伏牛山之夢：綠水青山唱新歌

汪繼章+尹海濤

伏牛山，矗立在河南省西南部，東西綿延八百余里，跨越洛陽、南陽、平頂山、三門峽等市，區域內山清水秀美如仙境，數十個景點如七彩明珠散落人間。

“地在墻上掛，旱澇都害怕。一場大雨下，要啥沒有啥?！边@首民謠是對伏牛山區的真實寫照，受自然條件、資源稟賦等因素制約，多年來，伏牛山區經濟發展緩慢，貧困縣和貧困人口比較集中，扶貧開發任務艱巨。處于深山區的群眾飽受行路難、飲水難、就醫難、上學難、娶妻難等問題困擾。

新時期以來，各級黨委、政府對伏牛山區的脫貧致富高度重視，結合山區實際情況，采取搬遷聚居、整村推進、以工代賑、就業促進、產業扶貧等多種形式，全面推進各項扶貧開發工作，使深山區人民生產生活條件明顯改善。

八百里伏牛山 有多少生活的難

7月25日，筆者趕到嵩縣木植街鄉坪地村時，正遇上83歲的王秀琴老人回“深山老家”。

老人沿著崎嶇的山路往里走，約20多分鐘，再跨過一條干涸了的水溝，就到了位于山溝深處的家。這里被村民稱為“里溝”，順著蜿蜒的河道，向更深處，還住著不少人家。老人家里只有兩間簡陋的土房，面積狹小，且年久失修，隨時都有倒塌的危險。家里沒有家電，只有一張桌子，一張床。

因為居住在深山，老人的四個孩子有三個“倒插門”，給人家做了上門女婿，還有一個小兒子38歲了，還沒有成家。

“九溝十八岔，岔岔有人家。少的三兩戶，多的七八家”，坪地村地處深山，交通不便，耕地少，沒有集體經濟，220戶群眾居住高度分散，導致交通、看病、孩子上學等比較困難。村支書翟少明說，村里至今還有30多個單身漢，因為沒錢蓋新房，沒有人愿意嫁到山溝里面來。

在木植街鄉北嶺村，30多歲的楊新萍對于居住在深山，也是滿腹辛酸。她說，交通不便、吃水困難都能克服，但孩子們的教育問題最令人頭疼。她的兩個孩子都在上小學，學校在離家七八里遠的地方，中間還隔著一條河。丈夫外出打工，她每天要往返兩趟接送孩子上下學，路不好走，河不好過，孩子和大人都走得很辛苦。

“有一天深夜，孩子突然發高燒，我背著他走了一個多小時才到鎮上的衛生院?！闭f起當天的情景，楊新萍仍心有余悸。

接連幾日，筆者沿著伏牛山走訪了沿線4個縣的十幾個村莊，看到了不少深山村民的艱辛生活。他們大都居住在年久失修的土坯房里，家里沒有幾件像樣的家具，交通和吃水等基本生存保障都存在挑戰，而缺少致富門路則使大多數村民長期處于貧困狀態。

據《河南省大別山伏牛山太行山貧困地區群眾脫貧工程規劃（2014-2020年）》顯示，伏牛山區農民人均純收入明顯低于全省平均水平，群眾的貧困狀況很近似：一是行路難、飲水難、就醫難、上學難等問題仍未從根本上解決；二是耕地面積普遍較少，多為崗坡地，土地瘠薄，干旱少雨，農業收入低下；三是住居分散，該區域平均每個村有10多個自然村，部分行政村國土面積達20多平方公里，難以提供較為完善的基礎設施和公共服務，難以組織集約化生產；四是該區域承擔著南水北調中線工程水源保護、生物多樣性保護、水源涵養和水土保持等重大任務，受國家政策影響限制開發。

“如果能夠搬出去生活，條件好一些，孩子找對象也就容易了?！?王秀琴老人逢人便說，前些年，“搬出去”成為村民們最大的期盼。

搬出深山 不讓一個貧困戶掉隊

王秀琴老人沒有想到的是，她“搬出去”的夢想這么快就實現了。

如今的坪地村發生了翻天覆地的變化，2010—2013年，在上級黨委、政府和扶貧部門的幫助下，通過縣、鄉、村的積極努力，坪地村在中心村開山劈石、削坡砌堤，建成了搬遷安置小區。同時，配套建設了幼兒園、衛生室、超市，在村委的帶領下，大家又建起了養羊場，成立了養殖合作社。

今年4月，王秀琴住上了保障房，雖然還未裝修完，但嶄新的樓房已令人羨慕。一直在外務工的小兒子前一段時間將新認識的對象帶了回來，女方對新家挺滿意，預計今年就結婚。這讓老人激動不已，每逢有人來探望她，她總是拉著來人的手，不停地抹眼淚，一個勁地說：“我做夢也想不到能住上這么好的房子！”、“人家都說我，吃了一輩子苦，現在該過過甜日子了！”

如今，木植街鄉阜康社區已儼然像一個城市小區，這是該鄉木植街、大力坡、北嶺、竹林和升坪5個村的扶貧搬遷型農村社區。在這個小區里，12棟多層住宅樓整齊排列，社區道路整潔，路燈成列，綠化成蔭，社區服務中心、幼兒園等配套設施一應俱全。

楊新萍一家也在去年搬進了這個小區，政府還給每戶搬遷戶補助了幾萬元搬遷款。楊新萍說，小區里幼兒園、小學、衛生室都齊全，孩子上學、看病問題不需要操心了，丈夫安心外出打工，她也到設在小區的阜康鞋廠上班，每月能掙1800元左右。

新時期以來，河南省各級政府對伏牛山區的扶貧開發工作高度重視，采取多種形式幫助山區群眾脫貧致富，而扶貧搬遷是其中最直接的手段。近年來，嵩縣積極探索扶貧搬遷新路子，創建了經濟適用房、保障房、周轉房“三房”扶貧搬遷模式，通過差別化管理，確保最貧困的農戶都能夠搬得出，不讓一個貧困戶掉隊。

嵩縣扶貧辦主任高社敏介紹說，近年來，嵩縣通過扶貧搬遷、技能培訓和勞務輸出、產業扶貧、整村推進等措施，強力推進扶貧開發，取得顯著成效。累計投入資金9.3億元建成搬遷安置點152個，搬遷深山貧困群眾10334戶、42776人；完成129個村的整村推進建設任務；種植核桃15萬畝、中藥材22萬畝、煙葉4萬畝、花卉2.8萬畝，畜牧飼養總量達1000萬頭。全縣貧困人口明顯減少，農民收入明顯增加，經濟實力明顯提升。農民人均純收入由2001年的1530元增加到2013年的7332元。

和嵩縣情況相似，處于伏牛山深處的欒川、西峽、淅川等縣，也通過扶貧搬遷和整村推進等措施，使散居貧困戶離開了深山區，遷到了靠近縣城、靠近鄉鎮、靠近市場、靠近公路等比較適宜居住的地方，實現了通自來水、通電、通廣播電視、通水泥路，很大一部分群眾還用上了沼氣、天然氣、太陽能等清潔能源，生活環境明顯改善，“行路難、上學難、吃水難、就醫難、就業難、娶妻難”等問題得到了有效解決。endprint

淅川縣上集鎮槐樹洼村處于淅川縣與西峽縣的交界處，有著明顯的區位優勢。淅川縣副縣長顧理說，該村借助南水北調渠首的整體規劃，謀劃整村發展觀光采摘園，不僅可以為村民提高經濟收益，還可以美化環境，改善居住環境，目前已初見成效，成為扶貧搬遷中改造提升的典型案例。

通過扶貧搬遷聚居和村莊改造提升，山區農村迎來了“巨變”：群眾的生活環境明顯改善，開始安心外出務工或經商，有了穩定的收入來源，脫貧步伐明顯加快；搬遷后的土地得到了有效合理利用，生態環境也明顯好轉；集中安置后，群眾生活成本明顯降低，貧困地區的城鎮化進程明顯推進。

搬遷不是一搬了之，能夠“搬得出”，還必須“留得住”，并且后者更為重要，而這都考驗著扶貧搬遷的實際效果。

筆者注意到，在嵩縣、欒川和西峽等地的很多扶貧搬遷小區，都通過招商引進了小型的加工廠，如鞋廠、食品廠等，吸收扶貧搬遷戶進廠務工，為他們提供一份工作，并引導他們經商、參與社區服務以增加收入。同時，搬遷戶原來的耕地改為林地，種上經濟類樹木，無需辛苦勞作，每年又增加一部分收入，再加上外出務工，搬遷戶的經濟來源有了多方面保障。

在嵩縣白河鎮惠安社區，搬遷戶劉愛紅在小區內開了一家小型超市，每天坐在家門口就可以輕松掙錢，加之丈夫外出務工，家里的收入日趨穩定。

旅游開發 打造脫貧致富“欒川模式”

7月26日，當車行至欒川縣石廟鎮楊樹坪村時，這個被群山環抱的小村引起了筆者的好奇，這里不僅環境優美，而且村子里別墅成群，青磚灰瓦白墻，統一布局，顯得格外漂亮，

楊樹坪村是河南省海拔最高的村落，海拔1700米左右。由于地理位置優越，山體錯落、氣溫偏低，河南唯一的四季冰雪樂園——洛陽伏牛山滑雪度假樂園就坐落在這個小山村，這個有著一百多戶人家的村子搖身一變，變成了一個旅游特色村。這里一年四季美景不斷，春踏芳草、夏賞杜鵑、秋看紅葉、冬滑冰雪，吸引了大批城里人來此休閑度假。

中午時分，筆者走進位于通向景區的公路旁的“8號農家院”。這是一棟三層樓高的農家賓館，一樓有5個房間，提供飲食，二樓三樓是住宿的地方，加一個寬闊的院子，還搭建了一個涼棚，可以容納三桌客人吃飯。

前來吃飯的客人陸續進來，原本安靜的小院立馬喧鬧起來。

53歲的村民常文太正在忙碌地招呼客人，他的妻子和女兒在廚房擇菜、炒菜，兒媳則成了服務員，跑前跑后服務前來吃飯住宿的客人。熬炒鄉村土雞，山木耳炒肉片、葛蘭葉玉米粥……色香味俱全的農家特色飯菜滿足著大家的味蕾。

“每天都是這個樣子，忙忙碌碌的倒也充實。”常文太說，自家在這里開農家賓館已經十幾年了，以前是一排土瓦房，接待能力也有限，2000年，政府對楊樹坪村進行了整體規劃，定位為旅游村，他也在政府的幫助下，利用積蓄和銀行貸款，翻新了這個農家賓館，如今“同時接待個一百多人吃住不成問題”。這個農家賓館不僅給常文太一家解決了就業問題，還帶來了豐厚的收益，每年收入都在20萬元左右。

在楊樹坪村，類似這樣的農家院有78家。2009年，政府投入300萬元，對78戶農戶進行遷建，規劃設計了布局合理、房屋特色鮮明的旅游新村，還引導農戶種植了60畝薰衣草，幫助群眾發展以農家賓館為中心的鄉村休閑旅游，把楊樹坪村打造成了河南冰雪旅游第一村。

楊樹坪村所在的欒川縣旅游資源異常豐富，具備發展觀光、休閑、度假、旅游的天然條件，也成為拉動產業鏈條的絕佳選擇。欒川縣委、政府緊緊抓住這一優勢，從新世紀伊始，開始探索以“黨政主導、部門聯動、市場化運作、產業化發展”為核心的旅游扶貧發展模式，并逐漸形成以旅游發展帶動群眾脫貧致富的“欒川模式”。2011年，欒川縣委、縣政府確定生態旅游業為引領全縣經濟轉型和發展方式轉變的戰略支柱產業，河南省第一個旅游產業集聚區在欒川開園建設。截至目前，欒川旅游景區已達30家，數量居全國縣級第二。以旅游為主導的專業村達25個，農家賓館床位總數達3萬多張，直接和間接旅游從業人員達到10.2萬人，33%的農民就地轉化為旅游從業者，60%的貧困群眾通過從事旅游業脫了貧。目前，欒川再次提出發展“全景欒川”，實施鄉村旅游扶貧聯動戰略。

“我們的目標在于充分發揮山區間獨有的生態資源優勢，把旅游業打造成為加快經濟方式轉變的引領產業。”欒川縣委常委、副縣長白付強說，實踐證明，欒川正從一個單一的礦業資源縣向旅游生態縣轉變，“全景欒川”建設正引領山區人民實現精神面貌的改變，加快脫貧致富的步伐。

產業為基 香菇棚里“種”下未來

驅車南行，進入西峽縣境內，一個群山環繞的小村映入眼簾，滿山坡都是黑色幔帳搭建的“帳篷”。走進“帳篷”才發現，這都是香菇大棚。香菇菌種一袋袋整齊地擺放在架子上，烈日下，安靜地躺在大棚里。這都是西峽縣太平鎮灣潭村村民種植的香菇大棚。

這是一個只有167戶人家的小村，2010年因為突發洪水，村子的大部分房屋被沖垮，如今新的房屋都沿著一條穿村而過的公路而建。

村民李雙琴家的兩層小樓很是氣派。她家有4口人，只有8分地，基本上都種上了山茱萸，又種了一萬多袋香菇，丈夫在北京打工，每月能掙三四千元。

“香菇還能掙些錢，看行情好壞，每袋有七八元的利潤，山茱萸每年有四五千元的收入。”李雙琴說，香菇是她家收入的主要來源，去年賣了一萬多袋掙了些錢，還了蓋新房借的錢。

西峽縣地處河南省西南部，秦嶺余脈八百里伏牛山腹地，暖溫帶與北亞熱帶分界線，是世界公認的香菇生產“黃金線”。近年來，西峽縣把以香菇為主的食用菌作為強縣富民的特色支柱產業，取得了明顯成效。2013年，全縣建成香菇專業鄉鎮15個、專業村110個、標準化基地173處，年產鮮菇20萬噸、產值20億元以上。全縣建立香菇合作社 104家，入社農戶5000家以上，帶動西峽全縣3.5萬農戶，其中66個貧困村中1.2萬農戶從事香菇生產，香菇種植成為了全縣農村特別是貧困農戶的致富產業。

很多從深山搬遷出來的群眾，都在當地政府和相關部門的資金與技術支持下，走上了種植香菇之路。在西峽縣北部的深山區鄉鎮二郎坪鎮，扶貧搬遷戶張二山靠種植香菇，每年都能收入4萬余元，而在山區居住時，他每年的收入還不足1萬元。西峽縣雙龍鎮政府還出資搭建了一百多萬袋的香菇棚，以“成本價”租賃給搬遷戶種植，使無力搭建大棚的農戶也能依靠種植香菇致富。西峽縣五里橋鎮則通過扶持富先達食用菌農民專業合作社等一批合作社的形式，采取“合作社+貧困戶”的模式，通過免費提供種子和技術指導，帶動一大批群眾脫貧致富。近年來，依靠香菇產業，西峽縣脫貧人口達到1.6萬人。endprint