學校安全：新時期新特點

張克雷

一、復雜的國際背景下，

遭受暴恐襲擊危險在增加

20世紀90年代，國際局勢發生了重大變化。隨著東歐劇變和蘇聯解體，西方敵對勢力把目光投向我國，支持“三股勢力”在我國搞破壞。在這種背景下，“三股勢力”在我國不斷制造惡性暴恐事件，不但使人民群眾生命財產安全受到威脅，也使校園安全蒙上了陰影。比如，2008年發生的“3·14事件”波及學校，導致部分車輛被砸，個別職工被打傷。

頻頻發生的恐怖事件不僅給社會帶來了巨大的物質損失，更是給人民造成了深重的心理創傷。物資損失可以彌補，但心靈創傷則可能伴隨受害者終生。學校是未成年人聚集的場所，學生防范能力薄弱，因此必須提高學校安全警戒級別。另外，像電影院、公園等公共場所，也是學校經常組織學生開展活動的地方，故也屬于需要加強安全管理的范疇。

二、貧富差距擴大背景下，

報復社會案件迅速增加

改革開放以來，我國經濟實力不斷增強，但貧富差距也逐步拉大。第一，國民收入差距拉大。基尼系數是反映國民收入差距的一個重要指標。20世紀80年代初我國基尼系數為0.275，而2010年已達到0.438。20世紀90年代以來，基尼系數以每年0.1個百分點的速度增加。第二，城鄉居民收入差距拉大。當前我國城鄉居民收入比達到3.3，大量鄉村居民涌入城市謀生，城市將因急劇膨脹而產生諸多社會問題。第三，社會不同階層的財產擁有量懸殊。聯合國計劃開發署的統計數據顯示：中國占人口總數20%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%，而占總人口20%的最富裕人口占收入或消費的份額則高達50%。

在貧富懸殊急劇擴大的背景下，以報復社會為特點的危及學校安全的刑事案件迅速增加。2004年，云南大學學生馬加爵殺害4名同學。許多社會公眾對馬加爵表現出了同情，把其殺人動機歸結于他因貧困受歧視而對社會產生的仇恨。2010年，一男子在福建南平某小學門口連砍13名小學生。兇手沒有工作，沒有生活來源，對社會充滿仇恨。這兩個作案者一個是從大山里走出來的極度自卑的孩子，一個是下崗后謀職不成的待業者。他們都處于社會的底層，當社會貧富差距進一步拉大進而使得他們更加被邊緣化時，他們的焦慮和自卑、不滿與仇恨也與日俱增。此時，如果再遭遇某些挫折或影響其切身利益的突發事件，那么，他們心底中積蓄的不良情緒將極度膨脹，最終可能產生犯罪行為。

三、性觀念巨變背景下，

性侵害案件迅速增多

改革開放以來，人們的性觀念發生了巨大變化。學校性侵害案件呈上升趨勢，且在性侵對象、手段等方面出現了一些新變化。

校外人員嫖宿、強奸幼女案屢有發生。比如，貴州習水嫖幼案。2007年10月至2008年7月期間，劉某、袁某先后在貴州習水縣城的三所中學和一所小學門口附近守候，多次將中小學女生挾持、哄騙到偏僻處，以要打毒針、拍裸照、毆打等威脅手段脅迫賣淫。學生性侵老師的案件也有發生。當前，人們的物質生活非常豐富，速成食品大大增加，再加上影視傳媒的影響，未成年人的發育提前了許多。提前發育使得一些學生在特定的環境下易產生認知失調下的性沖動，而其身高的增長也使得他們的性沖動行為獲得了體能的支持。比如，2009年9月，某中學放學后，24歲的女教師胡某留下楊生和彭生做思想工作。14歲的楊生和15歲的彭生個子高大，面對美女教師，楊生竟心生邪念，串通彭生對該老師實施強奸。教師利用高科技電子產品性侵學生事件也多次發生。2014年5月19日，深圳市寶安區某學校的幾個家長就曾集體向學校舉報，她們才上六年級的女兒，三番五次被班主任老師帶進辦公室，被逼迫看電腦中的黃色圖片。學校行政人員與校外人員合謀性侵學生事件也曾上演。2013年5月8日，海南省萬寧市某小學6名就讀六年級的小學女生集體“失蹤”，后查明他們被該小學校長和房管局職員帶走開房。

四、獨生代背景下，

“90后”學生沖動型犯罪增加

“90后”絕大多數是獨生子女。他們從小享受著家庭的溫暖，享受著幾代人的呵護。家庭溺愛助長了他們的任性，當遭遇挫折時他們往往采取過激的方式來應對，而不考慮后果。比如，2014年9月23日，沈陽某中學一名男同學上課時間玩手機，被老師發現并沒收，在沒有任何征兆情況下，該同學一刀刺入老師體內，導致老師脾臟摘除。

五、信息化背景下，學校安全危機

事件傳播速度加快

由于網絡的快速發展和新聞媒體的敏感關注，以及微博、微信等交流平臺的快速發展，學校安全危機事件的傳播速度遠遠超過以往，并且再也不可能像以前那樣完全掩蓋、封鎖消息。所以，如何預防謠言在網絡上迅速傳播，第一時間澄清事實，將危機事件的負面影響降到最低，是擺在管理者面前的新課題。

學校安全涉及師生的生命健康與財產安全。新時期，學校中的漸進性、常規性的安全問題沒有減少，而突發性、獨特性的安全問題又呈現快速上升趨勢。我們必須加強常規性的安全工作，同時不斷研究學校安全的新問題、新特點，才能盡最大可能保證學校安全，使青少年健康成長，使廣大教師愉快地工作。

（作者單位：華東師范大學）

責任編輯/劉 燁endprint