廣西中小企業(yè)公共服務平臺實現途徑分析

韓輝

桂林電子科技大學 541004

廣西中小企業(yè)公共服務平臺實現途徑分析

韓輝

桂林電子科技大學 541004

本文通過對廣西中小企業(yè)公共服務平臺建設的分析，借鑒國內外相關分析研究成果，對廣西中小企業(yè)公共服務平臺實現途徑進行了分析和總結，為相關政府部門的公共服務平臺建設決策提供參考。

中小型企業(yè);公共服務平臺;途徑分析

中小企業(yè)在廣西經濟社會發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用，作為中小企業(yè)發(fā)展的重要支撐體系中的公共服務平臺有效地解決了中小企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模過小而無法解決的一些問題，然而對于中小企業(yè)公共服務平臺的構建需要有一套科學的指導思想和可操作性強的解決方案。

（一）國外科技型中小企業(yè)發(fā)展現狀

斯坦福大學學者羅文(Henry Rowen，2002)有著多年對美國硅谷的科技型中小企業(yè)研究的經歷，他創(chuàng)造性地提出了“科技企業(yè)棲息地環(huán)境理論”。他認為良好的創(chuàng)業(yè)企業(yè)棲息地是科技型中小企業(yè)成長的沃土，而良好的創(chuàng)業(yè)企業(yè)棲息地由有利的游戲規(guī)則、開放的經營環(huán)境和勇于開拓的社會氛圍組成，其中要有高素質的員工、優(yōu)越的生活環(huán)境和專業(yè)化的基礎設施，該區(qū)域還要滿足知識密集度要高，人員流動性要高，產學研結合程度要高的三高條件。Michael Preted在研究肯尼亞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的使用情況時，發(fā)現在實際操作中應注意讓中小企業(yè)機會均等地獲得融資，這樣才會使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的使用更加有效率。

（二）國內研究現狀

譚玉洪，周素萍(2007)則認為政治法律環(huán)境、經濟環(huán)境、科技環(huán)境、社會環(huán)境以及內部環(huán)境共同構成了中小企業(yè)的成長環(huán)境。高志，劉素坤(2008)在總結前人的研究結果的基礎上，結合科技型中小企業(yè)的特征，將影響科技型中小企業(yè)成長因素劃分為微觀因素、中觀因素和宏觀因素，并篩選出17個二級指標，建立起影響科技型中小企業(yè)成長的綜合評價指標體系。陳曉紅、吳旭雷(2008)借鑒前人研究成果，構建了以經濟、政治、技術、文化、人才、自然資源作為指標的評價指標體系，并對深圳、上海等城市的中小企業(yè)外部環(huán)境進行實證研究。

（三）廣西中小企業(yè)公共服務平臺實現途徑

1.廣西中小企業(yè)服務平臺實施措施

(1)著力培育核心服務機構

每個服務子體系都要有若干核心服務機構作為支撐。核心服務機構在服務體系中起著骨干和引領作用。核心服務機構熟悉中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，具有履行職責相適應的服務人員和服務能力。

(2)促進各類服務機構發(fā)展

協會(商會)是服務體系的重要依托力量。積極推動協會(商會)等社團組織發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)依托社團組織，增加抵御風險的能力：充分發(fā)揮協會(商會)服務、協調、自律的作用。社會中介服務機構是服務體系的重要組成部分，是服務體系功能健全的保證。

(3)加強產業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)公共服務平臺建設

要根據產業(yè)發(fā)展需要，產業(yè)集群區(qū)和工業(yè)園區(qū)中，建立公共研發(fā)中心，產品檢測中心、融資服務中心、人才培訓中心和專業(yè)市場等公共服務平臺。可以采取政府扶持、社會資助、園區(qū)投入為主的方式，也可以采取政府扶持、社會資助、企業(yè)投入為主的方式。

2.廣西中小企業(yè)公共服務平臺保障措施

(l)政策的落實與完善。2005年以來，廣西政府出臺了一系列鼓勵支持中小企業(yè)、非公經濟發(fā)展的政策措施，可以說廣西中小企業(yè)、非公經濟發(fā)展并不缺政策，關鍵是落實。

(2)抓好創(chuàng)業(yè)。在深入調研、摸清底子、對市場需求進行科學分析的基礎上，制定切實可行的創(chuàng)業(yè)基地建設工作方案，將方案落實到項目上，明確投資主體，保障資金來源。

(3)抓好信用擔保體系建設。為中小企業(yè)提供擔保服務：省擔保機構主要是為全區(qū)各類擔保機構提供再擔保服務，分散擔保風險。逐步形成覆蓋全區(qū)的省、市、縣三級擔保與再擔保網絡體系。

(4)實施“中小企業(yè)創(chuàng)新計劃”。通過選擇一批具備一定條件和基礎的中小企業(yè)，引導和扶持他們大力加強體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新能力。通過實施中小企業(yè)創(chuàng)新計劃，引導和帶動廣大中小企業(yè)走科技環(huán)保型、節(jié)約集約型、質量效益型的發(fā)展路子，提高整體素質。

(5)加強中小企業(yè)廣西網建設。通過廣西網頁和市州網頁的建立，更加集中地反映和宣傳市州中小企業(yè)、非公經濟工作情況和成就，交流各市中小企業(yè)、非公經濟發(fā)展經驗和成果。創(chuàng)建中小企業(yè)網上會展中心。

(6)加強公共技術服務平臺建設。依托產業(yè)，企業(yè)主體，市場運作，形式多樣，注重實效的方針，突出平臺的公共屬性，依托現有的技術、設備和場地，整合社會資源，以建立和完善依托產業(yè)集群或優(yōu)勢產業(yè)的公共技術服務機構為重點，以不斷推進區(qū)域性或行業(yè)性中小企業(yè)技術的共同提高。

(7)加強組織領導，做好基礎工作。加強組織領導，落實組織措施。建立管理服務平臺建設與運行的管理體系。加強政府宏觀調控能力和監(jiān)管責任，成立中小企業(yè)服務平臺建設的協調、咨詢機構，推進平臺建設。地方人民政府要根據本地特點和需求，采取有效的組織保障措施，加強區(qū)域性中小企業(yè)服務平臺建設。

[1]高松,莊暉,牛盼強.科技型中小企業(yè)政府資助效應提升研究——基于企業(yè)生命周期的觀點[J].中國工業(yè)經濟,2011,07:150-158.

[2]高松,莊暉,王瑩.科技型中小企業(yè)生命周期各階段經營特征研究[J].科研管理,2011,12:119-125+142.

[3]游春,胡才龍.關于對完善我國科技型中小企業(yè)融資擔保體系的思考[J].浙江金融,2011,12:34-37.

2013年廣西科學研究與技術開發(fā)計劃課題《面對中小企業(yè)科技公共服務平臺建設的對策研究》

韓輝；性別：男；出生年：1975.4；籍貫：河北青縣；學歷：碩士研究生；職務：副研究員；研究方向：工業(yè)工程。