人民政協(xié)讓協(xié)商民主更廣泛更有效

文 詹 勇（資深評論人）

“人民政協(xié)是人民民主的重要形式”，“協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式”。日前，在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上，習(xí)近平總書記高度評價(jià)了人民政協(xié)在社會主義民主政治建設(shè)中的重要地位和作用，為推進(jìn)協(xié)商民主、實(shí)現(xiàn)廣泛有效的人民民主，指明了正確方向。

“名非天造，必從其實(shí)”，實(shí)現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的，最關(guān)鍵的是要有內(nèi)容、有質(zhì)量、有效果。正如習(xí)近平總書記指出的，人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。社會主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實(shí)踐。

這樣的民主政治理念，映照著當(dāng)代中國的民主實(shí)踐。在社會主義中國，人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。在選舉民主和協(xié)商民主的民主實(shí)踐框架下，人民政協(xié)以憲法、政協(xié)章程和相關(guān)政策為依據(jù)，以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為保障，集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道。

有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。從通過提案建言獻(xiàn)策，到專題協(xié)商、雙周協(xié)商座談會；從重要人事任命、重大工程上馬，到改革的推進(jìn)、政策制度的出臺……65年來，人民政協(xié)牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，積極發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等基本職能，在我國政治生活中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

民主不是用來裝點(diǎn)門面的花瓶，而是要真正解決人民要解決的問題。人民政協(xié)廣泛聽取意見建議，廣泛接受批評監(jiān)督，杜絕了不同政治力量排斥異己、相互傾軋的惡性競爭，克服了決策中情況不明、自以為是的弊端，廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制，凝聚起推進(jìn)社會進(jìn)步的智慧和力量。實(shí)踐證明，人民政協(xié)既堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揮了各方面積極作用；既堅(jiān)持了人民主體地位，又貫徹了民主集中制；既堅(jiān)持了人民民主原則，又貫徹了團(tuán)結(jié)和諧的要求，它豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內(nèi)涵，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要制度保障。

人民民主是社會主義的生命。通過人民政協(xié)的成功實(shí)踐，人們越來越清晰地看到，協(xié)商民主有著獨(dú)特優(yōu)勢?！罢d在順民心，政之所廢在逆民心”，緊緊依靠人民治國理政、管理社會，既尊重多數(shù)人的意愿，又照顧少數(shù)人的合理要求，使這種廣泛商量的過程，成為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的過程，這正是協(xié)商民主的生命所在。

“大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也?！比嫔罨母锏拇蟪奔な幎鴣恚鞣N問題矛盾層出不窮。任重道遠(yuǎn)、使命艱巨，就需要匯聚起全民族智慧和力量，需要廣泛凝聚共識、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)。新形勢下，推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，豐富民主形式，暢通民主渠道，就能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣泛有效的人民民主。只要調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，我們必定能匯聚起共襄偉業(yè)的強(qiáng)大力量，必定能書寫深化改革時(shí)代的嶄新篇章。