淺談東北老工業基地振興的歷史優勢

[摘 要] 本文從東北發展歷史的角度出發，分析了東北老工業基地振興的優勢，論證東北老工業基地振興的必然性以及黨中央所做出的“振興東北老工業基地”決策的正確性。

[關鍵詞] 東北老工業基地； 振興； 歷史優勢

黨的十六大明確提出“支持東北地區等老工業基地加快調整和改造，支持以資源開采為主的城市發展接續產業”；2007年8月2日， 國務院發布了《東北地區振興規劃》，進一步明確振興東北老工業基地的階段性目標、實施步驟和戰略重點；2009年9月9日，國務院再次發布了《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，為全面推進東北老工業基地振興提出了28條意見；2013年3月6日習近平同志參加十二屆全國人大一次會議遼寧代表團的審議時指出，要大力實施振興東北地區等老工業基地戰略，……建設向東北亞開放的重要樞紐。這些都充分說明“加快東北老工業基地建設”不僅是東北自身改革發展的迫切要求，也是我國政府繼開發大西北以后又一個重大的戰略決策。經過30年的改革開放，我國初步建立了社會主義市場經濟體制，綜合國力顯著增強。加快老工業基地振興已成為廣大干部群眾的強烈愿望。這些都為振興老工業基地奠定了良好的思想基礎、群眾基礎和工作基礎。可見，加快東北等老工業基地振興的條件已經具備。本文擬從歷史的角度分析東北老工業基地振興的優勢。

一、雄厚的工業基礎。

東北老工業基地的發展始自20世紀初。當時沙俄、日本出于侵略中國的需要，在東北地區搞了一些工業。張作霖、張學良父子為鞏固其在東北地區的統治，也搞了一些工業（其中軍事工業占了很大成分）。

1949年后，新中國政府開始經濟建設。第一個五年計劃的156項重大工業項目中，有52項擺在東北。自建國以來，東北老工業基地為我國的工業化做出了重要貢獻，被譽為“新中國工業的搖籃”，我國工業的許多“第一”都源自東北。東北老工業基地是我國汽車工業的發源地，也是我國機電工業的主要基地。以沈陽、哈爾濱為中心的機床、電機生產企業為我國工業企業提供了許多重大成套裝備。撫順、阜新、大慶等是我國能源、礦產的重要基地。東北地區還有國內高水平的軍事工業。盡管由于種種原因，改革開放后，東北老工業基地在我國工業中的地位逐步下降，但仍然是我國最重要的國家戰略產業基地，其某些優勢依然存在。

二、豐富的自然資源。

東北地區資源相對豐富，煤、木、糧、油在全國舉足輕重，可以為產業發展提供重組的能源、電力和原材料支撐。全國已探明的主要礦藏儲量中，東北地區的石油儲量占45%，原煤儲量占10%，金礦、鉬礦、鎳礦和鋁土礦都居全國前列；東北地區的森林面積8.67億畝，約占全國森林面積總和的一半。

此外，生態環境十分優良，擁有黑土地、大森林、大草原、大濕地以及冰雪和豐富的水資源等。綠色食品、畜牧業和生態旅游業的發展具有得天獨厚的條件，極具投資開發的價值。

三、良好的科技優勢。

振興吉林老工業基地要以實施人才興業戰略為支撐，老工業基地的調整改造必須靠科技進步與創新，靠大量具有開創精神和領導能力的黨政干部、企業家、高級管理人才以及高素質的勞動者。

第一，人才隊伍精良。東北有一支久經鍛煉、技術嫻熟、特別能戰斗的產業大軍，有一批技術領先、成果豐碩的大專院校，可以為企業發展提供重組的人力資源。就人力資源言，東北地區具有水平很高的大量產業工人、技術人才，但勞動力的成本卻較低，可謂“物美價廉”。

第二，具有科技合作的優勢。東北三省調整與改造工業的一項共同任務，是加速發展裝備制造業。為此，必須依賴先進的科技，來增強工業企業在國內外市場的競爭力，也就達到用高新技術改造傳統產業的目的。而上述目標的實現，單靠東北三省和國內自身的科技力量是不夠的，需要加強對俄國等周邊國家的科技合作。在沈陽，中方計劃投資10億元建立高科技產業園，以便將俄羅斯的高新技術運用到生產中，并將在這里建成中俄科技發展中心。中心所涉及的研究領域包括航空航天技術、生物工程、能源、新材料、激光技術以及環境科學等。 黑龍江省已在宇宙、新材料、現代農業技術、超精密機械、核能源、水處理、環保、生物工程、水下高技術等方面與俄合作，取得了良好的成果。

四、寶貴的精神財富。

現在國際上越來越重視決策庫、智囊團的作用，重視軟實力的作用。而在東北老工業基地歷史發展中形成了“鞍鋼憲法”、“大慶精神”、“鐵人精神”和以孟泰、王崇倫、王進喜、王啟民為代表的一大批全國著名的勞動模范，這些精神和人物是我們國家、民族的寶貴精神財富，也是振興東北老工業基地的精神動力。經濟社會發展要堅持以人為本，吸取中國傳統民本思想的精華，充分照顧到人民群眾的利益。東北人民一定會繼承和發揚歷史上所形成的東北精神和向模范人物學習，一定能夠為振興東北老工業基地提供重要的思想保證、精神動力和智力支持。

總之，振興東北等老工業基地是我國新世紀新階段全面建設小康社會的重大歷史任務。我們要扎實做好各項準備工作，立足現有基礎，充分發揮優勢，更新思想，科學論證，以人為本，以史為鑒。相信，經過各個方面共同堅持不懈的努力，東北老工業基地一定能夠煥發青春活力，一定能夠再造新的輝煌。

作者簡介：陳玉民（1969—），松原職業技術學院教務處處長，教授，多年從事歷史教學、學生管理、教育科研和教學管理等工作。