聊城市地震災害特點與防震減災基本對策

金杰

聊城大學建筑工程學院 山東聊城 252059

聊城市地震災害特點與防震減災基本對策

金杰

聊城大學建筑工程學院 山東聊城 252059

本文首先總結了聊城市地震危害性的主要特點,在此基礎上指出聊城市防震減災存在的主要問題,并有針對性地提出減輕聊城市地震災害的對策和措施;可為聊城市防震減災規劃的制定提供參考。

1.前言

地震是城市最突出的災害之一，我國地震活動分布廣泛。相對鄉村地區，現代城市居住人口集中，城市地震災害造成的人員傷亡更多、經濟損失更大、對環境的破壞更嚴重。歷次城市地震災難實例，充分說明了城市抗震防災的重要性。

2.聊城地震活動特征及災害

聊城地震活動強度較低，震源淺，以ML2—4級地震為主。震源深度平均17Km。地震在空間分布上主要沿聊考斷裂帶兩側分布，呈現南高北低，西高東低。ML3．0級以上有感地震較多，有史料記載的100余次。除境內地震外，周邊地區的強震活動對全市造成比較大的影響，如1668年郯城8．5級地震，1966年邢臺7．2級地震。境內近幾年來地震活動呈活躍上升態勢，主要表現為有感地震頻發，能量釋放加速。

聊城市在歷史上是遭受地震災害比較嚴重的地區。1502年觀城6．5級地震，地裂噴水冒沙，房屋倒塌千余間，死傷幾百人。1654年朝城5．5級地震，震中烈度達7度，造成城墻倒塌，房屋破壞。震感波及到商丘、樂陵。對境內造成的地震災害的地震主要來自周圍地區發生的強烈地震。1668年7月25日郯城8．5級地震盡管距離400余公里，但有近半數的民房毀壞，人畜死傷無數，東昌府所轄各縣地震烈度均達7度。1937年8月1日菏澤7．0級地震，震害波及境域，造成數10人傷亡，房屋破壞很多。1966年3月22日河北寧晉7．2級地震，境內震感強，倒塌房屋14535間，損壞房屋182254間，死亡6人，傷64人，臨清、冠縣、衛運河河灘段出現地表斷裂，并冒水沙。另外，1556年華縣8．0級地震，1830年6月12日河北磁縣地震，1920年12月16日寧夏海原8．5級地震均對境內造成較大影響。

以上說明地震危機人們的生命、給城市造成很大的經濟損失，并且發生次生災害和誘發災害可能行很大。因此，認真研究其特點和規律，努力探求減輕地震災害的策略與方法，是我們面臨的刻不容緩的任務。

3.防震減災存在的主要問題

（1）防震減災規劃尚未編制完成

2013 年聊城市人民政府和聊城市規劃局著手籌劃制定城市防震減災規劃，正處于準備階段。

（2）聊城市的古舊建筑由于未經抗震設防設計，無法達到防震減災的目標要求，抗震能力差。新建工程由于技術和經濟的原因很難達到防震減災的目標要求。如何對原有建筑進行抗震加固與改造，提高抗震性能，對新建工程提高工程質量，加強管理，滿足現代城市與工程的防震減災要求，是我們需要解決的問題。

（3）防震減災宣傳工作不到位，居民和領導抗震防災意識差，防震知識不能普及。

4.對策與措施

（1）加快聊城抗震減災規劃的編制，逐步提高城市綜合抗震能力

聊城市城市抗震防災規劃的總體防御目標：當遭遇小震影響時，城市一般功能發揮正常，建設工程一般不發生破壞，市民的生產和生活基本不受影響；當遭遇中震影響時，除少數危房和具有嚴重質量問題的房屋和工程設施破壞之外，各類房屋建筑和城市基礎設施均不發生危及安全的損壞，經一般檢查后即能投入使用，城市一般功能及生命線系統基本正常，重要工礦企業保持正常運行或很快恢復生產；當遭受大震影響時，城市功能基本不癱瘓，要害系統、生命線系統和重要工程設施不遭受嚴重破壞，應急保障基礎設施可有效維持運轉，無重大人員傷亡，人員可有效疏散，不發生嚴重的次生災害，城市防災救災基本功能正常或可快速恢復，保障避難人員的生命安全和基本生活需求。

貫徹“預防為主，防、抗、避、救相結合”的方針，結合實際、平災結合、因地制宜、突出重點、統籌規劃”。對城市抗震防災有關的城市建設、地震地質、工程地質、水文地質、地形地貌、土層分布及地震活動性等情況進行深入調查研究，取得準確的基礎資料，確定城市的抗震設防要求。按照避震疏散要求合理確定避震疏散指標，設置固定和緊急避震疏散場所，確保避震疏散通道和人員的安全。統籌規劃、綜合利用戶外開敞空間，作為地震應急避難場所，并在規劃中合理確定其布局、規模、與疏散通道的銜接和配套要求。

（2）城區建筑防震減災措施

提高重大建設工程抗震能力。新建重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程依法開展地震安全性評價，依據評價結果確定并達到抗震設防要求。逐步開展地震緊急自動處置技術系統建設。對未采取抗震措施的已建重大建設工程、生命線工程、可能發生嚴重次生災害建設工程以及地震重點監視防御區建設工程，開展抗震性能普查和鑒定，并根據鑒定結果采取拆除、改造或加固措施。

區分兩類重要建筑，按照不同的標準進行抗震設計與改造。（如對中小學用房，抗震設防標準按照重點設防類進行設防。）加強對古建筑的抗震能力檢查，根據其自身特點逐個制定保護與加固方案。

制定城市現有建筑工程的抗震加固規劃與加固改造對策。嚴格建設工程抗震設防和監管。進一步完善建設工程抗震設防監管制度，切實把抗震設防要求管理納入基本建設審批程序，作為建設工程項目可行性論證、工程選址、工程設計和竣工驗收的必備內容；建立聯合監督檢查機制，嚴格對建設工程抗震設防要求、抗震設計、施工等關鍵環節的審批把關。高度重視建設工程抗震設防，新建、擴建、改建建設工程全部達到抗震設防要求。

（3）加大防震減災宣傳教育力度

搞好地震科普示范學校創建活動，實行規范管理；擴大地震安全示范社區覆蓋面；逐步開展地震安全示范企業試點建設；依托民居地震安全示范工程，進一步提高防震減災知識普及率；把防震減災宣傳教育納入各級黨校、行政學院等干部培訓教學計劃，加大對領導干部和機關工作人員的宣傳力度。

5.結束

聊城的防震減災管理與體系建設是一項艱巨的任務，需要政府職能部門、相關的社會團體和廣大人民群眾踴躍參與，使其具備抵御地震等突發自然災害的能力。

[1]張黎珍.城市震災特點與江西省城鎮抗震防災工作中的地震問題[J].江西地質,1996(4).

[2]都吉夔,李遠志.城市防震減災及其對策[J].災害學,2001(4).

[3]畢興鎖,馬東輝,楊俊偉.城市地震災害特點與抗震防災基本對策[J].工程抗震與加固改造,2005年8月,第27卷第4期

[4]《聊城市防震減災事業“十二五”規劃》,2012年6月

金杰（1980-）女，黑龍江、講師、現任教于山東聊城大學建筑工程學院

高校科技計劃編號J12LG54