夙夜在公
——從十八大報告看黨建

李嵐

夙夜在公
——從十八大報告看黨建

李嵐

黨的建設歷來是重中之重，十八大報告中關于黨建的部分，值得學界探討和研究。文章以十八大報告為參考，以建設高素質執政骨干、創新基層黨建工作、反對腐敗和建設廉潔政治三個方面為著力點，對新形勢下黨的建設予以解讀。

夙夜在公；十八大報告；黨建

夙夜在公，中國共產黨成立93周年，中華人民共和國建國65周年，我黨走過風風雨雨提出的十八大報告中關于黨建的部分，是不容忽視的重點。

一、建設堅強有力的高素質執政隊伍

（一）溯源“十八大報告”，建設高素質執政隊伍

十八大報告指出，堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。建設執政隊伍應該完善干部考核評價機制，促進領導干部樹立正確政績觀。健全干部管理體制，從嚴管理監督干部，加強黨政正職、關鍵崗位干部培養選拔，完善公務員制度。優化領導班子配備和干部隊伍結構，注重從基層一線培養選拔干部，拓寬社會優秀人才進入黨政干部隊伍渠道。加強和改進干部教育培訓，提高干部素質和能力。

（二）堅持“五化”建設高素質執政隊伍

要建設高素質執政骨干，應該將隊伍年輕化、科學化、知識化、專業化、智囊化。

其一，年輕化。新形勢新任務新要求對黨員干部隊伍建設提出了新的標準，黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，黨的十八大強調，我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。

其二，科學化。科學化是時代的要求，黨的十八大提出的黨的建設總要求，是既著眼于繼承和弘揚我們黨90多年來保持和發展馬克思主義政黨先進性的根本點提出來的，又著眼于順應和應對新形勢下世情、國情、黨情的新變化提出來的。

其三，知識化。形象地說，知識信念就是共產黨人的“維生素”，沒有知識，就會缺少營養，就會得“黑死病”。現實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是知識缺失。

其四，專業化。反對庸才，保持領導干部的執政能力領導能力，是不容忽視的重大問題。大量事實告訴我們，不專業的昏庸領導，只會拍桌子吹胡子瞪眼睛，用個人專斷取代專業的判斷，最終必然會釀成惡果。

其五，智囊化。密切黨員和專家之間的關系，保持同專家的緊密聯系，使領導隊伍智囊化，是對專業化的補充。如果領導干部果斷，具有領導能力和魄力，但是實在缺乏專業知識，可以結合智囊團，將科學決策與顧問咨詢結合起來。

二、創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎

（一）溯源“十八大報告”，創新基層黨建

黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。十八大報告提出，健全黨的基層組織體系，要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，加強城鄉基層黨建資源整合，建立穩定的經費保障制度。以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。要嚴格黨內組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度。

（二）堅持“五化”創新基層黨建

黨的基層組織是黨的血脈，要更好地創新基層黨建，應該將組織“合理化、系統化、分工化、務實化、統一化”，為黨活血化瘀。

一是合理化。合理化是客觀要求，要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內容和形式，保障群眾享有更多更切實的民主權利。

二是系統化。將黨內民主系統地進行，積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。黨內民主是黨的生命，要堅持民主集中制，健全黨內民主制度體系，以黨內民主帶動人民民主。

三是分工化。分工化是系統化的補充，黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘，只有讓基層黨員各司其職，才能形成強勁合力，夯實黨執政的組織基礎。

四是務實化。必須繼續推進黨的執政能力建設和先進性建設，以取得思想理論建設新成效，進一步使學習實踐科學發展觀活動取得重要成果，黨內民主進一步擴大。

五是統一化。黨的集中統一是黨的力量所在，是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統一。

三、堅決反對腐敗，建設廉潔政治

（一）溯源“十八大報告”，建設廉潔政治

反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。

（二）堅持“五化”建設廉潔政治

黨的十八大報告對反對腐敗、建設廉潔政治表明了堅定立場，同時對新形勢下加強反腐倡廉建設作出了全面部署。如何有效反腐，歷來是黨內研究的重點。

一要透明化。作風是形象，作風是戰斗力，作風透明化是響應時代的號召。當前，形式主義、官僚主義、鋪張浪費、豪華奢侈等現象時有所現，群眾反映強烈。解決這些問題，必須堅持透明原則。

二要公示化。公示化對肅風正氣、推進廉潔政治起著至關重要的作用。領導干部在作風建設中發揮著主導、示范和引領作用，至上而下要立章程、定規矩，層層抓落實，用好公示這個武器。

三要監督化。自我與監督結合，才是反腐其中要義。十八大提出增強黨的“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。

四要長期化。反腐絕對不是一朝一夕的事，對于黨的反腐精神，靜心學習，是黨員干部率先垂范的體現。先進性建設和能力建設、純潔性建設一起，構成加強黨的建設最重要內容，是黨成為中國特色社會主義堅強領導核心的根本保證。

五要科技化。運用新媒體微博反腐，運用網絡媒體等將群眾關于反腐的呼聲集中起來，運用高科技手段，善用黑客，多用極客，全力將反腐的水平提高到一個新的檔次。

當前，建設高素質執政骨干、創新基層黨建工作、建設廉潔政治對黨和人民的事業意義深刻，影響深遠，茲事體大，不可不察。努力做到三個“五化”，即隊伍“年輕化、科學化、知識化、專業化、智囊化”，組織“合理化、系統化、分工化、務實化、統一化”，反腐“透明化、公示化、監督化、長期化、科技化”，才更可謂夙夜在公，更好地為人民服務。

李嵐（1985.12—），女，漢族，湖南益陽人，中共湖南省委黨校在讀碩士研究生，研究方向為中國共產黨思想史。