劉倩
佳木斯高新技術產業開發區管理委員會 154000
關于事業單位檔案管理創新措施的思考
劉倩
佳木斯高新技術產業開發區管理委員會 154000
自改革開放以來,我國經濟得到了快速發展。尤其在近幾年,經濟的迅猛發展促使我國的事業單位在人事管理、行政體制等諸多方面都進行了不斷的改革,這些舉措讓我國事業單位對檔案的管理產生了許多新的問題,檔案管理制度與設施的落后使得檔案管理工作無法與經濟發展相配合,因此,對事業單位檔案管理工作進行創新改革以保障其健康發展的要求變得尤為迫切。
事業單位;創新;檔案管理
事業單位的檔案管理工作是對事業單位所有活動的記錄和整理,是對單位在一段時期管理活動的真實記錄,是事業單位未來發展規劃科學發展分析的重要依據,同時,檔案也是一項社會資源,來源于社會實踐也應服務于社會實踐,因此,事業單位檔案管理具有責任性[1]。檔案管理工作的健康運轉對新時期事業單位的良好發展具有重要意義和價值。在現階段,事業單位檔案管理,在客觀上受到材料來源分散、管理制度以及管理設備落后,檔案管理人員服務意識比較薄弱等因素的制約。
1.1 檔案管理人員對事業單位檔案管理工作重視不足
事業檔案一直都是國家寶貴歷史文化的財富,事業單位的檔案管理工作也已經成為了國家的一項重要的事業,然而,由于某些單位對《檔案法》以及《檔案管理辦法》等相關法律法規學習和貫徹的力度不足,導致了管理人員對事業單位檔案管理工作并不能得到足夠的重視以及對相關規章制度的執行松懈,因此造成了事業單位檔案管理工作的混亂。由于事業單位檔案所涉及的范圍廣泛,因此,無論是事業單位的管理部門、還是普通職員,都應對檔案的重要性有正確的全面地認識。
1.2 事業單位檔案管理制度以及設施落后
由于對事業單位檔案管理工作的不夠重視,有些單位或企業對檔案管理工作注入的資金不足,這直接導致了現階段事業單位檔案管理設施的落后,不能及時配備現代化的檔案管理設施,以及相關制度老舊,不能及時改進配合時代的發展,和要求,更有甚者,在檔案管理室內存放易燃易爆品,對檔案的管理工作十分不利,甚至可直接導致檔案的大面積損失。
1.3 檔案管理人員綜合素質有待提高
對檔案管理工作的重視不足也使得檔案管理人員的素質良莠不齊,管理人員的基礎業務薄弱使得很多檔案都存在整理不規范以及組卷不規范的問題。上級不夠重視,上行下效,導致了管理人員對檔案管理工作的相關規章制度執行的松懈,欠缺專業的職業素養,沒有按照法定的程序來進行檔案管理,甚至出現一些人擅自決定銷毀或篡改那些應該歸檔保存的文件以及材料的現象發生,突破了事業單位檔案管理工作的真實性的原則。
2.1 積極重視并建立健全事業單位檔案管理制度
檔案管理人員應加強學習《檔案管理辦法》以及《檔案法》等相關法律法規,提升相關法律素養,認識到檔案管理工作對于企業單位發展以及社會進步的重要性。事業單位應積極研究和制定能夠協調適應當今社會發展的檔案管理制度,所制定的檔案管理的規章制度應充分體現高效、便捷的時代特點,從整體來看,應對檔案管理制度制定出統一的標準,這個標準應包括檔案的建立、健全收集管理、保管保密、管理職責等各項規章制度,并且針對本單位的實際情況和實際需要進行相應的協調,各項規章制度必須要體現出科學性、合理性、實用性和可操作性。檔案管理制度頒布實施后應嚴格執行,并對執行優劣的不同情況設置相應的獎勵和懲罰措施,保證檔案管理制度執行的公平性和嚴肅性。
2.2 全面開發檔案信息資源
檔案管理的價值所在,正是對檔案信息資源的開發,全面開發檔案信息資源,是對資源高效利用的體現,在市場競爭如此激烈的現代社會,要想使企業單位立于有利之地,就必須爭取發揮檔案的最大價值。全面開發檔案信息資源,需要檔案管理人員改變傳統的檔案管理思想與工作方法,作為事業單位,應提高主動性與積極性,結合本單位發展的實際狀況,編制發展史、大事記、個人匯編等內容,為領導決策提供重要參謀依據,促進事業單位更好更快地發展,或者圍繞中心建設與中心工作的需要,宣傳單位經驗與業績,樹立良好的企業形象。這些都需要檔案部門依據檔案事業發展新形勢,選擇檔案管理模式改革和檔案信息資源整合的合理試點,以改革發展的觀念對檔案資源轉向中存在的問題進行解決,努力突破檔案開放服務體系構建過程中存在的瓶頸制約,促進事業單位檔案工作的提高[2]。
2.3 增強檔案管理人員的綜合素質
檔案管理工作的專業性、政策性較強,從以前檔案管理工作出現的種種問題不難分析出,只有一支專業水平高、職業道德良好的檔案管理隊伍,才能確保檔案管理工作的順利開展。因此,增強檔案管理人員的綜合素質是事業單位檔案管理創新的一項重要措施。從專業素質層面來看,應當對檔案管理隊伍的魚龍混雜現象進行整改,專人有專事,專事有專做,檔案管理工作崗位的固定和檔案管理人員的相對穩定,有利于檔案管理工作的持續性與穩定性,專業的檔案管理人員對文件歸檔、分類、整理、保管、利用等工作更加規范和合理,有利于事業單位各項工作的順利開展。從道德素質層面來看,應加強檔案管理人員的思想道德素質以及職業素養,明確責任意識和服務意識,樹立起正確的人生觀和世界觀,增強檔案人員的責任感和使命感,做到愛崗敬業,積極維護檔案的真實面貌。事業單位也應積極地創造良好的條件,不斷推進檔案管理人員步入現代化、科學化和規范化,定期舉辦專題培訓活動,幫助檔案管理人員提高道德素質和業務水平,完善服務質量。
事業單位檔案管理工作本身具有很高的專業要求和很強的復雜性,在發展日新月異現代社會,落后就要被淘汰,對事業單位檔案管理的創新是大勢所趨,只有在工作上不斷創新,不斷改進,才能夠與時俱進。作為事業單位,應當認識并明確檔案管理的重要性,全面開發檔案信息資源,實現檔案真正價值的高效利用,為企業單位的發展提供科學的分析判斷[3]。作為檔案管理人員,應明確責任意識和服務意識,具有敬業愛崗的精神,努力學習專業知識,不斷提高管理水平和完善基礎業務能力。
[1]王恩軍,李娜,白八斤.新時期地方院校人事檔案管理工作的問題與對策——以河西學院人事檔案管理為例[J].河西學院學報,2011,(05).
[2]楊虹.論事業單位檔案管理中現代化方式的利用[J].科技創新導報,2011(04):104-106.
[3]何長利.淺談事業單位檔案工作中的問題及對策[J].現代企業教育,2011(06):13-14.