文化傳承視野下公民公共責任意識的培育

◎ 文/張志澤 王麗

文化傳承視野下公民公共責任意識的培育

◎ 文/張志澤 王麗

社會治理現代化以現代社會公共精神、現代公民責任意識為基石。公民責任意識是以現代國家構建進程中的國家認同和公民倫理為基礎的實踐形式，倡導基于民族認同、國家認同的公民品格和公共精神。

因此，充分利用包括傳統文化在內的各種資源，開展各種形式的公民公共責任意識培育活動，促進公民公共責任意識的養成，對于奠定現代國家構建的社會組織基礎以及推動和促進我國現代化進程具有重要意義。

當前公民公共責任意識的現狀

目前，我國的公民公共責任意識現狀在整體上是積極、健康、向上的，實踐證明，80后、90后并不是一些人所謂的“垮掉的一代”，在眾多重大社會公共事務中他們表現了自己的“擔當”和胸懷。當然，也有一些偏離了社會軌道的公民在公民責任意識認知方面還存在一些不足。

1.公民主體性責任認同意識還相對薄弱

公民主體性意識是指公民作為國家和社會的主體，對其存在的地位、價值和主觀能動性的自覺意識和體驗，主要包括主體意識、權利意識與責任意識。公民主體意識的覺醒是培養其公共責任意識的前提條件。當前公民在權利主體意識培育方面仍然比較薄弱，公民個人的正當利益訴求相比于以往的社會形態來說雖然獲得了更多的尊重和關注，但是當個體利益訴求與集體需要、個人利益與社會利益發生沖突時，往往使公民個人的選擇陷入迷思，市場經濟體制的不健全和社會轉型背景下的價值取向多元加劇了這種不確定性。雖然在市場經濟條件下，當代公民的主體意識有了較大的發展，尤其是獨立意識、創新意識等主體性意識得到了較大的提高；但這些發展往往局限于思維和行為的某些領域而呈現出碎片化和斷裂性，作為公民主體意識的發展明顯不足。

2.國家認同意識還有待加強

在國家共同體中，經濟結構、社會結構、政府治理模式都在不斷地發生調整和變遷。在我國以促進城鄉一體化發展為主要內容的現代化語境中，這種調整和變遷更為普遍和集中，也構成國家共同體現代化轉型的重要方面，此過程中由于共同體中的公民個體的不同生活閱歷和階層歸屬，分屬于不同的社會階層體系，因為其獨特的群體身份，其國家認同往往表現出多維度和多元化，傳統與現代的交融，中西文化價值觀念的碰撞更加劇了這種情形。

國家認同意識作為公民對于自己與國家之間關系的基本認知以及對國家主權、國家利益、國家尊嚴的自覺維護意識，主要包括民族自尊心、自信心和國家利益至上觀念。絕大部分當代青年都具有很強的民族自尊心和自豪感，充滿愛國主義精神，對祖國發展和社會進步充滿欣喜。但是，這方面也存在一些不容忽視的問題。例如，有一部分青年對于國家基本制度缺乏了解，甚至都不知道我國的國體和政體。

3.公民民主法制意識還有待強化

與西方自由主義為導向的公民意識理念相比，我國傳統的公民責任教育更強調個體對國家、對集體的道德責任和道德義務。在某種意義上說，這是一種“義務論”取向的公民教育，其邏輯重點在于強調責任對于權利的優先性。

現代國家建設進程中的民主意識是公民對國家政治民主以及公民參與公共政策過程的社會治理程度的描述，集中表現為憲法框架內的自由平等意識、國家主人翁意識、政治參與意識等。隨著改革開放的逐步深入，我國的社會主義民主政治不斷發展。新的憲法修正案把“依法治國，建設社會主義法治國家”載入憲法。但是只有法律是不夠的，更需要具有現代法律責任意識的現代公民。法治意識構成現代社會有序運轉的底線原則，就宏觀而言，就是堅持依法治國，把國家和地方的公共事務治理建立在制度和法律的基礎之上，做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”；就微觀而言，就是每個公民應當自覺認同并堅持國家政體統一、民族團結的前提下，在既有法律原則框架內行事。

4.社會公德意識還有待加強和完善

公德意識是社會成員對社會生活中公共道德規范的認識和體驗，是社會公共生活的倫理底線，也是現代社會治理體系中維系共同體成員間行為認同的保證。

當前，處在轉型社會中的當代社會及其社會階層結構格局處在不斷波動之中，處在這種場域下的公民往往表現得無所適從。同時，市場經濟和社會自組織、自治理能力的發展和完善也是以相應的公民責任意識為基礎的，只有社會成員具備了現代公民責任意識，市場經濟才能順利發展，民主法制才能健康運行。從整體上看，當代青年有較強的現代公德觀念，具有一定的公共意識、公共精神和社會責任感，并能在行為層面上有所表現，但也有一部分青年對社會公共事務治理表現出知與行的較大脫節。

當前公民公共責任意識不足的成因

當代公民公共責任意識薄弱的原因是多方面的，既有歷史的、現實的，經濟、文化等外部原因，也有青年自身原因。

1.對傳統文化的理解有失偏頗，傳統與現代的銜接存在真空

公民意識的形成是和一個國家的歷史分不開的，我國長期的封建專制統治以及衍生出來的封建專制文化大大地禁錮了人們的思想，傳統封建文化中的“臣民思想、臣民心態”仍然在某種程度上影響著當代青年的思想及行為，它阻礙著青年的思想由義務本位向權力本位的轉化，阻礙著青年參與到當前的政治生活當中，阻礙著公民公共責任意識的生成和發展，這種影響是短期內難以根除的。

2.現代傳媒與西方文化對共同體認同有消解作用

改革開放以來，特別是網絡信息時代人類的信息與知識獲取通道空前發達，傳統的單中心社會結構正在走向解體，價值取向和利益取向日益多元。西方文化的影響力在我國不斷擴大，一些進步的思想，如民主法治、自立自強、競爭開放等觀念，對培養我國青年的現代意識起著積極推動作用。但西方文化的入侵也對青年的公民責任意識培育帶來了不可忽視的負面影響，如對西方價值觀念中的拜金主義、享樂主義、極端個人主義往往良莠不分。處在這種經濟全球化、政治多極化和文化多元化發展的時代，如果公民沒有相應的民族認同感和國家認同感，往往會造成公民責任意識的缺損。

3.公民意識教育以及公共精神培育體系中缺位、越位與錯位并存

長期以來，我國一直沒有形成完整的公民公共責任意識培育體系，當代青年基本上沒有接受過系統的公民責任意識培育。加之一些大學開設的法律、道德課程缺乏針對性和有效性，因此難以對當代公民應當具備的權利義務觀念、民主意識、責任意識等形成深刻的認識。當代青年并不缺乏與社會接觸的機會，但有組織、有目的地參與社會實踐的活動并不多，尤其是履行公民權利，體驗公民身份、公民責任的活動更是稀少，導致公民公共責任意識培育的效果不夠理想。

4.青年自身價值取向多元，難以形成理性、客觀的公共責任意識

造成公民公共責任意識薄弱的客觀原因很多，但公民自身的原因也不能忽視，而且在某種程度上可以說，自身原因在某些公共生活場域中可能起著決定性作用。

總體來看，公民自身公共責任意識不足的原因主要有：一是不少青年尚未完全樹立科學、嚴謹、理性的世界觀、人生觀和價值觀，在自由主義、享樂主義、個人主義的影響下，很難形成健全的現代公共責任意識。二是當前整個社會的浮躁風氣導致很多青年忽視了相關涵蓋公共精神內容的公民知識的學習，或者學習也是支離破碎、不夠系統。從當下我國的社會變遷和教育的現實效果看，公民中存在公共責任意識缺乏、道德責任感和生命敬畏意識匱乏等現象。

加強公民公共責任意識培育的途徑

公民公共責任意識培育是一項系統工程，教育部門必須從多個方面加強對青年的公民意識培育，努力提高青年的公民意識水平。

1.借助傳統文化資源，強化現代公民責任意識養成的社會實踐平臺

具有重要歷史價值與紀念意義的歷史文化傳統資源，是蘊含豐富歷史文化的載體，將其開發為純公益性質，以文化的宣揚與傳承為主要目的的教育展覽、展示、主題實踐活動中心，或作為青少年活動中心、文化館等，潛移默化地進行歷史與文化傳統教育。當前關鍵的問題是要使青年的社會實踐活動成為有組織、有目的的社會參與活動，使青年在參與社會實踐活動當中，感受快樂與艱辛，逐步培養他們的國家意識、主體意識和公德意識。

只有以上幾種意識在青年的思維體系當中得到加強，青年的公民意識才會得到相應地提高。馬克思主義哲學強調知與行的統一，公民公共責任意識培育也要如此，不能光說不做，只有通過主題實踐活動的強化，青年的公民意識培育才能真正出實效。只有當青年的思想意識由被動灌輸變為主動學習，公民公共責任意識培育才不會流于形式，才能具有真正的實踐意義。

2.健全和完善教育內容及教育方式，在傳承與現代交融中創新公民責任意識培育內容

文化傳統資源應當包括物質文化遺產和非物質文化遺產兩個方面。在歷史文化傳統資源中，蘊含了中華民族特有的精神價值、思維方式和想象力，體現了中華民族的生命力和創造力，不僅是民族智慧的結晶，更是國家與社會發展的“內在驅動力”，在“民族的”演化為“世界的”過程中發揮著越來越重要的作用。

同時，應對西方文化沖擊，學校對青年進行公民責任意識培育時要充分發揮教師尤其是優秀教師在公民公共責任意識培養中的師德示范作用。與此同時，要結合大學公共課和專業課的特點，并借鑒發達國家公民公共責任意識培育的成功經驗，加強對公民公共責任意識培育內容的滲透性，最終達到全方位地開展對青年的教育活動的目的。國家教育主管部門應從事關國家未來發展的戰略高度出發，建立和健全公民公共責任意識培育和公民公共責任意識培養的制度規范，并應組建相應的專門負責的部門，如“公民公共責任意識培育委員會”來負責全國高校公民公共責任意識的相關教育活動，從而使青年的公民意識培育和公民意識培養從根本上得到制度保障。

3.將公民公共責任意識培育作為凝練和打造文化軟實力的行動指針

隨著文化軟實力建設在經濟、社會發展中的地位和作用日益突出，作為歷史文化傳承主體的青年的價值觀念等受到越來越多地重視。繼承和弘揚本民族自身的歷史文化傳統資源，確立文化發展與傳承在提升國家文化軟實力中的優先地位，推進文化事業、文化產業的發展和現代社會的轉型升級，營造有利于公民公共責任意識養成的宏觀社會環境。此外，青年的生活、學習、工作主要是在校園里面進行的，校園人文社會環境的好壞將直接影響他們各種意識的培養和發展。因此，教育主管部門應把密切關注青年的日常生活、學習以及工作作為公民公共責任意識培育的出發點，努力建立和諧向上的社會整體氛圍，培育良好的公民意識養成環境。

4.弘揚和發展民族文化傳統，強化公民的民族認同感和歸屬感

依托典型的歷史文化傳統資源培育青年厚重的歷史責任感，形成較強的國家認同、社會認同和自我認同，引導其凝練和形成公民公共責任意識。

合格的公民是當代中國社會公共生活的基石，培育公民公共責任的目的就是要培養公民的主體性意識、民主法制意識、社會公德意識等公共精神，不斷提升他們的公民責任意識。

*本文系天津市教育科學“十二五”規劃課題（編號：HE4048）的階段性成果

（作者單位：張志澤，南開大學周恩來政府管理學院；王麗，天津社會科學院發展戰略研究所）

編輯：武振協