業？在低碳經濟時代，這些都是大學生創業首先必須了解的問題。但綜觀高校創業教育的課程設置，幾乎沒有關于低碳、低碳經濟、低碳創業等基本內容，更談不上“清潔發展機制”、“碳排放交易機制”、“碳關稅”、“碳稅”等專業內容。現今，“創新創業”在國際上已經成為一種趨勢，創新即是技術的創新，技術的創新很大程度上即是“低碳”技術的創新。大學生創業，如果缺乏系統的“低碳”知識，在低碳技術革新中勢必被遠遠地拋在其他發達國家之后。

3.培養手段單一。中國的創業教育教學剛剛起步，盡管案例教學法、討論課、實習等教學方法也都在不同程度上被加以采用，但是教學方法和教學手段仍然單一。現行的教學模式都是課堂講授加案例討論，具有典型的填鴨式教育的特點；忽視課堂外的教育和交流，如模擬法庭、法律辯論會、等缺乏；實踐教育方式沒有建立起來，除有些學校開設有法律診所外，就沒有其他途徑拓展法律素質教育了。“低碳”教育更是沒有提上日程，更談不上教學、培養方式和手段的變革。

4.培養師資不充足。目前我國高校中，尤其是理工科院校中從事大學生創業法律教學的師資力量十分薄弱，而同時又具備“低碳意識”和具有“低碳知識”的老師更少。現在的創業教育教師，要么從未接受過法律知識、“低碳知識”培訓，要么是半路出家。他們沒有專業系統的法律知識和“低碳知識”，很難將創業知識、法律知識、低碳知識系統性地傳遞給大學生，當然也很難培養出具備“低碳創業法律素質”的大學生創業者。

三、大學生低碳創業必備法律素質培養路徑

1.創新培養理念和目標。創新培養理念和目標就是要樹立“依法創業”、“低碳創業”的法律素質培養理念和目標。低碳經濟時代加強大學生法律素質培養首先應當創新現有的創業法律素質培養理念，重塑培養目標，具體說來，應當從以下方面努力：第一，樹立“依法創業”的新理念和新目標。這里的“依法”包括知法、懂法、守法和用法。創業的各個階段都面臨著諸多法律風險，如果缺乏法律知識、法律意識和法律能力，創業可能走上歧途。大學階段是大學生人生觀、世界觀形成的重要時期，同時也是大學生較高的法律素質形成的重要階段。應當在大學生創業教育中強化依法治國的理念、培養大學生法律至上的信仰。第二，強化“低碳創業”的新理念和新目標。今后的時代將是低碳經濟時代，放眼全球，放眼未來，“低碳”產業將是處于主導地位的產業，因此，我們首先必須讓大學生樹立“低碳創業”的意識，如果創業者目光短淺，而置“低碳”項目于不顧，置環境保護、環保技術革新于不顧，最終只會被淘汰。

2.充實培養內容、完善課程體系。完整有效的內容體系往往能夠達到事半功倍的效果。大學生低碳創業法律素質培養內容和體系實際上是創業素質、法律素質、低碳素質三方面內容的有機結合，因此，可以將創業精神與法律素質、低碳意識融合培養；可以結合低碳創業的特點來構建符合社會需求的法律知識體系，形成一套系統的教學計劃與課程設計，采用公選課程與核心課程相結合的方式對大學生設計有針對性的培養體系。而這一切的基礎取決于專門的關于低碳創業法律教育教材的編寫和出版，以及相應的課程體系的設計。就教材編寫而言，在編寫思想和體例上，應以學生為中心，以鼓勵、促使學生主動思考、親身體驗為主。在編寫內容上，既包括創業各個階段涉及到的一般的法律知識，也包括“低碳”的一般知識，以及與“低碳”相關的法律知識和國家政策。就課程體系設計而言，除一般的創業課程外，著重開設以下課程：低碳創業法律知識類課程、低碳創業法律意識類課程、低碳創業法律實踐能力類課程、低碳創業法律體驗類課程。在課程體系設計時要特別突出“低碳”知識、“低碳”創新創業的意義、“低碳”產業及其相關法律法規和政策，特別是國家的優惠政策。

3.改革培養手段。可以從以下幾個方面進行：①改革教學方法，使教學方式多樣化。高校低碳創業法律素質教育應當改填鴨式教育模式為啟發式教育模式，使多種教學方式并存，從而增強法律教學的實效性；合理引進診所式法律教學，培養辦理真實項目的初步能力。②將課堂教學和課外學習有機結合，比如可以建立微信群、QQ群、論壇、辯論會；可以聘請法律專業的教授或專家來幫助大學生成立法律咨詢與援助中心等法律社團組織，引導學生用學到的法律專業知識在校園內外給有需要的人們提供服務，增強教學的實效性。③強化低碳創業法律實踐活動，拓展低碳創業法律素質教育實踐途徑。大學生低碳創業法律素質的培養，應當突破教材的局限，開展低碳創業法律素質教育實踐。為此，可以采取以下多種途徑：第一，學校利用節假日組織學生旁聽法庭審判現場、參觀監獄、節能減排模范企業等。第二，讓大學生參與基層組織中的各種形式的法律宣傳、環保宣傳等社會實踐活動，使大學生在社會實踐中領悟法律的理性和低碳的重要性。第三，積極聯系并提供大學生到法律服務機構以及低碳模范企業實習，讓大學生直接感受法律實際運行、節能減排的意義。

4.建設具有低碳創業法律素養的師資隊伍。高素質的低碳創業法學教育師資隊伍是大學生法律素質水平的基本保障。強化低碳創業法律素質培養的師資是教師隊伍建設的中心工作，也是低碳經濟時代和法治時代加強大學生法律素質培養的必然要求。要改變當前師資力量薄弱的現狀，可以從以下方面入手：第一，依托高校法學院或法律系的專職教師，從其中篩選具有相應社會經驗和深諳企業創業運作之道的教師作為任課教師，并對他們進行系統的培訓，使其不僅具備法律知識和技能，而且深諳低碳知識和基本的低碳運作；提升其專業素質和授課能力。第二，聘用高素質資源與環境保護法律人才，以充實法學教育師資隊伍、優化師資隊伍的結構，提高法學教育師資水平。第三，積極引進具有豐富法律實踐經驗的法律工作者和典型低碳創業成功人士走進校園，走上課堂，如律師、法官、檢察官，低碳創業企業家。

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2013年教育部人文社會科學研究項目：《高校大學生創業中的法律問題及對策研究》（13JDSZ3053）；2013年廣東省教育科學規劃項目：《廣東高校大學生創業中的法律問題及對策研究》（2012JK097）

王德斌（1969-），湖北建始人，廣東財經大學學工部副部長，碩士研究生，主要研究方向：高等教育管理。