關于構建鄉鎮衛生院會計模式管理的探析

趙國蓮

山東省臨沂市費縣南張莊鄉衛生院 山東臨沂 273411

關于構建鄉鎮衛生院會計模式管理的探析

趙國蓮

山東省臨沂市費縣南張莊鄉衛生院 山東臨沂 273411

本文簡單介紹了會計模式的內涵與職能，重點探討了如何構建鄉鎮衛生院的會計模式管理。僅供讀者參考。

鄉鎮衛生院；構建；會計模式；管理

社會經濟的快速發展與我國醫療衛生制度的改革，推動了鄉鎮衛生院的財務管理的變革。會計是鄉鎮醫院內部管理的重要構成內容,管理會計模式是否科學合理直接關系到醫院經營管理的成敗，所以構建科學的會計模式管理至關重要,也是鄉鎮衛生院亟需解決的難題。

1、會計模式的簡述

1.1 內涵

會計模式指的是在某種社會環境下,根據相關的邏輯思維對影響會計活動的各要素進行描述，綜合反映各要素的本質聯系與基本特征的一個有機整體[1]。它包括五個方面的內容:（1）會計模式導向;（2）企業會計模式;（3）會計規范;（4）會計人才管理;（5）會計管理體制。

1.2 社會職能

會計模式可以說其本身就是一個經濟信息系統，會計模式的社會職能指的是會計模式在運行中所發揮的作用,它有四大職能,分別為:資源配置、行為規范、行業管理與利益保護[2]。

2、鄉鎮衛生院會計模式管理的構建

2.1 構建調控型的會計組織體系

在對衛生院的業績進行評價時，要綜合考慮到衛生院本身的治療信息與醫療市場的各種信息,統計與分析各項指標的工作較為繁瑣,所以可成立具有輔助作用的，從財務管理部門衍生但具有獨立職能的管理會計機構。此組織擔負起為衛生院各責任中心提供“參謀意見”的職責，對會計數據進行估計、檢查、分析、協調與評價。由于會計師在會計管理中地位重要,相當于醫藥資源管理職責的設計師,所以鄉鎮衛生院可實行總會計師責任制,管理會計與財務會計統一接受總會計師的領導與管理，經營管理就代替了傳統的會計核算。此機制可同時促進衛生院各部門的發展，使衛生院的整體效益達到最大化[3]。

2.2 建立健全科學的管理新制度

鄉鎮衛生院的會計管理,雖說制約于本單位的管理,還同時受到上級領導的管理與相關部門的監督,但常由于環境的松散,加上很多鄉鎮衛生院的會計管理掌權于主要領導手中，所以會計管理有時并沒有受到機制的制約。如此，會計管理的職能就有可能受到約束而無法發揮。為了會計管理職能能夠充分發揮,促進衛生院的發展,鄉鎮醫院要積極探索會計管理的新制度,協調好上下級的管理關系,加強檢查與監督力度,建立健全現代鄉鎮衛生院會計管理的新模式,使會計管理制度化，給會計管理的實踐予以規范與指導。

2.3 構建開放型的會計信息系統

不管是會計信息與會計核算的內容，還是會計系統與其他系統的關系都是開放的,會計信息系統當然也是開放型的[4]。鄉鎮衛生院的會計信息系統的構建，內容包括會計政策、會計信息流程、會計信息指標體系與會計信息質量指標。在衛生院內部，信息使用者不同所需的也是相異的信息，這就導致會計信息系統中的會計信息不能并存相關性與可靠性。所以在實際的會計工作中，應根據使用者的需要提供會計信息，也就是說在建立會計信息體系時，應設置好信息提供的對象、信息的不同需求與其他的會計信息指標等。

2.4 管理信息化

如今的信息時代，也要求鄉鎮衛生院的會計管理能夠實現信息化管理。目前，雖然醫院將大量資金投入在辦公管理軟件及HIS系統上,但多數醫院并沒有實現財務電算化與管理信息化,會計管理仍是傳統的模式與水平。為了適應信息化時代的發展與謀求長遠的發展，衛生院應加強會計管理軟件的開發與利用，促使存貨控制、預算管理與投資決策等會計管理工作實現信息化管理。

2.5 會計人員的管理

加強人的管理是管理的關鍵所在。會計人員在會計工作中是主體,故會計管理應加強對會計人員的培養,實行人性化管理。這是構建科學的會計模式的重要內容,同時也是評價會計工作質量的指標[5]。鄉鎮衛生院一方面要增強會計人員的專業素質能力，另一方面也應提高他們的職業道德水平，會計從業人員品質的好壞是會計工作有無保障的關鍵。所以,應時常對會計人員進行職業道德的教育與培訓,通過參加培訓班與實際的管理、操作示范，達到職業道德提高的目的。鄉鎮衛生院的會計模式管理,單獨發揮本單位的社會管理職能是不夠的,還應接受行政部門或是上級主管部門的領導、檢查與監督，將會計人員的職業道德培養、管理規范、例行檢查與行政監督有機結合起來,以提高會計人員的整體素質水平。

2.6 構建會計監督機制

建立了科學的會計模式之后,鄉鎮衛生院還須健全會計監督機制,如此才能對會計人員進行監督，也方能確保實施會計制度的通暢。目前對鄉鎮衛生院而言，亟需解決的問題是怎樣建立科學合理的會計監督體制，這個制度又該由誰來執行。針對醫院會計管理由主要領導人掌控的現象,鄉鎮衛生院應將會計管理工作與會計監督工作分離,形成各自不同的機制。會計人員只需做好相關的會計工作及提供會計報告,審計部門則進行會計監督,以確保會計信息的真實性與可靠性。這樣,專業的會計人員才能夠真正實現對會計事務的監督,也方能保證會計工作的質量。

3、結束語

伴隨著經濟的發展與醫療改革的深入，醫院之間的競爭也呈激烈化。鄉鎮衛生院作為是我國醫療制度改革的基礎單位，其會計的管理關乎到整個衛生院的管理,自2011年新的醫院會計制度實施以后,鄉鎮衛生院更是呼喚新的會計管理理念和模式，特別是構建科學與完善的會計模式管理，成了衛生院管理者面臨的一大挑戰。

[1]楊榮國.構建鄉鎮衛生院會計模式管理的有益探討[J].中國城市經濟，2012，22(03)：136.

[2]姜芳.會計模式的社會職能及職業素養[J] .現代營銷(學苑版)，2012，18(01)：90.

[3]鐘 .基于管理會計模式的醫院經營管理[J].現代醫學，2010，11(10)：139.

[4]王紅.現代會計的內涵及管理型會計模式的建立[J].河南科技，2011，26(09)：43.

[5]張艷紅.如何構建完善的企業會計模式[J].科技創新與應用，2013，14(01)：241.