淺析1975年軍隊全面整頓深刻歷史背景

鄭鈞蔚

四川省社會科學院

淺析1975年軍隊全面整頓深刻歷史背景

鄭鈞蔚

四川省社會科學院

“文化大革命”以來，黨的組織紀律受到嚴重破壞，軍隊也面臨同樣的問題，“腫、懶、驕、奢、墮”問題突出，嚴重影響軍隊的整體素質，鄧小平提出軍隊要整頓。軍隊整頓是1975年全面整頓的內容之一，也是繼古田會議確定黨對軍隊的絕對領導權以來，在黨的歷史上關于軍隊的第一次全面整頓，鄧小平把軍隊建設放在經濟、政治、文化建設的首位，明確了軍隊建設是關系國家安定團結的第一要務，從政治建軍、組織建軍、紀律建軍三個方面，加強軍隊建設，為改革開放營造和平環境準備了條件。

鄧小平；軍隊整頓；現實意義

古田會議確定黨對軍隊絕對領導權以來，在中國共產黨的領導下，人民軍隊的性質、任務就是為人民服務，保家衛國，取得了新民主主義革命、解放戰爭和社會主義革命的勝利。人民解放軍是一支經得起時間考驗的隊伍。我們的人民解放軍為國家的建設提供了安定和平的內外部環境，但對于軍隊的建設我們不能放松，對于目前軍隊中存在的問題，我們仍舊可以從歷史吸取經驗。在此，“文化大革命”使國家和人民陷于長期的動蕩之中，給國民經濟造成了嚴重的損害，軍隊建設也受到了前所未有的破壞，不利于國家的安定團結。1975年，鄧小平受命于危難之中，在得到毛主席批準后，迅速著手軍隊的全面整頓，筆者對1975年全面整頓之軍隊整頓進行了簡單思考，從比較分析1975年軍隊中存現的問題，總結鄧小平關于軍隊建設的主要內容，研究其現實意義。從歷史出發，分析1975年軍隊整頓的深層原因。

2014年10月31日，習近平總書記在古田召開的全軍政治工作會議講話中提出，全軍必須全面貫徹依法治黨和依法治國的重要部署，做到依法治軍、從嚴治軍，把軍隊的政治工作作為強軍興軍的生命線來抓。全軍政治工作會議在古田召開意義重大，在針對部分軍隊干部出現新的散、驕、奢、墮問題，提出要加強軍隊政治教育工作、從難從嚴從實戰治軍，發揮人民解放軍的光榮傳統，堅持黨性第一原則，建立一支有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。

站在不同歷史起點上，鄧小平在1975年全面整頓中，針對建國以來，特別是“文化大革命”以來軍隊中存在的“腫、散、驕、奢、墮”問題，提出了對軍隊進行全面整頓的工作要求，采取精簡機構人員、加強思想政治、組織紀律教育和提高軍事素質等整頓措施，從嚴從緊治軍，恢復軍隊的光榮革命傳統、增強黨性、消除派性、加強紀律性、提升戰斗力，建立一支思想素質高，戰斗力強，能打仗、打勝仗的新型人民解放軍，保證了文革結束后，國家平穩過渡到以經濟建設為中心的新的發展軌道上。在此，重新回顧1975年鄧小平著手軍對整頓這段歷史，有助于我們對鄧小平關于軍隊建設理論的全面理解，對不斷深化軍隊建設改革具有重要的現實借鑒意義。

從“文化大革命”到1975年，包括黨、政、軍在內，教育、工業、交通運輸夜等各部門各行業均受到一定程度的破壞。人民解放軍在中共、中央軍委領導下，不僅頂住美國和蘇聯的壓力，完成了援越抗美戰爭，在珍寶島自衛反擊戰中取得了勝利，還在“三支兩軍”中派出280萬官兵，分別擔任地方革命委員會委員，兼任全國大部分省、市、自治區的黨委負責人，對維護工農業生產秩序和社會安定團結起到了重要的作用。但是軍隊建設在“文化大革命”和林彪“左”傾路線的指導下受到了極大的破壞，這些問題在林彪墜機身亡后被集中暴露出來，一度變得尤為棘手。首先，軍隊編制混亂，機構龐雜，隊伍臃腫，造成財政預算緊張。在1975年，全軍現役軍人超過了600萬人，比文革前多出20%。部隊機關和非作戰人員嚴重超編，鄧小平認為培養一支現代化、軍事技能過硬的部隊需要一批高文化水平的干部隊伍，對文化水平不高的人員必須進行裁剪。其次，軍隊中部分單位和機構存在組織渙散，表現為派性傾向嚴重，軍隊政治、組織紀律性差。這主要是由于軍隊在“文化大革命”運動中，許多官兵被卷入到派性運動里去了，出現了派系林立，喜歡搞小圈子，“山頭主義”死灰復燃。這也導致了軍隊有令不行、有禁不止的現象，部分官兵為個人利益、小宗派利益搞窩里斗，嚴重影響部隊團結。再次，軍隊的作風也存在驕、奢、懶惰等問題。在文革期間，軍隊權力很大，一部分人大權在握，變的愈發驕氣、驕橫起來，把群眾路線的優良傳統拋棄了，搞得部隊內部、軍政、軍民關系愈發緊張。還有享樂主義、奢靡之風盛行，甚至公私不分，出現腐敗問題。“軟、懶、散”問題突出，軍隊中有散班子，也有相當多的懶班子，還有更多的軟班子。最后，軍隊的教育訓練嚴重滯后。軍隊在林彪“政治可以沖擊一切”思想的影響下，知識教育和軍事訓練停滯，代之以政治學習為主。院校教育和軍事訓練制度也被廢止，大量的軍事院校被取消，極大地降低了部隊的軍事素質，延緩了軍隊建設的現代化進程。

在“九一三”事件后的一段時間里，毛澤東認識到林彪對軍隊建設的影響和破壞，為確保軍隊領導班子的團結和忠誠，他在1971年8月親自視察了華中和華南地區的部隊，并公開談到他與林彪的分歧，還對一些軍隊領導做出了撤換處理，在一定程度上削弱了林彪的勢力。在后來的“批林批孔”運動中，清除了一批軍林彪集團的成員，解放了一批老干部，并恢復了他們的工作。到1972年，軍隊在政治教育、軍事訓練方面也進行了整頓，取得了成效，在一定程度上糾正了林彪“左”的軍事指導思想。但是，在黨的“左”的指導思想沒有轉變的前提下，加之“四人幫”的百般阻擾破壞，致使剛剛好轉的軍隊建設工作進一步惡化。在1975年初，毛澤東認為國家的安定團結是壓倒一切的前提，在關鍵時刻，中共中央把加強軍隊建設的重任交給了剛剛復出不久的鄧小平。這時的人民解放軍面臨來自蘇聯的軍事壓力，肩負維護國家安全穩定的使命，完成軍隊建設實現現代化的目標。同時，在國內，“文化大革命”還沒有結束、“四人幫”負隅阻擾，由“批林”到“批孔”轉換升級的政治斗爭愈演愈烈。鄧小平在危難中受命，以大無畏的革命豪情，著手改變軍隊建設的現狀，恢復人民解放軍的光榮傳統，重塑黨性，提升軍隊戰斗力。1975年全面整頓，鄧小平部署的首要工作就是軍隊要整頓。

[1]習近平在全軍政治工作會議上的講話，《發揮政治工作對強軍興軍的生命線作用 為實現黨在新形勢下的強軍目標而奮斗》，《人民日報》（2014年11月02日01版）

[2]程中原,夏古珍.《歷史轉折的前奏：鄧小平在1975》,北京:中國青年出版社,2003.

[3]《鄧小平文選》（1975-1982）,北京:人民出版社,1983版.16-19