多輪驅動做強現代農業示范區

◇文/艾德強（高安市農業局）

今年省委、省政府《關于全面深化農村改革 推動農業農村發展升級的意見》提出要大力實施“百縣百園”建設工程。筆者認為，高安市要發展好現代農業示范區，打造示范核心區，應做好以下幾個方面的工作。

1.立足長遠，因地制宜，科學規劃，合理布局現代農業示范區。根據產業現狀和資源稟賦，突出主導優勢產業，提高農業園區建設規劃的科學性、先進性和可操作性。按照“政府引導、市場運作”的原則，建立“一區多園”格局，即“一區”為現代農業示范區，“多園”為大城鎮的江西九州現代農業科技示范園，海亮富硒全產業鏈科技園，楊圩鎮的以花卉苗木休閑觀光為主的農業示范園及上湖蔬菜標準園。利用富硒資源優勢，建立西南部“銀三角”、“硒三角”富硒農產品生產基地；建立北部“綠三角”綠色大米生產基地和華林八百洞天等休閑觀光旅游農業基地；打造錦河流域蔬菜生產及大城文化產業園低碳農業的中部特色精品現代農業示范帶；打造錦河以北肉牛養殖板塊和錦河以南生豬養殖板塊。

2.政府搭臺，部門扶持，企業參與，合力推進現代農業示范區建設。政府部門要加大現代農業示范園建設支持力度，組建工作機構，搭建有效平臺；各部門要通力協作，整合項目資金盡可能向品牌基地和園區傾斜；應引導工商資本、民間資本和外商資本等投資農業開發，推進海亮集團富硒農業開發。

3.能人引領，示范帶動，效益驅動，發揮現代農業示范區輻射帶動作用。鼓勵扶持種植能手、科技示范戶、合作社和企業等大力發展特色現代農業，建立4000 畝以上規模核心示范區，要求智能溫室100 畝以上，標準鋼架大棚200 畝以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平80%以上。通過實干培育典型，示范引領，輻射帶動周邊農民。

4.創新機制，完善體系，挖掘資源，全力撬動發展現代農業潛在活力。一是創新農村土地經營機制，讓土地流轉起來。建立完善土地流轉服務平臺，形成縣（市）有服務中心、鄉鎮有服務站、村有服務點的服務體系，建立信息服務網絡和征地爭議調處裁決機制；培育土地流轉市場，逐步建立覆蓋全市的土地流轉有形市場。二是創新農業經營組織機制，讓經營主體活起來。形成以家庭承包農戶為基礎，專業大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業為骨干，其他組織形式為補充的新型農業經營體系。完善龍頭企業與農戶的利益聯結機制；培育更多的合作社，帶動更多的農民聯合起來調整優化農業結構。三是創新農業科技推廣機制，讓科技人員動起來。搭建農業科技推廣平臺，建立科技示范基地；鼓勵科技人員以技術參股、租賃經營等形式與基地、合作社、龍頭企業等結成利益共同體；推行農業科技特派員制度，挑選一批優秀的科技人員深入到基層作業。四是創新農業管理機制，讓制度推動起來。建立領導分工責任制，做到專人抓、專人管、專人負責；建立督查考核機制，定期調度，全年考核總評；建立情況通報制度，確保工作的進度與質量；建立明確的獎懲機制，采取先干后補、以效定補、以獎代補的方式。

5.突出重點，打造亮點，培育品牌，增強現代農業發展后勁。抓好區域規模化，精心選擇特色品牌基地作為扶持重點，集中率先打造。抓好產品品牌化，積極申請國家地理標志保護產品和富硒系列農產品商標。抓好經營產業化，以龍頭企業或合作社作為建設主體，通過“龍頭企業+基地+合作社+農戶”等形式，有效把農民組織起來。抓好生產科技化，采取良種+良法+農業科技人員的“三加”模式，大力實施新品種、新技術“雙推計劃”，開通農業信息化應用系統。抓好功能多元化，堅持生態保護與農業開發相結合，發展休閑農業。