2015中國經濟政策的基調

朱光耀

看清全球經濟復蘇的脆弱

2014年的世界經濟充滿了復雜性、不確定性和挑戰性，在這一年中，國際貨幣基金組織三次向下調整了今年全球經濟的增長率。

國際貨幣基金組織已經預測2014年全球經濟增長只有3.3%，與此同時，世界貿易組織下調了2014年全球貿易增長量，2014年全球貿易增長只有3.1%，而過去20年間全球貿易年均增長率是5.2%，這樣2014年全球貿易增長再次低于過去20年間全球貿易年均增長率。同時全球貿易增長也再次反常地低于全球經濟的增長。

這反映出了一個嚴酷的事實：之前國際金融危機的影響仍然在影響著全球經濟，全球經濟復蘇的緩慢、不平衡和脆弱性突出地表現出來。

關注亞洲的新合作形勢

我們可以看到，2014年全球經濟的實際的走勢完全印證了習近平總書記一年前的判斷。面對著這種復雜不確定形勢，更意味著我們世界各個國家要加強宏觀經濟政策的協調，要深化各自的經濟結構調整，要強化在基礎設施和貿易領域的合作，此外在金融政策的協調配合方面，重要性更加突出了。

一年前，在印度尼西亞巴厘島舉行的APEC峰會上，習近平主席代表中國政府提出了極其重要的倡議，那就是建立亞洲基礎設施投資銀行。習近平主席的倡議得到區域內各個國家的熱烈歡迎，也受到了域外國家的高度重視。2014年10月24日，亞洲基礎設施投資銀行首批創始成員國備忘錄簽字儀式在北京舉行。

習近平主席在簽字儀式上有三點非常重要的政策闡述。

第一，強調“人心齊，泰山移”，亞洲確實是一個非常多元化的區域，各個國家之間有著共同的訴求，但是也有具體的政策要求，我們能夠在不到一年的時間里從提出倡議到建立簽署備忘錄，這確實反映了域內國家共同的心聲、共同的努力和共同的奮斗目標。

第二，習主席強調，“要想富，先修路”，這是習主席的肺腑之言，也是中國發展過程中特別是改革開放過程中我們經驗的積累，同時也是在亞洲域內國家互聯互通過程中，我們必須克服的瓶頸，這是亞洲各國感同身受的問題。我們期待亞洲基礎設施投資銀行為亞洲區域的互聯互通做出應有的貢獻。

第三，習主席強調，亞洲基礎設施投資銀行是多邊機制，它的宗旨是開放和包容，我們期待著更多的域內國家能夠加入到亞洲基礎設施投資銀行中來，同時也歡迎域外的國家加入。

在穩定金融市場，應對各種突發的金融沖擊方面，無論是APEC經濟體還是G20成員國，都面臨著新的挑戰。值得我們關注的是，一旦美聯儲啟動量化寬松貨幣政策，絕不是一次性地提高0.25%的基點，而是一個連續的過程。

穩中求進的中國經濟基調

在去年全國經濟會議上，習近平主席明確要求，我們要特別關注世界經濟走勢的四個命題。

第一，關注美國聯邦儲備銀行貨幣政策的變化；第二，要關注世界貿易格局的變化；第三，要關注直接投資走勢的變化；第四，要關注大宗商品，特別是石油價格的變化。

按照習主席的要求，我們應該始終保持中國經濟政策在宏觀上穩，在微觀上活，要堅持穩中求進，改革創新的工作總基調。管理