法警在辦案工作區執法的安全隱患及對策

陳冬華?謝芳

摘 要：為了杜絕辦案工作區安全事故的發生，進一步履行好法警九項基本職責，在立足于我院辦案工作區現狀的基礎上，試總結法警在辦案工作區履職可能出現的各項安全隱患，并提出相應的解決措施。

關鍵詞：檢察機關；辦案工作區；安全隱患

一、我院辦案工作區的現狀

根據高檢院的《辦案工作區使用和管理規定》，我院辦案工作區設在一樓，于2006年3月建成并投入使用，總面積為400多平方米，分別設置了法警執勤室、訊問室、詢問室、律師（證人）接待室、待診室、待見室、兩個專用會議室以及專用衛生間等12個房間，將辦案工作區與辦公區完全分離，有效地對辦案區實行封閉式管理。為保證辦案安全的需要，辦案區整個工程建設完全按照國家相關建筑設計、通風、防水等方面的標準要求建造。特別是在預防犯罪嫌疑人安全事故方面狠下功夫，訊問室的墻體不僅全部采用軟體包裝，而且對門上拉手以及提訊椅都做了特殊的設計，防止嫌疑人撞墻自殺等事故發生。另外在詢問室、訊問室全部安裝了監控系統和安全報警裝置，既能夠完全掌握犯罪嫌疑人的一舉一動，又能夠有效防止辦案人員在詢問、訊問過程中的發生違法行為。同時，加強了同步錄音錄像設備的安裝，對固定證據、防止犯罪嫌疑人翻供、保證辦案質量、提高辦案效率、確保辦案安全非常有效。整個辦案區的建設基本上做到了詢問、審訊、干警休息、研討案件各有其所，完全符合了“功能完備、設施齊全、相對封閉、監控到位”的標準。

二、法警在辦案工作區履職存在的安全隱患

檢察機關司法警察在參與案件辦理中一般有九項工作職責，在辦案工作區外圍工作主要包括執行傳喚、搜查、拘傳、押解、送達法律文書等。在辦案工作區內主要是執行看管任務。執行看管任務容易出現的安全隱患有：

（一）交接時易出現隱患。在訊（詢）問結束時，辦案人員與看管人員進行交接，這時極易出現隱患。如果辦案人員與看管人員交接不明、思想放松麻痹大意、執行看管的人員配備和警力不足、對涉案當事人基本狀況掌握不清等方面的因素，都有可能在此時出現安全隱患。

（二）安全防范措施不到位易出現隱患。在看管中，如果出現采取法律強制措施沒有制定安全防范預案、辦案前沒有對辦案場所進行安全檢查和清理、進入辦案工作區（或規定辦案點）前沒有對當事人進行必要的安全檢查、該采取強制措施的而沒有使用警械具對其進行控制，以及不按照規定在相對安全的區域進行辦案等情形，出現安全隱患的可能性就會相應的增加。

三、四措并舉杜絕看管安全事故的發生

（一）因人制宜，加強看管

檢察機關查辦的職務犯罪嫌疑人大多是他們都擁有一定的權力和社會關系，且多屬于智能型犯罪。這些特點要求司法警察制定相應的看管對策。

（二）因地制宜，加強看管

一是實施靜態貼身看管。一種方式是檢察官指派法警到訊（詢）問室執行看管，觀察其言行及其動態；另一種是法警在警務備勤室監視頻前，監視接受訊（詢）問的犯罪嫌疑人舉止和異常表現，發現事故苗頭，及時消除。

二是實施動態貼身看管。對于在辦案工作區內，犯罪嫌疑人上洗漱間或靠近硬件設備或借其它理由活動等情形，要及時防范好、控制好，并不斷加強處置突發事件的應對措施。

（三）嚴格落實相關規定

高檢院為保障辦案安全，制定了很多相關規定，司法警察在執行看管任務時，應嚴格按照相關要求履行職責，在執警時做到：“看人的不辦案，辦案的不看人，一人不執勤、單人不看管”；在辦案現場遵守25字防范要求：“做到人盯人防備，寸步不離，分秒不脫，步行前后有人，行車左右夾座”，以消除安全隱患。

（四）重點防范兩到位，不同時段四把關

“兩到位”：1.人身安全防范工作到位。（1）防止犯罪嫌疑人、被詢問人、證人自殺、自殘或脫逃，發現異常情況，應立即采取防范措施和應急措施。（2）防止涉案人員傷害辦案人員，辦案現場要清除刀具、棍棒、竹筷、玻璃器皿等硬器尖銳物件及可能用于自殘或施暴的工具，確保辦案人員人身安全。（3）防止涉案人員因身體健康狀況發生意外事件，對患有嚴重疾病的犯罪嫌疑人、有利害關系的證人，要訊問或詢問時，要提前做好防范預案，遇有意外情況及時處理。（4）涉案人員患高血壓、心臟病等常見疾病須定時吃藥的，應按醫囑，由辦案人員提前備好，按時讓其吃藥。（5）押解犯罪嫌疑人和接送證人要提高看管的警惕性，防止發生意外事故。負責押車的辦案人員和法警應保持戒備狀態，不得開快車或開疲勞車，確保車輛和人員安全。（6）出差到外地辦案時，要熟悉環境，防止發生被襲、被盜意外事件。 2.現場防范工作任務到位。（1）訊問室設置應按高檢院等相關規定，完善辦案安全設施，排除因訊問室設施不完備產生的安全隱患。（2）防暴力等采取強制措施的警械具等應保持完好，隨時可用。

“四把關”。1.訊（詢）問前準備環節的安全防范工作把關。辦案部門需要對犯罪嫌疑人、被告人進行訊問或詢問證人時、應當在辦案工作區進行，使看管工作有效實施，在執行過程中遇有辦案場所環境復雜、警力不足時，應及時向分管檢察長或所在辦案部門負責人匯報，以確保辦案安全。對于更換談話地點或到新的地方取證時，必須先檢查新場所有無安全隱患。

2.訊（詢）問環節的安全防范工作把關。（1）辦案部門在使用辦案工作區時，法警隊須積極配合協助，由值班法警負責辦案工作區內的安全警戒，關閉對外通道，與辦案無關的人員未經批準不得進入辦案工作區；（2）訊（詢）問犯罪嫌疑人前，對已經立案偵查的犯罪嫌疑人、被告人或者準備立案的當事人進行訊（詢）問時，必須嚴格進行安全檢查隨身是否攜帶不安全物品，以確保辦案工作正常進行。（3）訊（詢）問女犯罪嫌疑人或詢問女證人，必須有兩名女干警在場。（4）訊（詢）問犯罪嫌疑人時，要嚴密觀察其情緒變化，掌握其心理活動，有針對性的做好思想工作。（5）嚴禁采取刑訊逼供等暴力手段違法取證，不得以協助調查取證等名義變相限制和剝奪證人的人身自由。

3.執行時段環節的安全防范工作把關。辦案人員在訊（詢）問室訊問犯罪嫌疑人、被告人、證人時，必須確保兩名辦案人員在場。值班法警在警務執勤室要嚴密監視視頻訊問錄像，并服從檢察官的指揮。（1）辦案檢察官交給的被看管人，值班法警要實行雙人看管，特別是被看管人在上衛生間或洗手間時，要寸步不離、貼身看管，并高度警惕被襲、被推倒或自殘等發生意外。（2）在訊問犯罪嫌疑人時，應讓其坐在專用的審訊椅上，不得將水瓶、茶杯等物品放在犯罪嫌疑人能夠觸及的地方，防止犯罪嫌疑人自傷、自殘或者傷害他人。（3）犯罪嫌疑人需要飲水時，必須使用紙杯，同時要注意水溫，嚴禁將剛倒的開水直接給其飲用；犯罪嫌疑人用餐時，要選用軟食、軟具、軟勺，嚴禁用筷子或食用帶骨刺等可能發生危險的食品。