九江休閑農業已入佳境

◇文/錢曉林（九江市農業局）

近年來，休閑農業在九江市取得了長足的發展。據統計，目前全市規模以上的休閑農業點120 家，從業人員近4 萬人，有國家級休閑農業示范點1 個，省級休閑農業示范縣3 個，省級休閑農業示范點15 個。

特點鮮明

1.休閑農業開發依托地域資源特色發展，模式多樣。九江自古就有“三大茶市”、“四大米市”之美稱，有“金花”、“銀花”遍地開花的美景，有世界文化景觀廬山、中國第一大淡水湖鄱陽湖等自然和人文景觀。該市休閑農業的開發模式主要有：①自然景觀休閑觀光旅游模式，如武寧縣楊洲鄉的花源谷游湖。②民俗風情觀光休閑農業模式，如德安縣義門陳的家庭文化。③現代生態農業園區休閑旅游模式，如永修縣易家河柑桔合作社。④以養老養生、農事體驗為一體的新農村生態示范區模式，如武寧縣的長水村、南屏村。⑤綜合型休閑農業模式，即含休閑、娛樂、美食和度假等多項功能的休閑山莊、度假村等，如星子縣三石生態園。

2.休閑農業開發注重短期休閑度假，投資主體多元化。近年來，該市傳統觀光游已逐步向節假日及周末短期休閑度假轉變，投資主體呈現多元化。一是政府財政補貼部分資金投資建設，主要是現代農業科技示范園類。二是民間資本投資，主要是休閑農莊、度假山莊等。三是農業產業化龍頭企業投資，企業在一產基礎上發展二、三產業，實現轉型升級。四是以村鎮集體、合作社和農民廣泛參與投資的休閑旅（餐）館、農（漁）家樂等。

3.休閑農業促進了該市現代農業和旅游農產品的發展。大部分休閑農業企業積極發展無公害、綠色和有機產品，不僅帶動了服務業，也帶動了種養和加工業，加速了傳統農業向現代都市農業轉型。

4.休閑農業與旅游業結合有效地促進新農村建設。近年來，自駕游組織和旅行社先后推出了休閑農業觀光體驗游，有彭澤縣棉船鎮、九江縣江洲鎮觀萬畝油菜花，永修縣桃花園賞桃花等多條線路。通過實踐證明，把特色的自然、農業資源與新農村建設結合起來，能有效促進村風文明和先進文化的傳播。

主要做法

1.加強學習，統一思想，提高對發展休閑農業重要性的認識。休閑觀光農業展示了傳統的農耕文化、農村風俗、農家風情，給新農村建設帶來人流、物流、資金流和信息流。有利于綜合利用農村各類資源，促進農業增長方式的轉變；有利于增加農民就業機會，促進新型農民的培育；有利于城市資本進入農業，促進優質要素在農村的聚集；有利于促進城鄉統籌，推動城鄉交流互動、融合發展；有利于美化農村環境，促進城鄉社會和諧。近年來，該市共培訓4500 多從業人員，為該市休閑農業的健康發展提供了智力支撐。

2.建立組織，明確責任，形成發展休閑農業的有效推動力。全市上下成立了推進休閑農業發展的相應組織機構，強化了行政管理部門對休閑農業發展的綜合協調、監督檢查和指導服務等職能。同時，各有關部門主動配合，形成了全社會抓休閑農業的強大合力。

3.科學規劃，注重效益，發揮休閑農業的促進與帶動作用。該市休閑農業按“一山四水”（廬山和長江、鄱陽湖、西海、修河）的規劃布局，發展一批農業觀光、餐飲、住宿等為基本元素的特色休閑農業示范縣（鄉、鎮、村）、一批生態休閑農業示范區、一批休閑企業、一批采摘園區、一批特色農產品和一批農家樂示范點。重點發展現代農業示范園、農業觀光采摘園、主題休閑農莊等六大類型休閑農業。近年來，武寧縣、星子縣等地相繼出臺了當地的整體規劃和實施方案，影響和帶動全市休閑農業的快速健康有序發展。

4.宣傳發動，典型示范，調動基層群眾和企業參與積極性。進一步加大對休閑農業的宣傳促銷和市場開發投入力度，吸引新聞媒體、交通運輸和服務行業等部門的廣泛參與和支持。全市各大旅行社加強與休閑農業點的合作，適時推出采摘、農事體驗等多種形式的線路，同時搞好旅行社從業人員的培訓，形成“安全、質量、秩序、效益”的休閑農業形象。

5.理清思路，創管并重，確保休閑農業建設的進度和質量。加強領導，形成合力，制定休閑農業產業發展優惠政策，解決資金投入不足問題，積極爭創國家級、省級休閑農業示范縣和示范點，形成休閑農業與鄉村旅游產業協調健康發展格局。

存在的主要問題

整體水平較低，規模較小，未形成產業群效應；缺乏配套政策支持，融資較困難；特色意識淡，經營模式單一；在經營管理上不夠規范，服務質量上不夠到位，品牌意識淡薄；各地發展不盡平衡，沿廬山和西海一線發展相對快一些，其他地方則弱些。

對策與措施

1.提高思想認識。各級黨委政府及有關部門應從戰略的高度，轉變觀念，形成共識，把發展休閑農業提到重要議事日程，將其作為一項系統和長遠工程抓好抓實。

2.引導健康有序發展。要通過規劃逐步改變目前休閑農業發展過程中存在的難點。在規劃前要進行生態環境承載能力的評估，強化資源和環境保護意識。要結合自然人文環境和主導產業發展，使休閑農莊在環境營造、活動設計等方面獨具個性特色。

3.打造特色品牌。要根據該市依名山、傍名湖的地理條件，在打造特色品牌上下功夫。要通過建立特色農業科技園，讓新農村建設處處洋溢著科技觀光特色。

4.政策扶持良性發展。一是政府要確定一定數量的休閑觀光農業發展建設用地，或者是給予租用土地面積一定比例的建設用地指標，并按基本建設程序，依法辦理審批手續。二是要加大資金投入力度，對一些經營特色明顯、帶動力強、可持續發展能力足、運作規范的休閑農業企業給予扶持和獎勵，同時要加大對農村的基礎設施投入。三是要加強宣傳，擴大休閑農業的知名度。

5.加強管理，提高服務水平。各休閑農業企業一方面要積極引進各方面實用人才，另一方面要大力培訓從業人員，努力提高管理技能和服務質量水平。要扎實搞好環境和餐飲衛生，確保休閑農業健康持續發展。