淺談定量包裝商品的計量檢驗

郭穎

摘 要：定量包裝商品的計量檢驗是關乎消費者權益的重要舉措，針對當前我國定量包裝商品凈含量合格率偏低的現狀，應當采取有效的措施以規范和完善定量包裝商品的市場秩序。文章介紹了當前我國定量包裝商品凈含量不合格的現狀和原因所在，提出了加強定量包裝商品計量監督管理的相關對策。

關鍵詞：定量包裝；計量；凈含量；監督管理

前言

隨著經濟和社會的發展，在我國快銷商品越來越多，這些快銷商品一般均采用定量包裝的方式，尤其對定量包裝商品來說無論是種類還是數量都不斷增多，因此對定量包裝商品計量的監管工作提出了更高的要求。近年來質量監督部門雖然加強了對定量包裝商品計量監管的力度，使市場秩序不斷規范、完整，然而很多問題卻依然存在，據某市調查結果顯示，定量包裝商品凈含量抽檢合格率僅為80%左右，這在很大層面上反映出我國定量包裝商品的市場現狀，這種現象的存在嚴重擾亂了市場秩序，損害了消費者權益，因此必須采取有效措施予以治理。

1 定量包裝商品計量不達標的原因

在我國定量包裝商品計量不達標主要表現為計量單位不準確、凈含量標注不規范、凈含量超過國家允許的偏差范圍等等，究其原因主要體現在以下幾點：

1.1 計量法制觀念淡薄

雖然我國對于定量包裝商品計量相關的法律法規已經頒布施行多年，然而由于對法律法規的宣傳力度不夠等原因，使得一些規模較小的生產企業和經銷商對于定量包裝商品計量相關法律法規理解不到位，對商品計量方面的違法行為認識不清，導致其在定量包裝商品生產過程中對商品在包裝前計量準確性意識比較差，在產品流通過程中對于貨源的把關檢測不嚴格等，另外受眼前利益的驅使，一些生產企業對于定量包裝商品的計量工作往往只做表面工作用以應付檢查，而實際上卻故意短斤少兩等，相對淡薄的法制觀念使得很多定量包裝商品凈含量均達不到規定要求。

1.2 技術規范文件不夠完善

技術規范文件是定量包裝商品計量工作得以順利進行的有效支撐，然而目前在我國這些技術規范文件還不夠完善，現有的技術規范文件中雖然規定了計量檢測儀器和方法，然而對于特殊的定量包裝商品的檢測技術條件沒有明文規定，例如大米、蛋糕等的水分含量會隨著時間的推移而不斷變化，這就使得這些定量包裝的商品在出廠和流通過程中凈含量不斷發生變化，因此計量結果與規范會存在很大的差異，由于規范中沒有規定這些商品出廠時以及在保質期內含水量的變化范圍，這就給實際計量工作帶來很大麻煩，甚至無法判定商品的凈含量是否合格，現實中容易出現質量爭議。

1.3 監管不力

當前我國相關部門對于定量包裝商品的計量行為的監督工作不到位，并且對于違法行為的懲處力度不足等是造成市場上定量包裝商品凈含量不合格的主要原因之一。例如某市的質量監督管理局對轄區范圍內的定量包裝商品各大生產、經銷商均進行了抽檢工作，但在抽檢后對結果不作處理，使凈含量不合格的行為得不到相應的處罰，抽檢工作成了“面子工程”，過低的違法成本造成了更多定量包裝商品生產和經銷商在商品包裝上短斤少兩行為，并且容易造成惡性循環。

2 加強定量包裝商品計量管理的措施

加強定量包裝商品的計量監管力度，一方面是規范市場秩序、避免不公平競爭的需要，另一方面也是維護消費者合法權益、體現社會公平正義的要求。定量包裝商品計量工作是否按照法律法規的規定進行，單靠產品生產商和經銷商的自律顯然是不現實的，因此作者認為要從以下幾個方面著手：

2.1 加強計量法律法規的宣傳教育

加強計量法律法規的宣傳教育是提高定量包裝商品生產、銷售企業法律意識的有效手段。實際工作中，可通過發放計量法律法規宣傳冊、定期組織相關企業進行計量法律法規知識培訓等方式實施，使相關企業充分了解自身的守法義務以及消費者對于定量包裝商品凈含量的知情權，促進其守法生產、經營，并同時使企業知道，以損害消費者利益的違法行為換取的短期利益對企業長久發展是有百害而無一利的，從而促使企業形成規范計量工作的自律意識，提高定量包裝商品計量合格率。

2.2 建立健全定量包裝商品的監督管理機制

定量包裝商品包括出廠包裝和零售承重包裝兩種，因此在實際工作中應當針對不同商品進行動態管理，建立定量包裝商品凈含量監督管理企業檔案，對其進行規范化管理，對定量包裝商品流通的每一個環節，包括生產企業、批發商、代理商、大型超市等均進行定期和不定期的抽查，對抽查結果進行核定并反饋給相關企業，使其及時發現計量工作中的問題，進行及時的整改，對情節嚴重的要加大處罰力度，加大違法成本，使企業守法經營。

2.3 提高企業產品計量知識水平

企業的計量管理人員應當熟練掌握有關計量的基礎知識，并在實際工作中應用出來，相關部門應當幫助企業提高產品計量的技術水平，包括計量器具的選擇、使用，計量偏差的控制等等，因不同的定量包裝商品所需的計量工具和計量方法也存在較大差異，而不同的計量工具的凈含量允許偏差范圍也不盡相同，為保證包裝出來的產品計量合格率，宜選用允許偏差范圍小的計量器具。

2.4 不斷完善計量技術規范

針對當前計量技術規范不夠完善的現實，應當從實際出發，學習國外已經成功的先進經驗，并結合我國實際情況，不斷完善相關技術規范，為定量包裝商品的計量檢驗工作提供指導。

2.5 充分發揮輿論監督作用

隨著社會的發展，定量包裝商品的種類和數量均呈現出爆炸式的增長，因此除了發揮法律法規、制度、規范以及技術水平等幾個方面的作用外，為提高定量包裝商品計量監管工作的效率，還應當充分發揮輿論的監督作用，在對定量包裝商品的抽樣檢驗完一批后，及時通報、接受監督，通過電視、互聯網、報紙等各種媒體將定量包裝商品生產和銷售企業的計量抽查結果及時向社會公布，使抽檢結果與企業的社會聲譽相掛鉤，以輿論監督作為行政監督的有效補充，使定量包裝商品的生產和銷售企業產品的計量抽檢結果透明化，接受社會的監督，不但可有效保障消費者的切身利益，而且有利于促進相關企業自覺性的提高，對定量包裝商品計量的檢定工作是大有裨益的。

3 結束語

綜上所述，定量包裝商品的計量檢驗工作對于生產和銷售企業的可持續發展、保障消費者合法權益具有重大意義，導致定量包裝商品計量不達標的原因很多，實際工作中要制定有針對性的措施，不斷促進我國定量包裝商品市場秩序的穩定。

參考文獻

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