市縣專題民主生活會：開出辣味 見筋見骨

文/王勁蒼（本刊記者）

市縣專題民主生活會：開出辣味 見筋見骨

文/王勁蒼（本刊記者）

經受了一次黨內生活的洗禮、思想靈魂的凈化，記憶深刻、終生難忘。

“你有些急于求成、急功近利傾向。”

“你有以權壓人的現(xiàn)象。”……

“對我觸動很大，過去聽的恭維話、表揚話多，從來沒有認真反思過，也沒有人這么尖銳地給我提意見，真是打了一針清醒劑和預防針。”縣委專題民主生活會后，禮泉縣委書記孫礦玲表示要用實際行動整改，為一班人帶好頭，當標桿。

按照省委教育實踐活動領導小組辦公室統(tǒng)一安排，5月中旬到7月上旬，我省各市縣陸續(xù)召開領導班子專題民主生活會。省委常委聯(lián)系點14個縣區(qū)先行一步，深入開展批評與自我批評，排查作風之弊，清除行為之垢，經歷了一場觸及靈魂的思想政治洗禮，為全省作出了表率。

示范引領：

走在前 作表率

中央和省委高度重視搞好市縣教育實踐活動，常委分別抓點帶面，做示范。禮泉縣既是中央政治局常委、中央書記處書記劉云山同志聯(lián)系點，也是省委書記趙正永同志聯(lián)系點。趙正永書記還增加了洛川縣聯(lián)系點,其他12名省委常委每人都有一個縣上聯(lián)系點,涉及全省10個市。省政協(xié)和省人大主要領導也分別聯(lián)系有縣區(qū)。省上領導多次到聯(lián)系點調研指導，并全程參加了縣區(qū)委專題民主生活會，確保聯(lián)系點成為全省活動的標桿。目前，省上領導聯(lián)系的縣區(qū)委已全部召開了專題民主生活會。參加第二批活動的寶雞、咸陽、銅川、渭南、漢中、安康、商洛、延安、榆林、韓城等10個市委也全部召開了專題民主生活會。

劉云山同志先后兩次到禮泉及我省調研指導教育實踐活動，全程參會指導禮泉縣委常委班子專題民主生活會。趙正永書記先后3次到禮泉、兩次到洛川縣調研指導，與縣上四大班子主要負責同志談話，聽取民主生活會準備情況匯報，審閱縣委常委班子和縣委書記、縣長的對照檢查材料，并嚴格把關，提出明確修改意見。

5月27日至28日，趙正永全程參加了洛川縣委常委班子專題民主生活會。6月17日至18日，他又全程參加了安康市委專題民主生活會。

中央和省上領導的精心指導，為聯(lián)系點及全省市縣區(qū)委召開高質量專題民主生活會指明了方向、提供了保證。

禮泉、洛川等縣區(qū)委以打造教育實踐活動示范點為己任，叫響“向中央和省委基準看齊！”積極借鑒第一批活動民主生活會的成功經驗與做法，認真抓好深化學習、提高認識，二次聚焦、查擺問題，談心交心、溝通思想，認真剖析、勇于批評等四個方面工作，努力走在前，作表率。

針對大家普遍存在的怕丟面子、怕揪“辮子”、怕得罪人，不敢批評、不會批評、不愿批評等問題，洛川縣委常委班子圍繞踐行“三嚴三實”、弘揚延安整風精神和焦裕祿精神、洛川會議與群眾路線、批評與自我批評等7個專題開展學習討論，提高思想認識，克服“怕、繞、躲”等思想；請老黨員、老干部介紹他們當年嚴格黨內生活的經驗，掌握開展批評的方式方法，讓批評容易接受，讓批評落地見效。

禮泉縣委常委班子成員來到全縣經濟最差的三河村，感受群眾疾苦，進行體驗式學習。時逢大雨，好幾個人都摔得渾身是泥。縣長王強民感慨地說：“這跤摔得記憶深、有感觸。自己來一次，就摔倒了，常年住在這里的500多名群眾遇到雨雪天氣怎么出行？縣上沒把群眾的事辦好，群眾還給我們挖腳窩子、說道歉的話，我們怎么能不心生愧疚呢？”常委們反思：“群眾把我們摔跤這樣的小事看得很重，我們又把群眾的事放在什么位置？”換位思考，既拉近了與群眾的距離，又增進了與群眾的感情，更增強了自我批評的自覺性和接受批評的承受力。

鳳縣新整修的上川村通村道路有好幾處路面懸空、沒有擋土墻、排水溝，工程明顯存在糊弄應付問題。縣委將常委會搬到現(xiàn)場，以《這樣的整改群眾滿意嗎？》為題進行討論，剖析問題根源，并在電視上公開曝光。縣委書記張校平公開檢討，向群眾道歉。群眾說，只有這樣敢于曝光亮丑，開展批評，下茬整改，教育實踐活動才能扎實有效。

談心交心：

去私利 解心結

“談心交心，是開好民主生活會的關鍵步驟。第一批教育實踐活動的經驗證明，要開一個高質量的專題民主生活會，這個步驟不但不能少，更要做深做實。”省委教育實踐辦有關負責人說，按照中央和省委要求，各市縣在廣泛深入征求意見的基礎上，普遍開展談心活動，為開好民主生活會奠定堅實基礎。

一些人“怕談深了傷對方自尊，對方日后拆臺不補臺；怕談透了會被穿小鞋；怕談真了傷和氣”，對此，合陽縣常委班子開展了三輪談心談話活動，有的班子成員之間還進行了五輪談話，直到把問題談透、把思想談通。

高陵縣委針對一些領導干部不愿真談心、深交心的顧慮，縣委書記與班子成員、班子成員相互之間多次談心交流，化解隔閡和矛盾。縣委各常委與分管部門主要負責同志普遍談心談話，每名常委開展談心談話都在15次以上。縣委常委、組織部長說，根據(jù)談心談話查找的問題，縣委常委班子對照檢查材料先后4次集體討論修改；班子成員對照檢查材料普遍修改10稿以上。

“領導主動與不主動，談心效果大不一樣。”雁塔區(qū)委一位常委說，談心談話開始后，區(qū)委主要領導主動上門到各常委辦公室談心，請常委對他提意見大膽地講、往痛處戳、在要害的地方點，每次談話時間均超過半天以上。常委們普遍放下了思想包袱，敞開心扉，有一說一，有二說二。

寶雞、渭南、安康、商洛、榆林等市委圍繞找準問題，力求“深談”。在談話對象上堅持“四個必談”，即：黨委主要負責同志與班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管部門主要負責同志、督導組與班子成員必談；在談話內容上堅持“五談五不談”，即：談黨性原則不談私人關系，談缺點錯誤不談成績功勞，談主觀原因不談客觀原因，談要害問題不談枝節(jié)問題，談真話實話不談空話套話。

“瘡疤要自己慢慢揭，如果讓別人揭就可能連皮都揭下來。”延安市一位縣委書記說。在談心談話中，各市縣區(qū)委“一把手”都能做到首先敞開心扉，深刻反省自己，從而贏得班子成員赤誠相見，以心交心，使大家“有什么問題就說什么問題，是什么問題就談什么問題”。通過談心交心，許多領導干部認為，大家?guī)椭约褐溉秉c，找“盲點”，這是自己真正改正提高的機會，獲得更大進步的機會，從而使整個班子形成更加堅強的凝聚力。“查、談、剖、批、寫，既談出了問題，也談出了真誠、達成了共識；既紅了臉、出了汗，也爽了身、凈了心。”

直面問題：

不敷衍 真批評

“工作中既想嚴管力推出成績，又怕?lián)訅旱锰珜嵉米锶藖G選票。”

“有的工作不掌握實際情況，存在‘拍腦袋’決策現(xiàn)象。”

“對身邊工作人員提包、端水杯、開車門很受用，愛聽順耳話，不愛聽刺耳話。”

“下鄉(xiāng)怕臟，工作怕累，遇到問題怕?lián)煟妹孀樱门艌觯靡娬儭?/p>

在洛川縣委專題民主生活會上，書記、縣長自我檢查和批評后，其他常委們的批評更有辣味。有的常委批評縣委書記決策不夠民主，開會先定調子、先發(fā)言，對大家的意見聽取較少；有的說他有主觀主義和經驗主義，缺乏耐心，匯報沒聽完就作指示，在一些問題上比較武斷。

有的常委批評縣長角色轉換慢，擔當意識不強，工作決心大，但推進力度不夠，解決問題的辦法不多等。

有的常委家在外地，每周車接車送，“走讀”問題嚴重，群眾意見大。這些都成了民主生活會上的“靶子”。

在專題民主生活會上，各市縣區(qū)委“一把手”帶頭開展批評，對每名班子成員提出批評意見；班子成員對“一把手”提出批評，不拐彎抹角，直奔主題；班子成員之間開展批評坦誠嚴肅。各班子成員逐一回應群眾提出的意見、上級點出的問題和談心指出的不足，有的干部還主動談了房產、辦公用房、配車、家屬子女從業(yè)等情況。

《當代陜西》匯總市縣專題民主生活會情況，梳理出對市縣區(qū)委領導班子批評的問題主要有：擔當意識不強，執(zhí)行上級決定不到位；重顯績，輕潛績；工作重安排部署，輕督促落實；班子成員談心交流少；文山會海沒有徹底消除；對干部重用輕管；重發(fā)展速度，輕發(fā)展質量和效益等。

對“一把手”批評的主要問題有：政績觀有偏差，有急功近利思想；比較武斷，有“一言堂”現(xiàn)象；作風不民主，與同事交流溝通不夠，有時聽不進其他意見建議；統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的職責履行不到位；官氣重,黨政職責不清；批評同志嚴厲，不分場合，不注意方式方法；宗旨意識淡化，與群眾感情有所疏遠；選人用人有偏差，執(zhí)行制度不嚴格；重經濟，輕黨建；重城市、輕農村等等。

對班子其他成員批評的主要問題有：怕越位，責任意識不強；官本位意識重，辦事效率不高，坐機關多,下基層少；作風漂浮，喜歡當“指揮家”“二傳手”，缺少實干，個別同志把分管部門當成私人領地等。

“以上批評意見，針對性強，抓住了各級特點，擊中了要害。”省委教育實踐辦有關領導說：“市縣區(qū)委領導班子和班子成員要認真整改，引以為戒”。

“專題民主生活會讓大家坦誠交心，認真開展批評與自我批評，既受到教育，更使人清醒。”洛川縣委書記彭安季說，他這次認真檢討了有時“拍腦袋”決策的問題，那是他2011年調任洛川察看洛河峽谷地帶后，在車上作出3年時間整體搬遷2700戶群眾的決定，脫離了實際，工作進展緩慢；在城區(qū)征地拆遷上只考慮要進度，忽視群眾利益，引發(fā)集體上訪不斷，這次活動中受到群眾當面指責，他很愧疚，深深地給群眾鞠了一躬，表示要下決心解決。他還表示，對常委們批評他官氣重、脾氣大，愛聽順耳話，不愛聽刺耳話等等問題，虛心接受，認真改正。

“參加這次專題民主生活會是入黨以來過的最嚴肅認真的一次黨內政治生活，不僅使自身的理想信念、宗旨意識、群眾觀點、黨性修養(yǎng)等方面受到了一次深刻的洗禮，而且使大家卸下了包袱，提高了境界，增進了團結，增強了奮發(fā)進取的信心和決心。”石泉縣委書記馬曉旬說。

“過去的民主生活會，大家真話不愿講，實話不多講。這次專題民主生活會，使我經受了一次黨內生活的洗禮、思想靈魂的凈化，記憶深刻、終生難忘。”這是陳倉區(qū)委書記賀向東的感受。

專題民主生活會上，各市縣區(qū)委針對查擺出的問題，明確了整改任務、目標要求、推進措施，特別是把專項整治作為重中之重；班子成員都結合實際提出了努力方向和整改措施。常委們表示，要按照中央和省委的要求，繼續(xù)保持批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，要說到做到，以“釘釘子”精神抓問題整改，讓干部群眾真切感受到教育實踐活動帶來的可喜變化。

“大排查”旨在“大掃除”，“洗洗澡”是為了“治治病”。高質量的專題民主生活會，為之后的扎實整改奠定了良好基礎。