產業結構視角下同城化對揚州經濟發展的影響研究

李 舒

（揚州大學商學院，江蘇 揚州 225000）

0 引言

在2013 年5 月，新華日報經國家發改委批準，正式刊發了江蘇省委、省政府《關于貫徹落實〈蘇南現代化建設示范區規劃〉的實施意見》，該規劃提出的“寧鎮揚在南京都市圈中的中心地位”這一說法，將“寧鎮揚同城化”正式提高到國家戰略地位。同城化是指2 個或以上的相鄰城市在經濟、社會、自然環境等方面具備融為一體的發展條件，以相互依托，優勢互補，互動互利，促進區域經濟整體發展。我國的經濟改革一直以調整產業結構為重點，產業結構優化是國民經濟穩定發展的前提。基于產業結構角度，考察揚州地區產業結構現狀，發現存在的問題，借助定性和定量分析，明確寧鎮揚同城化給揚州經濟發展帶來的具體影響，有助于揚州地區進行產業結構的重組和調整，選擇主導產業，確定配套產業，在同城化的趨勢下推進經濟整體協調發展。

1 揚州產業結構存在的問題

產業結構是指國民經濟中各產業部門之間以及各產業部門內部的經濟聯系和比例關系。一般來講，是指第一產業、第二產業、第三產業之間的經濟聯系和比例關系。通過分析揚州地區1980-2010 年生產總值及其構成情況可以看出，揚州的產業發展總體趨勢良好，但是依然存在許多問題。首先，第三產業比重明顯偏低。1990 年以來，揚州第三產業發展迅速，占三次產業的比重大幅提升，但與蘇南先進地區相比仍然偏低，與發達國家之間的差距就更大了。其次，重點發展的工業產業產值明顯增長，競爭力較強，但產業整體競爭力較弱。揚州以機械化工、紡織業、船舶及其配套件等為主的工業產業，大多已發展成熟甚至處于衰退期，而新興的軟件工業園等高新技術產業仍處于起步階段，導致其帶動力和輻射力未得到充分發揮，制約了產業結構高級化進程。第三，大企業帶頭作用不夠，技術創新和品牌開發實力不足。揚州地區中小企業居多且自主研發程度不高，大多數中小企業品牌戰略意識不強，企業宣傳力度不夠，知名度低限制了其企業總產值的不斷增長。

2 同城化對揚州地區經濟發展的影響

2.1 產業結構相似系數對經濟增長的負面影響不斷下降

產業結構相似系數是指同種產業結構的相近程度，通過相似度來反映地區間產業的趨同化程度或差異程度。其計算公式為i 地區產業結構相似系數：

其中，i 和j 表示2 個區域，分別表示部門n 在區域i 和區域j 的工業結構中所占比重。相似系數通常介于0 和1 之間，相似系數越大，兩地區產業結構相近程度越高。

下一步是寧鎮揚3 次產業結構相似系數，如表1 所示，3地的產業相似系數都在0.8 以上，3 次產業趨同現象明顯。從橫向看，揚州和鎮江產業結構相似系數明顯更高，一方面由于一江之隔的地理原因，另一方面由于南京率先優化產業結構，大力發展服務業，而揚州鎮江第三產業發展相對較慢，第二產業仍占較大比重，導致南京與揚州、南京與鎮江的產業結構相似系數相較于揚州與鎮江更低。從縱向看，寧鎮揚3 地之間的產業結構相似系數均呈現總體穩步上升的趨勢，說明3 地的產業結構趨同現象愈加明顯。而用統計分析軟件Eviews6.0 對南京/揚州的產業結構相似系數與揚州GDP 作相關性分析，得出各年度的相關系數分別為-0.5734，-0.5129，-0.4436，-0.4027，-0.3522。由此可見，產業結構相關系數與GDP 呈負相關，說明產業結構高度相關增強了同業間的競爭，不利于經濟發展，但是我國的產業結構高度相關問題是特定階段的產物，由于改革開放前過度重視重工業的發展，以及區域平衡發展戰略的實施，導致相鄰地區產業結構趨同現象較為普遍，從負相關系數逐年變小可以看出產業結構高度相似對經濟發展的負面影響在不斷降低，市場力量逐漸扭轉了這種負面影響，推動產業結構逐步走向協調。

表1 寧鎮揚3 次產業結構相似系數

2.2 產業融合對經濟發展具有積極影響

產業結構高度相似，可以進一步推進寧鎮揚3 個地區的產業融合。產業融合是指不同產業或同一產業內部不同行業相互滲透、相互交叉，尤其表現為高新技術產業向傳統產業滲透及三次產業之間的融合。首先，產業融合可以帶動揚州新興產業更快發展。揚州地區的高新技術產業正處于起步階段，而南京作為江蘇省省會，高新技術的發展比揚州要成熟的多，南京高新區是創辦較早的國家級高新園區，園內高新技術企業眾多，條件相對優越，寧鎮揚同城化可以加強南京對揚州地區高新技術產業發展的導向作用，促進其新興產業不斷發展壯大。其次，產業融合可以有力的推動傳統產業的高新技術化。將高新技術應用于揚州的傳統產業中，可以影響傳統產業的生產特點，改進生產工藝，進一步改善其供求狀況，使揚州地區已趨于飽和的傳統產業重新煥發生機。第三，產業融合有利于降低成本，避免重復建設，實現資源高效配置。比如南京化工園區重點發展石油與天然氣化工、基本有機化工等上游產業，而這恰恰是揚州化工園區烯烴類化工、精細化工等的原材料，由此可以按照產業的上下游進行錯位發展，促進產業互補，降低生產要素和人才跨地區流動成本，加強各方聯動發展。

2.3 區位商LQ 值與經濟發展呈正相關

區位商又稱專門化率或地方專業化指數，它由哈蓋特首先提出并運用于區位分析中，是衡量某一個區域產業結構與全國平均水平差異的指標，反映一個地區的專業化水平，也可用來衡量某一產業在一個地區的規模聚集程度及其在高一層次區域中的聚集規模優勢程度。其計算公式為：

其中，i 表示第i 個產業，j 表示第j 個地區，表示第j 個地區第i 個產業的產值指標。LQ 是否大于1 是區位商法判斷一個地區是否存在產業集聚的標準。LQ＞1，則表明該地區存在產業集聚，否則不存在。

由于寧鎮揚3 地的產業均以制造業為主，在此以制造業為代表計算3 個地區2010 年的區位商，下一步是2010 年寧鎮揚3 地規模以上工業總產值基本情況，如表2 所示，寧鎮揚三地的制造業區位商均大于1，說明3 個地區都形成了制造業集聚現象。用寧鎮揚各地區的制造業區位商和GDP 作為兩組相關變量進行相關性分析，得出相關系數為0.9188，說明區位商和GDP存在高度正相關，產業集聚程度越高，經濟發展水平越高。寧鎮揚同城化戰略有利于形成規模更大的產業集聚，各地區可以在各自比較優勢的基礎上，進一步深化專業分工與產業重組，通過降低生產成本和交易成本來提高生產效率，形成規模經濟。

表2 2010 年寧鎮揚3 地規模以上工業總產值基本情況

3 結論及對策

3.1 結論

由于產業結構高度相似，使得寧鎮揚同城化規劃有了實施的可能，研究雖然得出產業結構相似系數與經濟發展呈負相關，但是相關系數的不斷下降也說明其消極影響在不斷減小。寧鎮揚同城化可以促進產業融合與商業集聚，這兩點均與經濟發展水平呈正相關，所以總體來說，同城化對于揚州的經濟發展具有積極的推動作用，有利于其經濟又好又快發展。

3.2 揚州的戰略措施

對于加速推進寧鎮揚同城化，“交通的同城化是前提，產業的同城化是趨向，規劃的同城化是方法，公共服務的同城化是基礎，環保的同城化是責任，制度的同城化是保障”。首先從交通入手，揚州地域橫跨長江延伸至江北，寧鎮揚同城化戰略可以很好的解決南京在地理上對蘇北輻射短缺的問題。揚州新建汽車站，建寧揚、寧通城際鐵路，新建南京至儀征輕軌等一系列措施，真正建立一小時抵滬、半小時抵寧的城際交通體系，邁出揚州對接南京大都市圈的第一步。其次，在產業上，最關鍵的要形成優勢互補。揚州應依托現有的船舶、汽車等產業基礎，一方面推動傳統產業向高效低能耗升級，立足和放大資源優勢，推動傳統產業特色化發展；另一方面在已有的高新技術產業條件下，更好抓住寧鎮揚同城化這一機遇，以軟件業為主導產業，以及與其關聯密切的通信設備、計算機和其他電子設備制造業為配套產業，加快推動與南京高新園區的交流與合作，建設長三角北翼重要的高端制造業基地。最后，揚州是一座生態環境優良、文化底蘊豐厚、宜居宜游的現代都市，應在此優勢上大力發展創新生態型、休閑享受型產業，在交通同城化的基礎上積極推進旅游一體化，大力發展旅游產業、文化產業等，打造古代文化與現代文明交相輝映的世界名城。

［1］陳偉.寧鎮揚產業結構趨同化與專業化的實證分析［J］.江蘇農業科學，2012（6）.

［2］王文森.產業結構相似系數在統計分析中的應用［J］.中國統計，2007（10）.

［3］周振華.產業融合：產業發展及經濟增長的新動力［J］.中國工業經濟，2004（4）.

［4］吳濤.揚州借“巧戰略”實現精明發展［N］.揚州日報，2012-02-13.