淺談施工階段的造價控制與管理

劉紅娟

【摘要】工程項目施工階段的工程造價控制是工程造價全過程控制中極其重要的一個環節。在工程項目施工階段中，如何合理有效地控制工程造價，筆者從工程的實施前、實施過程中、竣工后等階段進行論述。

【關鍵詞】施工階段;造價;控制;管理

On the construction phase of cost control and management

Liu Hong-juan

（Suqian City， Jiangsu Province， at the highway constructionSuqianJiangsu223800）

【Abstract】Project construction phase of the project cost control the whole process of project cost control is an extremely important aspect. In the construction phase of the project， how reasonable and effective control of project cost， the author from the implementation of the project before the implementation process， after the completion of phases are discussed.

【Key words】Construction phase;Cost; control;Management

工程造價的控制與管理，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段、建設項目實施階段，把建設項目的造價控制在批準的限額范圍之內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，力求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力取得較好的投資效益和社會效益。公路建設的每一個階段都存在造價控制，各階段的造價控制環環相扣，在這里主要淺談一下建設項目在建設實施階段工程造價的控制與管理。

取得較好的經濟效益是施工單位最直接的目標，從一個合同工程中標開始到合同工程的竣工決算，造價管理貫穿合同工程實施的始終，只有做好施工階段的造價控制與管理，才能避免材料的浪費，提高人工、機械的效率，節約成本，取得合理利潤。施工階段控制造價的特點就是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多等，所以應該制定先進合理的工程造價控制目標，定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制。

1. 施工前，合理選擇施工方案及加強圖紙會審

1.1選擇合理的施工方案。

施工單位進場施工之前，應對施工組織設計進行審核，選擇技術上可行，經濟上合理的施工方案進行施工，應該結合工程項目的性質和規模、工期的長短、工人的數量、機械裝備、材料供應情況、運輸、地質、氣候條件等各項具體的技術經濟條件，對施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。正確處理工程造價和工期、質量的辯證統一關系，提高工程建設的綜合經濟效益。

1.2加強圖紙會審。

通過圖紙會審可以使各參建單位特別是施工單位熟悉設計圖紙、領會設計意圖、掌握工程特點及難點，找出需要解決的技術難題并擬定解決方案，從而將因設計缺陷而存在的問題消滅在施工之前。因此，圖紙會審的深度和全面性將在一定程度上影響工程施工的質量、進度、成本、安全和工程施工的難易程度。加強圖紙會審，及時發現問題和解決問題。把簽證變更提前出具，防止窩工返工現象發生。確保工程簽證的客觀、準確、及時，嚴格簽證的審核制度，確保簽證的質量。由于現場管理人員對現行造價制度、定額了解不夠深入，往往造成簽證與現行造價規范矛盾，通過簽證的會簽可以很好地解決。

2. 在施工過程中，要抓好施工材料的管理和變更的控制

2.1要抓好施工材料的管理與控制。

在工程造價的控制中，材料的控制是最主要的。經測算，在高等級路面等工程項目中，材料費一般約占總造價的70%左右，因此抓住了材料這一關鍵環節，就能為整個項目的造價控制奠定良好的基礎。施工企業首先應及時分析各種材料的市場變化趨勢 ，掌握材料的真正售價 ，材料采購要遵循“質量好、價格低、運距短 ”的原則 ，在確保質量的前提下 ，擇優購料 ，并采用最經濟的運輸方式 ，以降低運輸成本。進場材料要正確計量認真驗收 ，最大限度地減少采購過程中的管理消耗。其次是做好材料用量的控制 ，堅持按定額確定材料消耗量 ，實行限額領料制度 ，材料的領用應嚴格控制 ，定期盤點 ，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據。

2.2加強工程變更的控制。

為做好工程變更的成本控制 ，施工企業應注意工程變更相關資料的齊全、完整和及時。凡工程變更資料 ，都應該有甲方代表、施工方代表和監理單位的簽字或蓋章 ，涉及到設計上的變更還應該有設計單位蓋章和有關設計人員的簽字才能生效。從控制成本的角度講 ，不是所有的工程變更通知單都可以計算工程價款的 ，即使新增造價的項目 ，如果工程變更手續不全 ，也不能得到相應的價款。因此 ，施工單位應掌握申報工程變更的合理性和技巧性。這里的合理性是指對反映工程變更的內容應合情合理 ，真實有效 ，不能高估冒算 ，否則不會得到批準。技巧性是指對涉及工程價款變更的內容 ，或有可能增加工程價款的內容 ，應該“濃墨重彩 ”，盡量全面反映 ，決不漏報少報。另一方面 ，施工方工程管理人員應熟練掌握工程造價的基本知識 ，對工程變更后新增工程的量、價、費要準確反映 ，要符合工程造價的計量計價規則和相應政策規定 ，同時 ，在工程變更發生時應及時辦理 ，符合施工合同約定的時間期限。工程變更資料的很大用途是工程價款的調整 ，變更資料越完善 ，變更價款的結算就容易多了。因此 ，做好工程變更價款的管理工作是項目造價控制的重要措施。

3. 竣工后，加強竣工決算的編制

竣工決算是反映建設工程實際造價和投資效果的文件。及時、準確地對竣工決算審核，對于總結分析建設過程的經驗教訓，提高工程造價管理水平及積累技術經濟資料都具有重要意義。在確定工程造價時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招標文件的規定，根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更進行審核。工程造價人員不但要熟練掌握工程量的計算規則、定額子目的組成及包含的工作內容、工程造價計算程序、費用定額包含內容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內在聯系，確保工程造價計算的準確性。此外，還要堅持深入現場，掌握工程動態，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變了。因此，在結算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，要深入現場，細致認真的核對，確保工程結算的質量，提高投資效益。應采取二審終審制，第一審為內審，第二審為外審，嚴格控制每個環節，層層把關，使工程造價經濟合理，符合現行的計價規范。

4. 綜上所述

工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業整個生產過程中，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，它需要企業相關職能部門各負其責、密切配合、共同努力完成，實現企業利潤的最大化。

參考文獻

[1]《公路工程造價指南》-估算、概算、預算及決算，楊子敏主編，人民交通出版社出版，1999.

[文章編號]1619-2737（2014）08-29-678endprint