治理擁堵要對癥下藥

每年春節期間，從海口過瓊州海峽的旅客、車輛都不順暢，今年擁堵矛盾更加突出。2月8日，秀英港1500多輛車滯留，一直“腸梗阻”的濱海大道更是雪上加霜。2月9日，省發改委在《關于海南省2013國民經濟和社會發展執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》中，首次提出“適度控制自駕游入島車輛”。

“控車入島”引起了“兩會”代表、委員和廣大市民、網友的熱議。政府決定“控車入島”自有它的道理，但多數觀點認為，“瓊州海峽梗塞之弊在壟斷”；“治瓊州海峽堵車應向管理要效益”；“跨省港航聯營確保航路暢通”。“控車入島”顯然沒有抓住問題的要害。一方面邀請四海賓客來海南，另一方面“控車入島”，自相矛盾。

我認為解決擁堵首先要分析原因。卡，主要是卡在過海通道，多數是發生在黃金周期間。島外自駕游客的目的地主要是鄉村，目前海南鄉村再增加數倍的自駕車都不會產生壓力。過海通道被“卡脖子”，首先是體制、管理機制的原因，這是瓊州海峽擁堵的關鍵，也是各方的共識。其次，海口秀英港口太狹窄，進出只有一條航道，已不適應游客日益增長的需要。去年瓊粵采取“大輪班”方式僅解決了“表”的問題，要治“本”必須完善基礎設施，重建新碼頭。

原因已經清楚，就應對癥下藥。體制、管理機制的問題，只能靠改革和協調解決。如果瓊粵兩省協調不能解決問題，可以請求中央出面協調。在體制、管理機制不暢，相互爭利不讓的情況下，實行控車入島，無論怎么解釋，都有保護主義嫌疑，對國際旅游島的形象不利，是為下策。另外，海口應當看到自己短板。擁堵現象一般是兩岸同時發生，為什么海安不堵海口堵？省委書記羅保銘近日指出，海口要在港口等基礎設施建設上繼續狠下功夫，當務之急是要解決好秀英港搬遷問題，盡快解決濱海大道道路擁堵問題。要讓本地百姓和中外游客最大程度享受發展成果。目前位于澄邁馬村附近的新海鄉輪渡碼頭正在抓緊建設，預計年底可臨時性通航，有望解決秀英港、濱海大道擁堵問題。

已經有了解決方案，年底就能見效，“控車入島”還有必要嗎？