關于加強電費票據管理的探討

李瑋

(張家港市供電公司電力營銷,江蘇張家港 215600)

關于加強電費票據管理的探討

李瑋

(張家港市供電公司電力營銷,江蘇張家港 215600)

本文分析了目前電費票據使用的現狀及存在的問題,提出了加強電費票據管理的若干建議。

供電企業 電費 票據管理 建議

1 電費票據管理的現狀

(1)票據的申購。票據的申購是單位取得票據的唯一渠道。收費單位首次購買收費票據，必須向稅務部門提出申請。單位財務部門必須配備票據管理員，憑《票據購買證》到稅務部門指定的地點購買票據。除此之外，任何單位和個人不得使用自購或者自行印制的票據。行政事業單位取得票據后，必須指定專人保管。及時對單位購買的票據進行分類、編號、登記、入庫等工作。并按入庫先后確定領用順序，按規定的程序進行領用。票據管理員再次向稅務部門購買票據時，除出示《票據購買證》外，還要提交前次使用票據的情況，包括票據的號碼、收費金額等，單位財務負責人應定期對所購的票據進行檢查，核對票據的收、發、結存數是否相符；收發手續是否完備；長期未注銷的票據是否收回等。

(2)票據的領用。票據的領用是標明票據去向的原始記錄。各單位領取電費票據時，由票據管理員專門設立《票據登記簿》認真對票據的申購、簽領、注銷回收的情況進行記錄，嚴格把好票據領用這一關。針對農村供電所存在的票據領用意識比較模糊，我公司特要求其領用票據必須注明票據的類別、用途和數量，經單位財務部門領導批準后，由財務處票據管理員按規定的程序登記后，簽名領用，領用票據實行專人管理。再次領用票據時，必須將以前已領用的票據拿到財務部票據管理員處注銷，以舊換新，否則財務部不予領用，如票據管理人員工作變動或調離本單位時，應辦理書面移交手續。

(3)票據的注銷。票據注銷是規范票據管理的關鍵。各單位的收費票據在申購、領用后，最終要達到款項足額入庫，票據按時回收、注銷的目的。這是規范票據管理的重要手段，根據財政部關于《行政事業性收費和政府性基金票據管理規定》，單位財務部門必須認真做好下屬單位的收費票據回收銷號工作。例如，農村供電所使用過的收費票據，應由票據領用人在財務部完成復核、蓋章、制表，再到票據管理員處辦理銷號手續。財務部票據管理人員在逐頁檢查，確認無誤后，在《票據登記簿》上簽名銷號，回收入庫。若在回收票據時，發現部門票據管理人員違反票據管理規定，導致單位或個人未交或少交款項時，要及時向處領導匯報，并迅速查明原因，請報有關部門和領導作出相應的處理。同時，財務部票據管理員應及時將回收的票據按順序存放，登記造冊，定期報稅務部門后銷毀。總之，票據管理是單位收費工作中十分重要的環節，只要建立健全相應的規章制度，嚴格把好“申購、領用、注銷”等三道關，單位票據管理就會規范化。

2 票據使用、管理中存在的問題

(1)目前，各部門對普通票據的監管力度相對較小，有章難依，落實力度不夠大。部門與部門之間的協調、溝通、票據的核對管理工作比較松散。試想一下，如果票據的整個監管體制較為健全的話，即使在票據錄入、打印、開具增值稅發票的某一環節出現失誤，其他經手部門或個人能即時發現的話，也就不致于最后把錯發票交付給客戶，而造成不必要的損失。

(2)票據的管理存在漏洞。在多數行政事業性收費票據的管理方面，都主要存在“管發不管收”的問題，作廢票據和過期票據不及時回收和銷毀，有個別部門單位使用作廢票據和過期票據現象。具體監管措施未能切實實行責任制度。

(3)對錯開增值稅專用發票現象難以監控。增值稅專用發票具有抵扣稅款的作用。要嚴格杜絕錯開所帶來經濟損失，建立即時監控系統是一個長久有效的措施。

(4)當下的票據管理模塊存在缺陷。筆者在新版營銷系統的票據管理模塊中操作發現，每次錄入票據號碼后，有數據還是可以隨意多次更改。這一弊端可能會被別有用心的人有可乘之機，進而損害到企業的利益。希望系統軟件能完善點，一次性完成入庫，慎防篡改。

3 關于票據管理的一些建議

3.1 整章建制,實現規范化的電費票據管理

電費票據管理員，應嚴格按照《中華人民共和國發票管理辦法》，貫徹執行國家票據管理規定，為建立健全一套規范的發票管理制度出謀劃策。公司對票據的管理應規范化，統一管理。應做到有章可依，有據可循。將責任分配到人，能夠按規程辦事。如：在嚴格執行《張家港市供電公司票據管理制度》中明確各自的分工、職責，從而達成管理統一、規范、高效等。

3.2 實現規范化的電費管理,避免、減少電費差錯,保證電費票據的準確可靠性

在業務流程上重點對抄表質量管理、電量電費退補等關鍵環節實行重點監控。基層供電單位負責現場基本信息在營銷系統的初始錄入，電費管理中心則利用營銷系統信息、負荷管理系統信息、合同資料等對電費進行復核。

3.3 嚴格發票管理、使用規程,控制好發票管理的中間環節

發揮各部門職能作用，對發票接收單位所取得的發票進行審查、核對，管住發票使用的盡頭。若出現問題及時向上級主管部門匯報。如一般在開具專用發票當月，發生銷貨退回、開票有誤等情形，收到退回的發票聯、抵扣聯符合作廢條件的，按作廢處理；開具時發現有誤的，可即時作廢。 作廢專用發票須在防偽稅控系統中將相應的數據電文按“作廢”處理，在紙質專用發票(含未打印的專用發票)各聯次上注明“作廢”字樣，全聯次留存。

3.4 推陳出新,建立發票管理的信息化系統,提高發票管理的科學化水平

目前，增值稅發票管理方法比較繁瑣，花費的人力物力也相當大。以前都是手工輸入數據，這就會帶來很多弊端，造成錯開現象。現在根據用戶所提供的開票信息，采取從營銷系統中直接導入數據，該辦法實行后，大大降低了增值稅發票的錯開風險，節約了大量的人力和物力。

3.5 盡快建立增值稅專用發票內部傳遞網絡系統。以形成全市,區,縣,鎮的增值稅發票內部傳遞網絡系統

3.6 加大宣傳力度,營造良好的企業學習氛圍

(1)加強對單位主管領導及財務人員的宣傳教育和業務指導，提高他們的重視程度。(2)堅持正確的輿論導向，充分利用多媒體內網絡、系統刊物、報紙等宣傳媒介，從正反兩方面宣傳發票使用和管理的重要性。

4 結語

電費票據管理工作是電費管理中十分重要的環節，它直接影響到供電企業電費能否及時、準確地回收。只有在管理過程中不斷地學習和思考，對出現的新問題進行深入的分析和研究，才能不斷推進電費票據管理的順利進行，從而保證電費工作的健康穩定發展。