農(nóng)發(fā)編織惠農(nóng)夢(mèng)

◇文/周樓生（遂川縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦） 劉祖剛 謝月明（遂川縣委宣傳部）

于田鎮(zhèn)加莊村的遂川縣農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園區(qū)內(nèi)，禽畜養(yǎng)殖棚錯(cuò)落有致，棚圈里豬兒肥雞兒健；在枚江邵溪田園化示范區(qū)，塊塊農(nóng)田規(guī)劃整齊，秧苗長(zhǎng)勢(shì)喜人；置身湯湖橫圳水保茶廠，翠綠的茶山賞心悅目……這些都是當(dāng)?shù)貙?shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目帶來的新變化。

強(qiáng)農(nóng)惠民 陽光普照

“國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目像一道陽光，照亮了我們的生活。”當(dāng)很多農(nóng)民談及項(xiàng)目帶來的巨變時(shí)，難掩喜悅之情。遂萬線旁，一塊1000 畝種植基地上，井岡蜜柚長(zhǎng)勢(shì)喜人。近年來，遂川縣農(nóng)發(fā)辦為該基地量身定做實(shí)施產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助，給予財(cái)政投資56 萬元，撬動(dòng)自籌資金74 萬元，如今已修筑進(jìn)園機(jī)耕路2 公里，蓄水池4 座。

據(jù)了解，去年該縣實(shí)施了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中央財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目3 個(gè)。實(shí)施年產(chǎn)10 萬噸大米加工項(xiàng)目，為企業(yè)貼息貸款額1049 萬元，貼息額34萬元；實(shí)施1 萬頭種豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，貼息貸款額3229 萬元，貼息額72 萬元……通過實(shí)施農(nóng)發(fā)項(xiàng)目，使農(nóng)業(yè)整體效益得以提高。其次，當(dāng)?shù)胤e極安排土地治理項(xiàng)目，提高土地利用率。2013 年完成建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.24 萬畝，開挖疏通渠道81 公里，襯砌渠道73 公里，新修機(jī)耕路49 公里，栽種農(nóng)田防護(hù)林200 畝，舉辦技術(shù)培訓(xùn)1000 人次，完成總投資1567 萬元（財(cái)政資金1461 萬元）。再次，農(nóng)發(fā)項(xiàng)目還積極支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，2013 年完成1226 畝大棚蔬菜、300畝井岡老仙有機(jī)烏龍茶良種繁育財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目，總投資259 萬元（財(cái)政投資84 萬元）。最后，該縣把提高干部群眾的科技意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和效益意識(shí)作為一項(xiàng)重要工作來抓，培訓(xùn)項(xiàng)目區(qū)干部群眾共3000 人次，推廣了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型向集約型，自給型向商品型、效益型的轉(zhuǎn)變。

群策群力 華麗轉(zhuǎn)身

“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的‘民心工程’，年復(fù)一年，周而復(fù)始，沒有實(shí)際成效就等同隔靴搔癢”。該縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主要負(fù)責(zé)人如是說。

遂川大多項(xiàng)目建設(shè)區(qū)地處山區(qū)，交通極其不便。盡管如此，開發(fā)辦全體同志仍及時(shí)深入項(xiàng)目區(qū)，且協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利和財(cái)政等相關(guān)部門，對(duì)農(nóng)田建設(shè)、渠道建設(shè)、林場(chǎng)低改等進(jìn)行實(shí)地測(cè)量。此外，與項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾一起出主意、想辦法，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處，為促進(jìn)他們?cè)鍪罩赂粍?chuàng)造條件。

年初，該縣把縣本級(jí)財(cái)政配套農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金納入預(yù)算優(yōu)先安排，并按要求做到足額落實(shí)。同時(shí)，建立了優(yōu)化配套資金財(cái)政預(yù)算安排機(jī)制，確保投入的穩(wěn)定性。如此一來，僅去年就落實(shí)資金300 多萬元，超計(jì)劃配套上百萬元。

精細(xì)管理 增效提質(zhì)

遂川縣堅(jiān)持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)模、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的原則，在農(nóng)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中，經(jīng)常深入項(xiàng)目區(qū)，督促檢查建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，力爭(zhēng)把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。

為強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理和確保資金安全，縣農(nóng)發(fā)辦嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金專戶儲(chǔ)存、專人管理、專款專用“三專”制度；堅(jiān)持項(xiàng)目財(cái)政資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，做到規(guī)范報(bào)賬憑證、規(guī)范報(bào)賬方法、規(guī)范保證金制度和規(guī)范資金結(jié)算方式；嚴(yán)禁白條入賬和大額現(xiàn)金支付，嚴(yán)格資金使用用途，規(guī)范資金使用管理，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算工作；健全財(cái)務(wù)制度，完善財(cái)經(jīng)手續(xù)，確保資金使用合理。通過以上措施，使全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、程序化、制度化和科學(xué)化。

總之，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)不僅為遂川縣“以農(nóng)創(chuàng)業(yè)”撐起了一片天，也有效破解了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等難題，實(shí)現(xiàn)了該縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的多贏。