企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理研究

姜春云

摘 ? 要：在企業(yè)運(yùn)行的過程中物資采購環(huán)節(jié)的質(zhì)量主要取決于招標(biāo)管理的效果，但是在近幾年的招標(biāo)活動中出現(xiàn)了一些虛假招標(biāo)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生也使得企業(yè)的公眾形象受到了非常不利的影響，所以一定要積極采取措施對這一問題進(jìn)行有效的控制。本文主要分析了企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理，以供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：企業(yè)物資采購;招投標(biāo);有效管理

企業(yè)發(fā)展中物資采購發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用，它能夠優(yōu)化企業(yè)的資源配置，同時也可以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)了力量，但是在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的情況下，我國的很多企業(yè)在物資采購方面出現(xiàn)的問題也越來越多，物資采購的成本有十分明顯的走高趨勢，這對企業(yè)的成長是十分不利的，所以一定要加強(qiáng)企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理工作。

一、企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理的問題

1.投招標(biāo)管理存在較強(qiáng)的隨意性。（1）招投標(biāo)管理制度存在著隨意性。在我國企業(yè)招投標(biāo)管理制度的建設(shè)還不是十分的完善，在很多內(nèi)容上規(guī)定的都不是非常的清晰和具體，很多企業(yè)對投招標(biāo)中出現(xiàn)的問題都沒有給予足夠的重視，在制度條文的制定上多是大同小異，效仿的痕跡很強(qiáng)，這也使得制度中的相關(guān)要求不能充分的和企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行有效的融合，制度制定的過程中缺乏必要的原則性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

（2）物資采購管理系統(tǒng)比較隨意。企業(yè)在招投標(biāo)的過程中應(yīng)該做到有章可循，但是在我國的企業(yè)建設(shè)中在這一方面是比較欠缺的，沒有統(tǒng)一的采購系統(tǒng)和采購規(guī)定，每個企業(yè)的采購系統(tǒng)都存在著自己的特點(diǎn)，所以在采購標(biāo)準(zhǔn)的制定上也存在著一定的差異，這樣也就使得采購的整個過程缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，這也嚴(yán)重阻礙了我國企業(yè)物資采購的發(fā)展。

2.企業(yè)招標(biāo)采購物資編碼混亂。采購物資編碼是整個物資采購系統(tǒng)中最基礎(chǔ)也是最重要的一項(xiàng)內(nèi)容，所以在實(shí)際的管理工作中一定要對編碼予以重視，如果在這一工作中稍有步驟就會新出現(xiàn)物資編碼混亂的現(xiàn)象，這樣也會對整個投招標(biāo)系統(tǒng)產(chǎn)生十分不利的影響。

在我國的很多企業(yè)中企業(yè)對競標(biāo)物資的編碼不是十分重視，存在著一類物資不同編碼的情況。通常在招標(biāo)管理中會出現(xiàn)兩個主要的問題，第一個就是編碼不一致的問題，所以也很難對其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理。第二個就是在進(jìn)行競價之前，相關(guān)人員根本就沒有對物資的具體情況進(jìn)行充分的調(diào)查和了解，這樣也就會使得企業(yè)對供應(yīng)商的情況不是十分的了解，雖然有些企業(yè)已經(jīng)根據(jù)自己的需要建立了數(shù)據(jù)庫，但是其實(shí)際的價值并不是非常大，在招標(biāo)管理方面也缺乏必要的依據(jù)。

二、加強(qiáng)企業(yè)物資采購招標(biāo)管理的措施

1.借鑒先進(jìn)的招投標(biāo)管理系統(tǒng)。在企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理工作中，一定要建立其一個科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，同時還要充分借助法律的力量對招投標(biāo)市場進(jìn)行有效的約束和管理，同時還要采取合理的采購管理系統(tǒng)。很多發(fā)達(dá)國家在這方面的建設(shè)上已經(jīng)有了較好的實(shí)踐，美國就建立了一種比較完備的物資采購招投標(biāo)評價管理系統(tǒng)，同時還制定除了比較有民族特色的采購方法。這一系統(tǒng)在使用的過程中可以有效的保證企業(yè)物資采購系統(tǒng)建設(shè)的高效性，同時還可以使招標(biāo)企業(yè)更好的參與整個過程，專門的信息系統(tǒng)將會提供比較全面完備的采購信息數(shù)據(jù)庫，這一系統(tǒng)的建立也提高了效率減少了采購的成本，所以對我國當(dāng)前的物資采購招投標(biāo)管理工作也有重要的借鑒意義。

2.嚴(yán)格物資編碼管理制度。（1）政府主導(dǎo)、行業(yè)規(guī)范。政府應(yīng)該在實(shí)際的工作中不斷加強(qiáng)對采購物資編碼規(guī)范的制定和建設(shè)，建立一個相對比較完備的編碼體系，同時還要建立一個可以對整個行業(yè)約束和規(guī)范的制度和規(guī)定。這樣才能有效的避免同一物資不同編碼現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（2）統(tǒng)籌規(guī)劃、確立編碼。每一企業(yè)物資采購系統(tǒng)物資編碼體系建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，按行業(yè)編碼規(guī)范確定企業(yè)物資采購系統(tǒng)物資編碼分類級別、編碼長度、編碼命名標(biāo)準(zhǔn)、編碼規(guī)劃型號圖號的規(guī)則、編碼特殊符號處理規(guī)則等。遵循唯一性，保證編碼的唯一性，是編碼的根本原則，其他原則都是可考慮的;通用性，代碼結(jié)構(gòu)要簡單明了，位數(shù)少;使用性，便于使用，容易記憶;擴(kuò)展性，便于追加，追加后不引起體系混亂;效率性，適宜計算機(jī)處理、適宜快速錄入、適宜辨認(rèn)等五大原則，確立企業(yè)物資采購系統(tǒng)物資編碼體系。

3.加強(qiáng)招標(biāo)采購的過程控制。（1）招標(biāo)控制。企業(yè)物資采購招投標(biāo)方案應(yīng)根據(jù)企業(yè)物資采購物資的特點(diǎn)和年度采購計劃進(jìn)行，超過一定金額的招投標(biāo)釆購計劃，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)有關(guān)部門和招投標(biāo)管理部門批準(zhǔn)。招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)投標(biāo)方案和技術(shù)規(guī)范，編制招標(biāo)文件，收集所有投標(biāo)文件。企業(yè)物資采購部門組織檢查會議招標(biāo)文件，和招標(biāo)服務(wù)單位資格。企業(yè)物資采購部門會同相關(guān)部門、專業(yè)管理部門，法律部門和使用單位，與相關(guān)專家對招標(biāo)文件的資格要求、性能要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評價方法、主要技術(shù)參數(shù)和其他因素。

（2）評標(biāo)控制。招投標(biāo)管理部門按國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)建立評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會可以選定一個招投標(biāo)公司或單位負(fù)責(zé)具體評標(biāo)。通過市場調(diào)研、技術(shù)交流，選擇邀請投標(biāo)單位。以招標(biāo)文件為依據(jù)，制定評分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)綜合評價的各種因素設(shè)定商務(wù)條款、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價格、付款條件、售后服務(wù)等評分項(xiàng)目。按招投標(biāo)程序進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)，投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行陳述解釋，并進(jìn)行答疑。同時服務(wù)單位負(fù)責(zé)招標(biāo)的具體實(shí)施開放和評價，對投標(biāo)文件進(jìn)行審查。對回標(biāo)、開標(biāo)，標(biāo)書必須按照投標(biāo)文件中規(guī)定的時間回到接收處，招標(biāo)評價應(yīng)滿足要求關(guān)閉，獨(dú)立的評標(biāo)。

三、結(jié)語

當(dāng)今在我國企業(yè)物資采購招投標(biāo)管理中還存在著一定的問題，這些問題也是影響我國企業(yè)物資招投標(biāo)工作發(fā)展和完善的一些重要的因素，所以在實(shí)際的工作中一定要緊急采取相應(yīng)的措施改善這一現(xiàn)象，減少企業(yè)物資采購中所需要的成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝寧.對政府采購中招投標(biāo)存在問題的探討[J].工程建設(shè).2009（04）.

[2]鄒全.網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備招標(biāo)中的博弈分析[J].才智.2009（05）.endprint