鷹潭讓冬閑田不再“冬眠”

◇文/祝道明（鷹潭市農業局）

鷹潭市屬中亞熱帶溫暖濕潤季風氣候區，有耕地99.6 萬畝。糧食生產以水稻為主，是國家主要商品糧生產基地之一。隨著近年來城鎮化進程的不斷加快，以及保障耕地面積和提升糧食總產矛盾的加劇，使得冬季農業開發利用變得越來越重要。因此，充分挖掘秋冬種作物生產潛力，對確保糧食安全、保障農產品有效供給、提高土地利用率和產出率、增加農民收入具有十分重要的意義。

冬季農業開發利用現狀

鷹潭市現有耕地99.6 萬畝，較去年減少了1.5%，其中水田面積89.9 萬畝，旱地面積9.7 萬畝。適種水田面積80 萬畝，水田油菜9.2萬畝，旱地油菜3.6 萬畝。冬閑水田面積19.6 萬畝，約占水田面積的21.8%；冬閑旱地2.7 萬畝，約占旱地面積的27.8%。

鷹潭冬種夏收作物主要包括糧食作物、油料作物、蔬菜、綠肥、飼料等。糧食作物包括蠶（豌）豆、馬鈴薯等，油料作物以油菜為主，綠肥以紅花草為主，蔬菜以葉菜和根菜類為主。冬季農業生產覆蓋率達79%以上，其中油菜20 萬畝，綠肥40 萬畝，蔬菜8 萬畝，蠶（豌）豆3 萬畝，馬鈴薯1 萬畝，其他冬作物2 萬畝，農民人均增收100 元。

形成冬閑田空閑的主要原因包括以下4 個方面：一是自然條件。該市秋冬季特別是一二月份低溫寡照對冬種作物生長不利，容易造成爛種、爛秧。二是農田基礎設施不夠完備，秋冬種作物受不良氣候因素影響大。秋冬季干旱對播種、移栽均不利；持續陰雨易造成農田溝渠排水不暢，地下水位偏高，不利油菜和綠肥等冬前生長。三是農業勞力不足。由于農村青壯勞力大量轉移，造成季節性用工短缺，從而使種植成本大幅增加。加之生產規模太小，機械化、集約化程度低，整體生產水平不高，種植效益低下，農民種植積極性普遍不如春播作物。四是村規民約不健全，畜禽為害嚴重。農村冬種意識不高，畜禽隨意放養現象嚴重，影響冬種效益。

成功模式、經驗和效益分析

根據鷹潭市糧食生產情況，不同地區結合當地種植習慣，探索出利用冬閑田的3 種主要種植模式。

1.雙季稻區推行稻-稻-肥（綠肥）種植模式。主要是培肥地力，提升土壤有機質含量。

2.中稻區推廣稻-油（菜）種植模式。冬閑田重點發展雙低油菜，保障食用油供應安全。通過推廣機械開溝、育苗移栽、直（機械穴、條）播和機收等輕簡高產栽培技術措施，提高油菜種植效益。

3.近郊蔬菜區發展菜（瓜、藕）-稻種植模式。通過農業產業化生產，提高土地利用率，增加農業生產效益，形成“公司+合作社+農戶”產業化經營模式。貴溪市雷溪鄉積極開發利用冬閑田，以貴溪市久潤農業發展有限公司為依托，按“公司+合作社+農戶”的經營模式，通過統一品牌、統一生產技術標準、統一種苗、統一認證、統一銷售“五統一”，做大蔬菜基地。隨著鷹潭市城市規劃的調整，雷溪鄉蔬菜基地成為該市最大的蔬菜基地，在國家土地流轉政策的引導下，通過農民合作社將農民的土地租賃過來，集中用于發展蔬菜，并向規模化、標準化、集約化方向發展，帶動當地3000 余戶菜農戶均增收3160 余元，使蔬菜產業成為貴溪市農業的主導產業之一。同時，雷溪鄉通過整合資源優勢，利用“三陽洞府”的道家文化優勢，做好蔬菜飲食文化，發展休閑農業。

開發潛力及途徑

開發冬閑田潛力要以油料生產為主抓手，擴大早熟油菜種植面積，通過農藝、農機結合，實行輕簡化栽培，提高油菜種植效益。

1.發展規模種植，規范冬閑田流轉，鼓勵開發利用冬閑田。采取切實可行的措施，積極引導農民通過土地流轉，把有限的土地資源向有一技之長的種養能手集中，以利于成規模地開發好冬閑田。規模化種植便于采用機耕等現代農業耕作方式，可起到節約成本，實現土地規模經營、集約利用，以及增加規模經濟效益的目的。

2.出臺相應惠農政策，提高冬閑田開發利用積極性。各級部門要在政策上對開發冬閑田適當加以傾斜和扶持，全面落實好各項惠農扶農政策。建議把開發利用冬閑田種植大戶納入種糧直補的范疇，補貼的辦法參照水稻種植大戶的獎勵政策和檢查驗收標準執行。此外，還可采取宏觀調控的辦法，適當提高農產品收購價格，提高廣大農民開發利用冬閑田的積極性。

3.創新種養模式，提高生產效益。針對各地的生態特點和市場需求，對冬閑田采取“宜油則油，宜菜則菜，宜草則草”的指導思想，因地制宜種植油菜、蔬菜等作物。同時，結合現代農業生產發展方向，積極示范推廣冬閑田高效生態種養模式。

4.加強基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。要采取多種措施，著力改善農田的耕作條件，配套建設渠道、排水溝等設施，特別是對涉及面較大的公益性農業基礎設施建設，政府要加大項目投資和實施力度，提高低產田地的保水、保肥、保土性能和綜合生產能力；農業部門要著重在改良土壤上下功夫，大力推廣測土配方及平衡施肥技術，改善土壤的理化性狀，提高土壤肥力。只有基礎設施配套了，地力提升了，冬閑田才能變成農民的“致富田”。

開發利用的政策建議

科學合理地開發利用冬閑田，不僅可充分挖掘耕地潛力，解決糧食安全和農村穩定問題，而且也是實現農民增收的一個有效途徑。如何有效開發利用冬閑田，最大限度地發揮其作用，通過調查，筆者認為應從3 個方面抓突破。

1.引導土地流轉，規模開發冬閑田是時下當務之急。面對當前農村勞動力缺乏，無人、無力開發冬閑田的現狀，要積極引導部分愿意從事農業產業化發展的企業、外出創業有成人員和一些種糧大戶，通過土地流轉的形式，把那些不愿種、種不好、種不了的農民承包土地集中起來，規模開發利用冬閑田。

2.節本輕簡栽培，挖掘利用冬閑田讓效益最大化。大力推廣節本輕簡栽培，通過減少生產環節，減輕勞動強度，降低生產成本，提高生產效率，達到增產增收的目的。

3.選擇適宜作物，合理安排茬口是科學種植之舉。冬閑田種植要因地制宜，選擇適應的作物種類，做到科學利用。