2月21日,國務院印發《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》,決定將現行新型農村社會養老保險制度與城鎮居民社會養老保險制度合并實施,建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。《意見》明確,國家為每個參保人員建立終身記錄的養老保險個人賬戶。無論在哪里繳費,也無論是否間斷性繳費,個人賬戶都累計記錄參保人權益。
2月27日,人社部、財政部聯合印發了《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》明確規定,城鎮職工養老保險與城鄉居民養老保險,只要滿足一定條件即可自由銜接轉換,且無論如何轉變,都將個人賬戶全部儲存額隨同轉移,累計計算權益。這是繼國務院統一城鄉居民基本養老保險制度之后出臺的又一項重要政策,主要是解決城鎮職工基本養老保險與城鄉居民基本養老保險兩大制度的銜接問題。