全面推進標準化戰(zhàn)略

省人大財政經(jīng)濟委員會

全面推進標準化戰(zhàn)略

省人大財政經(jīng)濟委員會

《陜西省標準化條例》從今年10月1日起施行。這對于我省加快建立完善標準化體系、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整等都有著重要作用：

拓寬了地方標準制定范圍。標準化已經(jīng)滲透到我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方方面面，標準化的具體內(nèi)容也由最初的生產(chǎn)領(lǐng)域操作規(guī)程，延伸轉(zhuǎn)化為服務(wù)領(lǐng)域的行為規(guī)范?！稑藴驶ā泛汀秾嵤l例》規(guī)定的標準制定范圍主要在工業(yè)產(chǎn)品、工程建設(shè)和環(huán)境保護三個方面?！稐l例》從我省標準化工作的開展情況和實際需要出發(fā)，擴大了適用范圍，增加了農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源等標準的規(guī)定，為全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益提供了主要的法律依據(jù)。

明確了標準制定程序?！稐l例》分別從分類、起草、審批流程以及備案方式等方面對標準的制定程序予以規(guī)范，鼓勵企業(yè)制定更高的企業(yè)標準，對企業(yè)標準的備案期限、主管部門、備案類別、法律責任等都做了細化規(guī)定，使其更具可操作性。同時《條例》賦予地方政府制定工業(yè)產(chǎn)品地方標準的法律地位，規(guī)定“新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)聚集的產(chǎn)品，沒有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的，省標準化行政主管部門應當會同有關(guān)行政主管部門制定關(guān)于該產(chǎn)品標準化的指導性技術(shù)文件，企業(yè)可以將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)產(chǎn)品標準”。

建立標準化激勵獎勵機制。《條例》規(guī)定,對制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)或達到國際先進水平標準,以及實施標準化取得顯著經(jīng)濟和社會效益的單位和個人,各級政府給予表彰和獎勵。針對企業(yè)在生產(chǎn)過程中積極采用國際標準、國外先進標準，《條例》明確規(guī)定“申請財政資金扶持的技術(shù)項目,應當采用國外先進標準或者國際標準。采用國外先進標準或者國際標準的企業(yè)產(chǎn)品,參評省級科技計劃、省名牌產(chǎn)品時,在同等條件下給予優(yōu)先考慮”。

細化了標準實施方式。針對不同領(lǐng)域和屬性的標準實施，《條例》分別進行了細化規(guī)定。例如《條例》提出了“縣級以上人民政府及其部門對可以通過技術(shù)措施管理的公共事務(wù)應當制定標準，運用標準實施宏觀調(diào)控、市場準入和行政監(jiān)管”，為更好地發(fā)揮市場主體作用提供了新的思路。《條例》還分別從農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、公共信息標志等方面確立了不同的標準實施方式，對標準實施過程中相關(guān)問題的報告方式、企業(yè)無標準生產(chǎn)的情況以及與之相對應的法律責任都做了詳細規(guī)定，增強了《條例》的可操作性。

按照法律規(guī)定，省人大常委會在《條例》實施一年之后，將對《條例》實施情況進行立法后評估。全省各級人民政府及其相關(guān)部門，社會組織和個人都應當認真執(zhí)行《條例》，確保法規(guī)的有效實施。