農(nóng)村人口流動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)實(shí)證分析

王青+焦青霞

摘要：利用勞動(dòng)力流動(dòng)效應(yīng)模型測(cè)度了農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，并利用灰色關(guān)聯(lián)度測(cè)度了不同類型農(nóng)村流動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性。結(jié)果表明，①進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)顯著，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)14.7%，但隨著時(shí)間的推移，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)呈現(xiàn)先增大而后又減小的變化趨勢(shì);②區(qū)域外流入人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)低于區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口，區(qū)域內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)與區(qū)域外農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)相當(dāng)，區(qū)域外城鎮(zhèn)流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)低于區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村人口流動(dòng);區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);灰色關(guān)聯(lián)度;勞動(dòng)力流動(dòng)效應(yīng)模型

中圖分類號(hào)：F127.61，F(xiàn)241 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ?文章編號(hào)：0439-8114（2014）20-5033-03

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2014.20.071

An Empirical Analysis of the Contribution of Rural Population

Flow to Regional Economic Growth

——Taking Henan Province as an Example

WANG Qing1，JIAO Qing-xia1，2

（1. School of Economics Liaoning University， Shenyang 110136 China;

2. Henan University of Economics And Law， Zhengzhou 450000 China）

Abstract： The labor flow effect model was used to measure the contribution of rural labor flow to the regional economic development. The grey theory was used to measure the correlation between different types of rural flow population and economy development. Results showed that the contribution of labor flow to economic development was very obvious since the beginning of the new century， with the mean of 14.7%. It increased first and then decreased with the changes of time. The contribution of the inflow population to economic growth was lower than that of internal flow population. The contribution of the inflow rural labor and the internal flow rural labor flow to economic growth was basically same. The contribution of the inflow urban labor to economic growth was lower than that of the internal floating urban labor.

Key words： rural population flow; regional economic growth; grey correlation analysis; the labor flow effect model

1 ?文獻(xiàn)綜述

人口流動(dòng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展固有的現(xiàn)象，它既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，同時(shí)還會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程[1]。因此，許多學(xué)者對(duì)人口流動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行了潛心的研究并取得了豐碩的研究成果。從研究的視覺(jué)來(lái)看基本可以分成以下三大類。

1）從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展收斂性的視覺(jué)研究人口流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。然而，目前學(xué)術(shù)界對(duì)人口流動(dòng)對(duì)地區(qū)差距影響的程度和趨勢(shì)的結(jié)論不一。許召元等[2]、嚴(yán)超等[3]認(rèn)為人口流動(dòng)可以改善地區(qū)資源配置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距;段平忠等[4]基于對(duì)人均產(chǎn)出進(jìn)行剝離的分析框架考察了在去掉人口遷移影響因素前后，中國(guó)的東部、中部、西部地區(qū)人均產(chǎn)出及總產(chǎn)出的變化趨勢(shì)，以及由此帶來(lái)的東部、中部、西部地區(qū)內(nèi)部差距以及三大地帶間增長(zhǎng)差距的變化，結(jié)果得出省際人口遷移擴(kuò)大了東部、中部地區(qū)的內(nèi)部差距、三大地帶間差距以及中國(guó)整體的地區(qū)差距，只有西部地區(qū)的內(nèi)部差距因?yàn)槭艿饺丝谶w移的影響而顯著地縮小了;逯進(jìn)等[5]運(yùn)用內(nèi)生人口遷移經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型測(cè)算了近10多年來(lái)西部各省區(qū)省際人口遷移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度，得出人口遷移對(duì)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度是有差別的，但沒(méi)有任何跡象表明省際人口遷移伴隨有地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的趨同。

2）從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角來(lái)研究人口流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。王桂新等[6]考察了1995～2000年間中國(guó)省際人口遷移與東部地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)省際遷移人口（外來(lái)勞動(dòng)力）已成為推動(dòng)?xùn)|部地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，外來(lái)勞動(dòng)力彌補(bǔ)了東部地區(qū)本地勞動(dòng)力供給的不足，推動(dòng)?xùn)|部地帶GDP增長(zhǎng)了10%以上，對(duì)東部地帶GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度幾乎達(dá)15%。而且遷入人口規(guī)模越大，推動(dòng)遷入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和貢獻(xiàn)就越大。段平忠等[7]通過(guò)建立人口流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的計(jì)量模型對(duì)二者之間進(jìn)行了定量的研究，得出人口流動(dòng)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)顯著，但這種作用在不斷地減弱;趙翠紅[8]研究表明：農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了很大的推動(dòng)作用，在1979～1998年間，河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約22.43%，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)時(shí)期（1999～2005）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)還高達(dá)20.43%;杜小敏等[9]的研究表明：人口流動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體來(lái)說(shuō)是一種帕累托改進(jìn)，人口流動(dòng)對(duì)流出地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面作用開(kāi)始凸顯，人口流出對(duì)流出地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不如預(yù)料的明顯。endprint

3）從流入人口、流出人口、區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間流動(dòng)視角對(duì)人口流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行研究，并且研究的地區(qū)不同，得出的結(jié)論也不盡相同。如李東[10]利用重慶市40個(gè)區(qū)縣2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)對(duì)重慶市人口流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)人口流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，且重慶市區(qū)縣內(nèi)人口流動(dòng)對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)高于流入人口但低于流出人口;馬金龍等[11]和劉美蓉等[12]對(duì)寧夏固原市和民族自治區(qū)的研究也得出流動(dòng)人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有高度的關(guān)聯(lián)性的結(jié)論，但前者的研究表明區(qū)域間人口流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)優(yōu)于區(qū)域內(nèi)人口流動(dòng)，而后者的結(jié)論則剛好與之相反。

縱觀已有文獻(xiàn)不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)界關(guān)于人口流動(dòng)這一問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)行了大量的研究，但大家研究的角度、方法、區(qū)域、時(shí)間的不同所得出的結(jié)論也有所不同。而中國(guó)幅員遼闊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域特點(diǎn)各不相同，再加上人口流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系隨著時(shí)間的推移也在不斷發(fā)生變化，所以已有的研究成果也很難被河南省直接借鑒。為了更好地了解河南省人口流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，為有關(guān)部門(mén)制定流動(dòng)人口政策提供理論依據(jù)，本研究嘗試性地測(cè)度了進(jìn)入新世紀(jì)來(lái)河南省農(nóng)村人口流動(dòng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)及其變化，并對(duì)不同類型的流動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性進(jìn)行定量的計(jì)算與比較。

2 ?經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)效應(yīng)測(cè)算

2.1 ?農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)效應(yīng)測(cè)算模型

假定國(guó)民經(jīng)濟(jì)中只有農(nóng)業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)）和非農(nóng)業(yè)兩個(gè)部門(mén)，則全社會(huì)總產(chǎn)出GDP（Y）和全社會(huì)從業(yè)人員（L）可以表示為：

Y=YA+YN ? ? ? （1）

L=LA+LN ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（2）

其中，YA、LA分別表示農(nóng)業(yè)部門(mén)的產(chǎn)值和從業(yè)人員，YN、LN分別表示非農(nóng)部門(mén)的產(chǎn)值和從業(yè)人員。

對(duì)（1）式兩邊同時(shí)除以L得：

■=■■+■（3）

即（3）式可以改寫(xiě)為：

P=PAγA+PNγN ? ? ? ? ? ? ? ? ? （4）

式中，P、PA、PN代表勞動(dòng)生產(chǎn)率，γA、γN分別代表農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)部門(mén)從業(yè)人員所占的比重。

對(duì)（4）式兩邊關(guān)于時(shí)間求導(dǎo)并同時(shí)除以P得：

■=■■+■■+■■+■■（5）

即：mp=■mA+■mN+■mγ■+■mγ■（6）

式中，m代表增長(zhǎng)率。由（6）式可以看出總勞動(dòng)生產(chǎn)率的大小受兩個(gè)因素的影響，一個(gè)是等式（6）右邊前兩項(xiàng)要素投入效應(yīng)，一個(gè)是等式（6）右邊后兩項(xiàng)勞動(dòng)力流動(dòng)效應(yīng)，即勞動(dòng)在各部門(mén)之間的配置效應(yīng)。若勞動(dòng)力流動(dòng)效應(yīng)用N（P）來(lái)表示，則：

N（P）=■mγ■+■mγ■ ? ? ? （7）

又因?yàn)棣肁+γN=1，所以對(duì)此時(shí)兩邊關(guān)于時(shí)間求導(dǎo)可得：

γAmγA+γNmγN=0 ? ? ? ? ? ? ? ?（8）

將（8）式整理代入（7）式得：

N（P）=■γNmγ■ ? ? ? ? （9）

由（9）式可以看出，只要農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)部門(mén)間勞動(dòng)生產(chǎn)率存在差異，勞動(dòng)力流動(dòng)效應(yīng)就會(huì)始終存在。

2.2 ?河南農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)效應(yīng)的測(cè)算與分析

為了解河南農(nóng)村勞動(dòng)流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，首先利用（9）式來(lái)計(jì)算農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)效應(yīng)，然后再來(lái)測(cè)度勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。表1列出了經(jīng)過(guò)處理后的不同時(shí)間點(diǎn)上不同部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率狀況和就業(yè)狀況，由表1可以算出，從2000年到2011年，在這10多年中總勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率以及非農(nóng)部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率分別提高了216.59%、509.01%和130.87%，勞動(dòng)力流動(dòng)應(yīng)為37.11%。勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)總勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的貢獻(xiàn)為17.13%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為14.72%;農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)分別為28.41%和28.35%。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)中存在剩余勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)率低下的一個(gè)主要原因，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)不僅有助于提高各部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中也發(fā)揮著重要的作用。

由表1中的數(shù)據(jù)還可以計(jì)算出各個(gè)時(shí)點(diǎn)上勞動(dòng)力的流動(dòng)效應(yīng)以及勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表2。由表2的計(jì)算結(jié)果可以看出，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)基本上經(jīng)歷了先增大而后又開(kāi)始減小的過(guò)程，這主要是因?yàn)樵谛率兰o(jì)的初期，一系列的體制改革促進(jìn)了人口的流動(dòng)，人口流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷的增大，然而，隨著時(shí)間的推移，勞動(dòng)力的資源配置越來(lái)越合理，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用逐漸變小。

由此可見(jiàn)，農(nóng)村人口流動(dòng)有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。那么，不同類型的人口流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)又如何呢？下面從不同類型農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的視角來(lái)分析農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。

3 ?省內(nèi)、省際農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)性比較分析

3.1 ?指標(biāo)的選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

由于勞動(dòng)力流出對(duì)流出地來(lái)說(shuō)影響較小，所以，關(guān)于不同類型農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的實(shí)證分析重點(diǎn)放在流入勞動(dòng)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系上。選取反映河南省各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)--人均生產(chǎn)總值作為參考序列，記為X0;選取各地市的常住人口數(shù)、省內(nèi)農(nóng)村流動(dòng)人口數(shù)、省內(nèi)非農(nóng)村流動(dòng)人數(shù)、省內(nèi)總流動(dòng)人口數(shù)、外省流入農(nóng)村人口數(shù)、外省流入非農(nóng)村人口數(shù)、外省流入人口數(shù)、總流入人口數(shù)作為比較序列，分別記為X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7、X8。計(jì)算所用的流動(dòng)人口與常住人口數(shù)據(jù)來(lái)自2010年第六次人口普查，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r指標(biāo)來(lái)自2011年《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》。endprint

3.2農(nóng)村人口流動(dòng)與河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度分析

運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)原理可以計(jì)算得到灰色關(guān)聯(lián)矩陣見(jiàn)表3，然后再利用灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算公式得到各比較序列與參考序列人均GDP的關(guān)聯(lián)度分別為：（0.6429，0.5625，0.6029，0.5957，0.5730，0.5204，0.5265，0.589 3）。

由計(jì)算結(jié)果可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

1）流入人口對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較大。流入人口與人均GDP之間的關(guān)聯(lián)性較大，外來(lái)勞動(dòng)力已經(jīng)成為河南省各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要力量之一;但是流入人口與人均GDP的關(guān)聯(lián)度為0.589，仍低于常住人口與人均GDP的關(guān)聯(lián)度0.64，這說(shuō)明河南省地處中國(guó)的中部，與東部沿海地區(qū)相比人口流入還不太頻繁，常住人口仍然是推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，流入人口?duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力量與東部地區(qū)相比還有一定的差距;省級(jí)流入人口與人均GDP的關(guān)聯(lián)度0.526 5低于省內(nèi)流動(dòng)人口與人均GDP的關(guān)聯(lián)度0.595 7，說(shuō)明河南省吸引外省勞動(dòng)力就業(yè)的能力還不夠強(qiáng)。

2）河南省內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)（0.562 5）與省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)（0.573 0）相當(dāng)。2010年河南省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的人數(shù)為808 924人，外省流到河南省的農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)為110 772人，省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力是省級(jí)流動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的7.3倍，但是它對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響卻小于省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，其中的原因可能是雖然人口流動(dòng)有助于地區(qū)間的資源配置，提高資源配置的效率，有利于提高人均產(chǎn)出水平，但是省內(nèi)流動(dòng)人口分布及其不均衡，流動(dòng)人口多數(shù)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)比較高的地區(qū)。如在2010年的人口普查中，省內(nèi)流動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力僅占常住人口的0.86%，且省內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力流入鄭州市的高達(dá)總農(nóng)村勞動(dòng)力的30%，而流入經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)人數(shù)較少，例如流入商丘市的僅占總?cè)藬?shù)的1.2%，省內(nèi)流動(dòng)人口的規(guī)模相對(duì)較小且不平衡導(dǎo)致省內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)促進(jìn)人均GDP增長(zhǎng)的作用有限。

3）省級(jí)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)低于省內(nèi)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。省級(jí)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)小于省內(nèi)城鎮(zhèn)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因可以從以下兩個(gè)方面來(lái)解釋，一是外省城鎮(zhèn)人口流入河南省的數(shù)量遠(yuǎn)小于省內(nèi)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口數(shù)量，其數(shù)量?jī)H為省內(nèi)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口數(shù)的1/20，這再次說(shuō)明河南省在吸納外來(lái)人員就業(yè)方面的能力較差;二是外來(lái)流入城鎮(zhèn)人口的質(zhì)量低于省內(nèi)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的質(zhì)量，2010年在外來(lái)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口中，讀過(guò)高中的外來(lái)城鎮(zhèn)人口占流入人口的比例為22.4%，比省內(nèi)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口低近11個(gè)百分點(diǎn)，受過(guò)高等教育的人數(shù)占流入人數(shù)的24.9%。這說(shuō)明受過(guò)高等教育的外省人口更傾向于流向經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好更快的地區(qū)，河南省吸納進(jìn)來(lái)的就業(yè)勞動(dòng)力的質(zhì)量偏低。

4 ?政策建議

綜上所述，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)不僅有助于各部門(mén)以及總的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，縮小農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距，打破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的束縛;而且有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但流動(dòng)人口低于常住人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。且不同類型的流動(dòng)人口對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也不同。為了更好促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出以下兩點(diǎn)建議。

1）創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，提高吸納高素質(zhì)、高技術(shù)水平人口流入的能力。與東部沿海地區(qū)相比，河南省人口流入還不夠頻繁，流入人口規(guī)模較小且文化素質(zhì)技術(shù)水平不高。為此，河南省在消除影響人口流動(dòng)壁壘的同時(shí)還應(yīng)大力實(shí)施人才戰(zhàn)略計(jì)劃，建立更加合理、靈活的人才管理機(jī)制，為外來(lái)人才提供良好的工作和生活環(huán)境，采取積極有效的措施引進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的人才以及高素質(zhì)人才，改變流入人口文化素質(zhì)技術(shù)水平低下的局面，逐步提升吸納高素質(zhì)流動(dòng)人口的能力，充分發(fā)揮省際流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

2）建立健全區(qū)域內(nèi)人口流動(dòng)的管理措施，積極組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。農(nóng)村勞動(dòng)力在區(qū)域內(nèi)部的流動(dòng)規(guī)模較小，僅占常住人口的0.86%，再加上人口流動(dòng)分布得不均衡，大大影響了農(nóng)村人口流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。因此各地區(qū)應(yīng)不斷加大對(duì)人口流動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)，合理調(diào)控人口流動(dòng)的規(guī)模、積極引導(dǎo)人口流動(dòng)的流向。在促進(jìn)區(qū)內(nèi)人口流動(dòng)方面可以借鑒重慶市的做法，即逐步將在城鎮(zhèn)具有相對(duì)穩(wěn)定工作的農(nóng)民工市民化，不斷完善流動(dòng)人口的管理和服務(wù)體制，大力解決農(nóng)民工子女的受教育問(wèn)題。關(guān)于人口流動(dòng)分布不均勻的問(wèn)題可以采取政府部門(mén)的推力和流入地的拉力相結(jié)合的方法來(lái)解決。政府部門(mén)對(duì)于流向經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民工可以給予一定補(bǔ)貼，降低他們的流動(dòng)成本，對(duì)他們的流向給予一定的鼓勵(lì);另外，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的政府部門(mén)對(duì)于流入人口要給予一定的優(yōu)惠政策，從而吸引人口流入。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙潤(rùn)田.欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的雙重影響及對(duì)策研究[J].山東社會(huì)科學(xué)，2012（11）：169-173.

[2] 許召元，李善同.區(qū)域間勞動(dòng)力遷移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和地區(qū)差距的影響[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2008（2）：38-51.

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[4] 段平忠，劉傳江.中國(guó)省際人口遷移對(duì)地區(qū)差距的影響[J].中國(guó)人口資源與環(huán)境，2012（11）：60-67.

[5] 逯 ?進(jìn)，樸明根.西部地區(qū)人口遷移與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的演進(jìn)分析[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2008（3）：117-123.

[6] 王桂新，黃穎鈺.中國(guó)省際人口遷移與東部地帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展：1995-2000[J].人口研究，2005（1）：19-28.

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[8] 趙翠紅.關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2007（3）：73-76.

[9] 杜小敏，陳建寶.人口遷移與流動(dòng)對(duì)我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響的實(shí)證分析[J].人口研究，2010（5）：77-88.

[10] 李 ?東.人口流動(dòng)與重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)度分析[J].西北人口，2009（3）：4-9.

[11] 馬金龍，李 ?莉.人口流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的實(shí)證分析——以寧夏固原市為例[J].西北人口，2006（2）：19-21.

[12] 劉美蓉，蔡果蘭.民族自治區(qū)流動(dòng)人口狀況與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度分析[J].中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2012（5）：81-84.endprint

3.2農(nóng)村人口流動(dòng)與河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度分析

運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)原理可以計(jì)算得到灰色關(guān)聯(lián)矩陣見(jiàn)表3，然后再利用灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算公式得到各比較序列與參考序列人均GDP的關(guān)聯(lián)度分別為：（0.6429，0.5625，0.6029，0.5957，0.5730，0.5204，0.5265，0.589 3）。

由計(jì)算結(jié)果可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

1）流入人口對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較大。流入人口與人均GDP之間的關(guān)聯(lián)性較大，外來(lái)勞動(dòng)力已經(jīng)成為河南省各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要力量之一;但是流入人口與人均GDP的關(guān)聯(lián)度為0.589，仍低于常住人口與人均GDP的關(guān)聯(lián)度0.64，這說(shuō)明河南省地處中國(guó)的中部，與東部沿海地區(qū)相比人口流入還不太頻繁，常住人口仍然是推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，流入人口?duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力量與東部地區(qū)相比還有一定的差距;省級(jí)流入人口與人均GDP的關(guān)聯(lián)度0.526 5低于省內(nèi)流動(dòng)人口與人均GDP的關(guān)聯(lián)度0.595 7，說(shuō)明河南省吸引外省勞動(dòng)力就業(yè)的能力還不夠強(qiáng)。

2）河南省內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)（0.562 5）與省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)（0.573 0）相當(dāng)。2010年河南省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的人數(shù)為808 924人，外省流到河南省的農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)為110 772人，省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力是省級(jí)流動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的7.3倍，但是它對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響卻小于省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，其中的原因可能是雖然人口流動(dòng)有助于地區(qū)間的資源配置，提高資源配置的效率，有利于提高人均產(chǎn)出水平，但是省內(nèi)流動(dòng)人口分布及其不均衡，流動(dòng)人口多數(shù)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)比較高的地區(qū)。如在2010年的人口普查中，省內(nèi)流動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力僅占常住人口的0.86%，且省內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力流入鄭州市的高達(dá)總農(nóng)村勞動(dòng)力的30%，而流入經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)人數(shù)較少，例如流入商丘市的僅占總?cè)藬?shù)的1.2%，省內(nèi)流動(dòng)人口的規(guī)模相對(duì)較小且不平衡導(dǎo)致省內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)促進(jìn)人均GDP增長(zhǎng)的作用有限。

3）省級(jí)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)低于省內(nèi)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。省級(jí)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)小于省內(nèi)城鎮(zhèn)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因可以從以下兩個(gè)方面來(lái)解釋，一是外省城鎮(zhèn)人口流入河南省的數(shù)量遠(yuǎn)小于省內(nèi)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口數(shù)量，其數(shù)量?jī)H為省內(nèi)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口數(shù)的1/20，這再次說(shuō)明河南省在吸納外來(lái)人員就業(yè)方面的能力較差;二是外來(lái)流入城鎮(zhèn)人口的質(zhì)量低于省內(nèi)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的質(zhì)量，2010年在外來(lái)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口中，讀過(guò)高中的外來(lái)城鎮(zhèn)人口占流入人口的比例為22.4%，比省內(nèi)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口低近11個(gè)百分點(diǎn)，受過(guò)高等教育的人數(shù)占流入人數(shù)的24.9%。這說(shuō)明受過(guò)高等教育的外省人口更傾向于流向經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好更快的地區(qū)，河南省吸納進(jìn)來(lái)的就業(yè)勞動(dòng)力的質(zhì)量偏低。

4 ?政策建議

綜上所述，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)不僅有助于各部門(mén)以及總的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，縮小農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距，打破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的束縛;而且有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但流動(dòng)人口低于常住人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。且不同類型的流動(dòng)人口對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也不同。為了更好促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出以下兩點(diǎn)建議。

1）創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，提高吸納高素質(zhì)、高技術(shù)水平人口流入的能力。與東部沿海地區(qū)相比，河南省人口流入還不夠頻繁，流入人口規(guī)模較小且文化素質(zhì)技術(shù)水平不高。為此，河南省在消除影響人口流動(dòng)壁壘的同時(shí)還應(yīng)大力實(shí)施人才戰(zhàn)略計(jì)劃，建立更加合理、靈活的人才管理機(jī)制，為外來(lái)人才提供良好的工作和生活環(huán)境，采取積極有效的措施引進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的人才以及高素質(zhì)人才，改變流入人口文化素質(zhì)技術(shù)水平低下的局面，逐步提升吸納高素質(zhì)流動(dòng)人口的能力，充分發(fā)揮省際流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

2）建立健全區(qū)域內(nèi)人口流動(dòng)的管理措施，積極組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。農(nóng)村勞動(dòng)力在區(qū)域內(nèi)部的流動(dòng)規(guī)模較小，僅占常住人口的0.86%，再加上人口流動(dòng)分布得不均衡，大大影響了農(nóng)村人口流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。因此各地區(qū)應(yīng)不斷加大對(duì)人口流動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)，合理調(diào)控人口流動(dòng)的規(guī)模、積極引導(dǎo)人口流動(dòng)的流向。在促進(jìn)區(qū)內(nèi)人口流動(dòng)方面可以借鑒重慶市的做法，即逐步將在城鎮(zhèn)具有相對(duì)穩(wěn)定工作的農(nóng)民工市民化，不斷完善流動(dòng)人口的管理和服務(wù)體制，大力解決農(nóng)民工子女的受教育問(wèn)題。關(guān)于人口流動(dòng)分布不均勻的問(wèn)題可以采取政府部門(mén)的推力和流入地的拉力相結(jié)合的方法來(lái)解決。政府部門(mén)對(duì)于流向經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民工可以給予一定補(bǔ)貼，降低他們的流動(dòng)成本，對(duì)他們的流向給予一定的鼓勵(lì);另外，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的政府部門(mén)對(duì)于流入人口要給予一定的優(yōu)惠政策，從而吸引人口流入。

參考文獻(xiàn)：

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[8] 趙翠紅.關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2007（3）：73-76.

[9] 杜小敏，陳建寶.人口遷移與流動(dòng)對(duì)我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響的實(shí)證分析[J].人口研究，2010（5）：77-88.

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3.2農(nóng)村人口流動(dòng)與河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度分析

運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)原理可以計(jì)算得到灰色關(guān)聯(lián)矩陣見(jiàn)表3，然后再利用灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算公式得到各比較序列與參考序列人均GDP的關(guān)聯(lián)度分別為：（0.6429，0.5625，0.6029，0.5957，0.5730，0.5204，0.5265，0.589 3）。

由計(jì)算結(jié)果可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

1）流入人口對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較大。流入人口與人均GDP之間的關(guān)聯(lián)性較大，外來(lái)勞動(dòng)力已經(jīng)成為河南省各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要力量之一;但是流入人口與人均GDP的關(guān)聯(lián)度為0.589，仍低于常住人口與人均GDP的關(guān)聯(lián)度0.64，這說(shuō)明河南省地處中國(guó)的中部，與東部沿海地區(qū)相比人口流入還不太頻繁，常住人口仍然是推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，流入人口?duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力量與東部地區(qū)相比還有一定的差距;省級(jí)流入人口與人均GDP的關(guān)聯(lián)度0.526 5低于省內(nèi)流動(dòng)人口與人均GDP的關(guān)聯(lián)度0.595 7，說(shuō)明河南省吸引外省勞動(dòng)力就業(yè)的能力還不夠強(qiáng)。

2）河南省內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)（0.562 5）與省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)（0.573 0）相當(dāng)。2010年河南省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的人數(shù)為808 924人，外省流到河南省的農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)為110 772人，省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力是省級(jí)流動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的7.3倍，但是它對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響卻小于省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，其中的原因可能是雖然人口流動(dòng)有助于地區(qū)間的資源配置，提高資源配置的效率，有利于提高人均產(chǎn)出水平，但是省內(nèi)流動(dòng)人口分布及其不均衡，流動(dòng)人口多數(shù)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)比較高的地區(qū)。如在2010年的人口普查中，省內(nèi)流動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力僅占常住人口的0.86%，且省內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力流入鄭州市的高達(dá)總農(nóng)村勞動(dòng)力的30%，而流入經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)人數(shù)較少，例如流入商丘市的僅占總?cè)藬?shù)的1.2%，省內(nèi)流動(dòng)人口的規(guī)模相對(duì)較小且不平衡導(dǎo)致省內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)促進(jìn)人均GDP增長(zhǎng)的作用有限。

3）省級(jí)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)低于省內(nèi)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。省級(jí)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)小于省內(nèi)城鎮(zhèn)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因可以從以下兩個(gè)方面來(lái)解釋，一是外省城鎮(zhèn)人口流入河南省的數(shù)量遠(yuǎn)小于省內(nèi)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口數(shù)量，其數(shù)量?jī)H為省內(nèi)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口數(shù)的1/20，這再次說(shuō)明河南省在吸納外來(lái)人員就業(yè)方面的能力較差;二是外來(lái)流入城鎮(zhèn)人口的質(zhì)量低于省內(nèi)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的質(zhì)量，2010年在外來(lái)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口中，讀過(guò)高中的外來(lái)城鎮(zhèn)人口占流入人口的比例為22.4%，比省內(nèi)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口低近11個(gè)百分點(diǎn)，受過(guò)高等教育的人數(shù)占流入人數(shù)的24.9%。這說(shuō)明受過(guò)高等教育的外省人口更傾向于流向經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好更快的地區(qū)，河南省吸納進(jìn)來(lái)的就業(yè)勞動(dòng)力的質(zhì)量偏低。

4 ?政策建議

綜上所述，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)不僅有助于各部門(mén)以及總的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，縮小農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距，打破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的束縛;而且有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但流動(dòng)人口低于常住人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。且不同類型的流動(dòng)人口對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也不同。為了更好促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出以下兩點(diǎn)建議。

1）創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，提高吸納高素質(zhì)、高技術(shù)水平人口流入的能力。與東部沿海地區(qū)相比，河南省人口流入還不夠頻繁，流入人口規(guī)模較小且文化素質(zhì)技術(shù)水平不高。為此，河南省在消除影響人口流動(dòng)壁壘的同時(shí)還應(yīng)大力實(shí)施人才戰(zhàn)略計(jì)劃，建立更加合理、靈活的人才管理機(jī)制，為外來(lái)人才提供良好的工作和生活環(huán)境，采取積極有效的措施引進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的人才以及高素質(zhì)人才，改變流入人口文化素質(zhì)技術(shù)水平低下的局面，逐步提升吸納高素質(zhì)流動(dòng)人口的能力，充分發(fā)揮省際流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

2）建立健全區(qū)域內(nèi)人口流動(dòng)的管理措施，積極組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。農(nóng)村勞動(dòng)力在區(qū)域內(nèi)部的流動(dòng)規(guī)模較小，僅占常住人口的0.86%，再加上人口流動(dòng)分布得不均衡，大大影響了農(nóng)村人口流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。因此各地區(qū)應(yīng)不斷加大對(duì)人口流動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)，合理調(diào)控人口流動(dòng)的規(guī)模、積極引導(dǎo)人口流動(dòng)的流向。在促進(jìn)區(qū)內(nèi)人口流動(dòng)方面可以借鑒重慶市的做法，即逐步將在城鎮(zhèn)具有相對(duì)穩(wěn)定工作的農(nóng)民工市民化，不斷完善流動(dòng)人口的管理和服務(wù)體制，大力解決農(nóng)民工子女的受教育問(wèn)題。關(guān)于人口流動(dòng)分布不均勻的問(wèn)題可以采取政府部門(mén)的推力和流入地的拉力相結(jié)合的方法來(lái)解決。政府部門(mén)對(duì)于流向經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民工可以給予一定補(bǔ)貼，降低他們的流動(dòng)成本，對(duì)他們的流向給予一定的鼓勵(lì);另外，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的政府部門(mén)對(duì)于流入人口要給予一定的優(yōu)惠政策，從而吸引人口流入。

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